在湖北省浠水縣,村民們將一投資百余萬元的抗旱灌渠部分拆毀,原因是這一存在明顯設(shè)計缺陷的工程,卻通過了各級驗收,一直無法啟用,成為“擺設(shè)工程”。(6月3日京華時報)
湖南、江浙、長三角、珠三角一帶,中國的糧倉,警報頻傳,多少年不遇的旱災來了。連洞庭湖、鄱陽湖的水位也嚴重下落,漁民紛紛上岸。這時,人們才忽然想起水利工程的好處來了??啥嗌倌陙?,地方領(lǐng)導忙于建房子,擴城鎮(zhèn),搞招商引資,美化、凈化、亮化街道。對中央下拔的水利款,也多用“擺設(shè)工程”應付檢查,旱災這只狼真來了時,就顯得手足無措,只能眼巴巴地看著“飯碗”被奪。
“擺設(shè)工程”,就象塑料西瓜一樣,是個中看不中吃的東西,用它糊弄上級可以,卻糊弄不了當?shù)厝罕???蔁o奈上級只聽下級的話,群眾的多少反映,一句也聽不進去。致使“擺設(shè)工程”方興未艾,在各地不斷出現(xiàn)。半月前山東省平陰縣的宣傳牌上顯示2011年3月30日各項工程已經(jīng)完成建設(shè),可5月份當?shù)卮迕駛儏s依然在以傳統(tǒng)方式拉水澆灌,被央曝光;今天京華時報又曝湖北省浠水縣投資百萬修建,并通過了各級驗收的“抗旱灌渠”,一直無法啟用,成為“擺設(shè)工程”。
既然是“擺設(shè)工程”,從一開始就不準備用于抗旱,是做樣子給上級看,以騙取拔款的。所以,設(shè)計不合理:水源地取不了水;配套取水泵太細、引水渠狹窄;灌渠架得太高,阻礙了農(nóng)民出行等問題毫不奇怪。把工程包給只有關(guān)系、沒有資質(zhì)的小包工頭,以致根本沒有質(zhì)量可言,脆弱到“一個老太婆用一個手指就能把接縫處的水泥扒開?!敝醒氲幕菝裾撸搅说胤骄统闪撕γ竦摹懊孀庸こ獭绷?。
為啥水利工程一個個成了“擺設(shè)工程”了?首先是地方領(lǐng)導對水利工程重視不夠。從設(shè)計到施工建筑,不能聽取當?shù)厝罕娨庖?,沒有監(jiān)督機制,一切暗箱操作,如果追查一下,說不定里邊有些錢權(quán)交易的東西。不如此猜想,那太細的水泵、狹窄的引水渠、老太婆用一個手指就能扒開的酥軟的水泥你能怎么解釋?致于能夠通過各級驗收,這是個地球人都明白的事情,其中緣由,不說也罷。
地方領(lǐng)導為啥不重視水利工程建設(shè),難道他們不知道“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”?不知道“農(nóng)業(yè)穩(wěn),則國家穩(wěn)”、“手中有糧,心里不慌”的道理?非也!當官的都盼望有提升的機會,要想提升,就得政績考核優(yōu)等。這個一票否決,那個一票否決,城鎮(zhèn)化的速度問題,QDP的增漲問題,招商引資問題,都是必考內(nèi)容,水利建設(shè)的多少好壞,群眾的滿意程度,沒聽說納入政績考核的。與政績無關(guān),或關(guān)系不大的事,他們會影響自己的寶貴精力去認真做,豈不傻了?
據(jù)湖北省水利廳統(tǒng)計,“改革開放以來,該省小型水利設(shè)施總蓄水能力下降了40%左右,灌排效率衰減一半以上,中小泵站老損率達65%。全省40%的農(nóng)田不能保收,60%的農(nóng)田只能抗御5年一遇災害?!焙笔沁@樣,其它各省的情況估計也是大同小異。這是個非常嚴峻的問題!當國家投巨資修建的水利工程,一個個成了“擺設(shè)工程”、“面子工程”、“騙人工程”時,就成了勞民傷財?shù)暮γ窆こ塘恕?br />
如何有效制止“擺設(shè)工程”的繼續(xù)上演,在國家日益重視水利建設(shè)的當今,是個刻不容緩需要解決的課題。比如拔款前對方案的可行性、效益性的評估審核,對建筑質(zhì)量的多種監(jiān)督(特別是群眾的監(jiān)督),出現(xiàn)問題后的層層追責,對那些徒有虛名的各級檢查驗收單位的問責,等等,都要誰主管誰負責。對所花的每一分錢,都有合理出處。一旦發(fā)現(xiàn)腐敗或浪費,嚴懲不貸。
“擺設(shè)工程”損害了國家和政府的形象,損害了群眾的利益,是認真對待的時候了。(無敵)
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