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■  李榮 陳剛 張良 商意盈/文

    面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，向來引領(lǐng)風(fēng)氣之先的長三角地區(qū)率先遭遇了發(fā)展瓶頸，也率先尋求著破解之道。盤點(diǎn)2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，長三角出現(xiàn)了一系列具有新內(nèi)涵、又有新表達(dá)的“新詞”。
    新詞一：轉(zhuǎn)型——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長
    越來越復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，正在推動(dòng)長三角地區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的方向努力。
    “江蘇的發(fā)展，必須從資源依賴向人才和科技支撐轉(zhuǎn)變、從投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。”江蘇省委書記羅志軍高度概括了這一發(fā)展方式上的重要轉(zhuǎn)變。在剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上確定，江蘇省以轉(zhuǎn)型升級等“八項(xiàng)工程”為抓手，盡快把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的軌道。
    2011年，江蘇新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅保持在30%以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繼續(xù)高于地方生產(chǎn)總值（GDP）增速，高效農(nóng)業(yè)占比達(dá)到42%；科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新能力已連續(xù)3年居于全國前茅，全社會(huì)研發(fā)投入占比提高到2.2%。
    “創(chuàng)新是一座城市的靈魂，創(chuàng)新精神應(yīng)滲透到上海這座城市的每個(gè)細(xì)胞之中?！鄙虾Ｊ惺虚L韓正表示。2011年以來，上海加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的積極變化，關(guān)鍵在于堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法破解轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題，以前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，創(chuàng)新是核心。
    同樣，浙江地方財(cái)政科技支出和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全年同比均有20%-30%以上的增長，體現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的發(fā)明專利授權(quán)量預(yù)計(jì)同比猛增35%。
    新詞二：小微企業(yè)危機(jī)——債務(wù)危機(jī)的背后是變革
    2011年，以溫州為代表的長三角局部地區(qū)出現(xiàn)了小微企業(yè)債務(wù)危機(jī)。溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文表示，民間借貸，是壓垮這些企業(yè)的“最后一根稻草”。我國金融機(jī)構(gòu)功能不健全，不少中小企業(yè)得不到足夠的金融支持，只能被迫轉(zhuǎn)向民間借貸。
    針對小微企業(yè)債務(wù)危機(jī)，2011年10月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的九項(xiàng)金融、財(cái)稅政策措施，長三角各地也在加強(qiáng)對小微企業(yè)的多種扶持。
    2011年11月以來，江蘇省政府出臺措施，加大對小微企業(yè)信貸及專項(xiàng)資金扶持，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)，取消了16項(xiàng)涉企收費(fèi)、取締14項(xiàng)收費(fèi)、降低4項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為全省企業(yè)和個(gè)人每年減負(fù)9億多元。
    浙江省也已正式發(fā)布《關(guān)于做好工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)保增長控能耗促增收工作的通知》，推出七大舉措幫扶小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，并正在籌劃一個(gè)規(guī)模達(dá)10億元的中小企業(yè)再擔(dān)保專項(xiàng)基金。
    上海市也高度重視小微企業(yè)金融服務(wù)，密集出臺了支持政策，并計(jì)劃進(jìn)一步加大支持力度，創(chuàng)新融資服務(wù)，加強(qiáng)財(cái)稅扶持，切實(shí)緩解中小微企業(yè)發(fā)展中所面臨的各種困難。
    新詞三：“房鬧”——樓市調(diào)整之年的典型現(xiàn)象
    限購令的出臺，注定了2011樓市的“不平凡”。進(jìn)入2001年四季度，隨著“金九銀十”夢想的破滅，很多房企不再觀望，一些新房源實(shí)行較大幅度的降價(jià)銷售，引起部分已購房業(yè)主的不滿，紛紛涌到售樓處要求給予補(bǔ)償、退房，甚至選擇過激行為借以泄憤，這種因房價(jià)下調(diào)而引發(fā)的鬧事行為被稱為“房鬧”。 
    老業(yè)主的激動(dòng)、氣憤、甚至“哭訴”，換來的往往只是現(xiàn)場工作人員的“無可奈何”。不過，也引發(fā)了社會(huì)的思考。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，降價(jià)風(fēng)潮、土地流拍、中介大量關(guān)門等等現(xiàn)象，都是樓市調(diào)整期間必然會(huì)出現(xiàn)的。這至少說明，在中央和地方實(shí)施和加強(qiáng)一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施后，近年來不斷上漲的房價(jià)“確實(shí)跌了”，房地產(chǎn)市場的供應(yīng)關(guān)系在進(jìn)一步的調(diào)整之中。
    新詞四：高鐵時(shí)代——推進(jìn)區(qū)域一體化　提升整體競爭力
    2011年6月，京滬高鐵正式開通運(yùn)營，加上此前的滬寧、滬杭高鐵，以及正在修建的寧杭高鐵，更多的線路將在長三角織就一張“高鐵網(wǎng)”，加速著這一地區(qū)“經(jīng)濟(jì)地理”的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和深度演變。
    嶄新的“高鐵時(shí)代”使長三角地區(qū)時(shí)空距離進(jìn)一步縮短，包括高鐵在內(nèi)的綜合交通體系將為長三角提供優(yōu)良的發(fā)展支撐環(huán)境。便捷的交通運(yùn)輸和暢通的信息交流，使得長三角地區(qū)主要城市之間人員往來更加頻繁，經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系更加密切，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步提升長三角在全球經(jīng)濟(jì)中的整體競爭力。
    然而，對于長三角高鐵“觸點(diǎn)城市”來說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。更加容易和頻繁的人才與要素流動(dòng)，將拉平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差距，如何避免同質(zhì)化競爭成為新的課題。
    “創(chuàng)新能力成為區(qū)域發(fā)展的重要競爭變量，創(chuàng)新速度的快慢，力度的大小直接決定了今后長三角各城市在區(qū)域中的地位，乃至于在中國和世界經(jīng)濟(jì)中的地位?！苯K省社科院院長劉志彪認(rèn)為，高鐵時(shí)代降低了區(qū)位優(yōu)勢在競爭當(dāng)中的重要性，地區(qū)競爭優(yōu)勢將主要取決于創(chuàng)新能力。