一心一意為民謀福址的局長(zhǎng),在竸業(yè)過程中遭遇尷尬,說明社會(huì)潮流指向出現(xiàn)了偏差,最低限,也是科學(xué)發(fā)展觀理念上有點(diǎn)兒曖昧。
很顯然,共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨就是民心所向。冠以“公仆”和“孺子?!钡拿x就是表明其誠(chéng)意,崇尚廉潔儉樸克已敬業(yè),不辜負(fù)納稅人的委托和信任。為“業(yè)主”服務(wù)的措施不外乎兩個(gè),一是發(fā)展經(jīng)濟(jì),滿足大眾日益提高的物質(zhì)文化需求,二是提供宜居環(huán)境,讓人們擁有一個(gè)健康的身心享用現(xiàn)代文明。鄧小平理論、“三個(gè)代表重要思想”、“科學(xué)發(fā)展觀”高屋建瓴般的社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo),為各級(jí)政府的行政行為提出了要求指明了方向。
“濕地管理局”是現(xiàn)代文明促成的一個(gè)產(chǎn)物,是人們生活水平提高到一個(gè)階段,經(jīng)濟(jì)規(guī)?;l(fā)展到一個(gè)階段,污染排放達(dá)到一定程度,生態(tài)惡化信號(hào)日趨加強(qiáng)情況下,納稅人為了謀求現(xiàn)在和未來的生活保障新委托的一個(gè)社會(huì)管理事物。她的任務(wù)是將生態(tài)平衡這一科學(xué)理念引入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策中,保護(hù)濕地,扼制濕地由人為因素引起的面積急劇萎縮、生物多樣性功能減退所形成的生態(tài)故障,促成生物多樣性存在的條件,用生態(tài)平衡生成的效益減少發(fā)展成本,使大家在宜居的環(huán)境中享受人生。也有很多地方把這一管理部門叫做“濕地自然保護(hù)區(qū)管理局”。
一條穿越數(shù)省的重要通道要經(jīng)過濕地保護(hù)區(qū),這條路的建成通車,無疑會(huì)對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)屬地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一次飛越,自然政府財(cái)政多年形成的赤字將會(huì)因此成為過去,領(lǐng)導(dǎo)們都非常激動(dòng)。有分歧的地方是,此路繞過濕地自然保護(hù)區(qū)要多投資40個(gè)億,這可是此地兩年的財(cái)政收入啊,把領(lǐng)導(dǎo)們心疼的心里都流血。從自然保護(hù)區(qū)穿過,能省40個(gè)億,但會(huì)對(duì)瀕臨滅絕的數(shù)種珍稀動(dòng)物造成滅頂之災(zāi),也會(huì)讓這個(gè)聞名瑕爾的濕地保護(hù)區(qū)名存實(shí)亡,還要經(jīng)過專家嚴(yán)格評(píng)審,生態(tài)效益的損失和找回誰也無法估計(jì),或著說沒有人用心去估計(jì)。最后政府拍板從保護(hù)區(qū)過,表決時(shí)只有濕地管理局長(zhǎng)一人投了不贊成票。會(huì)上還決定,以濕地管理局為主完成功能區(qū)調(diào)整和項(xiàng)目環(huán)評(píng),目標(biāo)就是省出40個(gè)億。管理局長(zhǎng)雖然搖頭但仍表態(tài)按時(shí)完成任務(wù),很尷尬,很無奈。
發(fā)展是硬道理,發(fā)展經(jīng)濟(jì)壓倒一切。管理局長(zhǎng)心里也象明鏡似的,濕地保護(hù)住了,怕是他的烏紗帽就會(huì)沒有了。再者說,40個(gè)億呀,本來我們的工資就低于其它發(fā)達(dá)地市很多,局長(zhǎng)也罷,同志們也罷,甚至更高一些的干部,心里都不平衡,憑什么人家一年的收入能抵我們幾年?可有什么辦法,腰里沒銅說話不硬啊。頂,頂不住,不頂,對(duì)不起納稅人的委托?!皩擂?,真尷尬,這種結(jié)果不是愚弄,就是浪費(fèi)。”局長(zhǎng)心里這樣想,不敢說?!耙侨珖?guó)都是這樣的窘境,也許不需要多久,濕地有可能就能賺錢了。”雖然在同僚們中間難以抬頭,心里還是可以暢想的。
“人為財(cái)死,鳥為食亡?!边@是亙古以來經(jīng)過人生文化驗(yàn)證的不變真理。我們現(xiàn)在說提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),雖然理由很充足,大家普遍也能接受,但說要放棄可能就要到手的錢,就會(huì)改變初衷。一般百姓和一級(jí)政府的理念幾乎沒有區(qū)別。即便告知此行為結(jié)果為飲鳩止渴或著他們心里明知其結(jié)果是飲鳩止渴,也不愿放棄本能的期望。這是目前地球生態(tài)的發(fā)展趣勢(shì),根深蒂固,要改變,也得先從他人做起,全球應(yīng)對(duì)氣候變化會(huì)議實(shí)況可以窺斑見豹。一級(jí)政府的素質(zhì)做出這樣的決策更不能說長(zhǎng)論短了。
這個(gè)世界,要想讓破壞公眾生態(tài)利益者真正給以補(bǔ)償是不可能的,原因是他說了算,只能是減排,減排雖已量化,但也是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的。生態(tài)循環(huán)的臨界點(diǎn)是動(dòng)態(tài)的,不平衡就已說明超出了臨界點(diǎn),人體末稍神經(jīng)對(duì)環(huán)境不適應(yīng)程度反應(yīng)越強(qiáng)烈,說明生態(tài)功能越脆弱、生存環(huán)境越惡劣。整個(gè)世界的發(fā)展都在弱化生物多樣性,冠以“以人為本”,實(shí)則不斷壓縮生存環(huán)境的適宜程度,濕地管理局雖是在日益高漲的濕地保護(hù)呼聲中誕生的,在難以改變的認(rèn)識(shí)中品味尷尬也是正常的。
工作肯定會(huì)完成,至上而下都是這樣的認(rèn)識(shí)。專家無疑會(huì)在環(huán)評(píng)會(huì)上提出付合人們常規(guī)認(rèn)識(shí)的自然濕地及其依賴濕地生存的野生動(dòng)植物的保護(hù)措施,并根據(jù)實(shí)際需要和政府的承受能力,提出濕地受損和野生動(dòng)植物適應(yīng)生存環(huán)境改變的資金補(bǔ)償數(shù)額。園滿了,一切都在專家的侃侃而談之間。專家在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展中舉足輕重,就是因?yàn)?/span>其識(shí)時(shí)務(wù)才成為了俊杰。
萬事開頭難,何況濕地保護(hù)事業(yè)史無前例。再難,再尷尬,也要硬著頭皮做下去,相信會(huì)有一天人們會(huì)理解的。首先要做的是報(bào)項(xiàng)目,有項(xiàng)目有資金,才能實(shí)實(shí)在在的落實(shí)保護(hù)措施。盡管要做項(xiàng)目審報(bào)前的科研報(bào)告,盡管批準(zhǔn)了以后還要做初步設(shè)計(jì),盡管科研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)都得有資質(zhì)的單位來做,盡管每一個(gè)報(bào)告和設(shè)計(jì)都得幾十萬,盡管好多似是而非都是千呼萬喚才出來,盡管使用到鳥、草、水上面的項(xiàng)目資金和發(fā)行彩票用于福利事業(yè)的比例差不多,可有總比沒有強(qiáng),有了是成績(jī)、是政績(jī)、是良心的安慰、是為民的表現(xiàn)、是職責(zé)所在,雖然確實(shí)尷尬點(diǎn)兒,可這種尷尬是社會(huì)形勢(shì)所迫,也是難以擺脫的人情世故,總不能跳出三界外不在五行中吧。有做為就從腳下做起,雖然有很多枯枝腐葉、荊棘亂石、很多啼笑皆非、很多無奈尷尬,但誰又能說這不是多彩的人生呢。
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