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　　近些年來，除受全球氣候變化的影響外，鄱陽湖流域入湖河流上游庫壩的修筑，以及長江上游庫壩的修建，尤其這些庫壩在枯水季集中蓄水運(yùn)行，使得江西境內(nèi)五大河流的入鄱陽湖流量顯著減少，而長江水位的下降又使得鄱陽湖的湖水快速“下泄”到長江中，這些是造成鄱陽湖冬春季節(jié)枯水位偏低、面積減少的原因之一。

　　另外，鄱陽湖部分地區(qū)違規(guī)采砂和圍湖造地現(xiàn)象十分嚴(yán)重。違規(guī)采砂不僅降低了鄱陽湖水的透明度，也會(huì)對(duì)魚類的洄游通道和產(chǎn)卵地造成不良影響，在一定程度上影響了鄱陽湖的漁業(yè)資源；加之圍湖造地直接侵占濕地，使鄱陽湖濕地面積進(jìn)一步減少，加速了鄱陽湖濕地的退化過程。

　　水利工程將引發(fā)諸多生態(tài)問題

　　如果通過在鄱陽湖口區(qū)修建水利工程設(shè)施，來緩解鄱陽湖冬季枯水位偏低的問題，顯然只能治標(biāo)，不能治本，而且還有可能帶來一系列不可預(yù)見的生態(tài)問題，甚至生態(tài)災(zāi)難。

　　首先，水利工程直接破壞了江湖之間的自然水力聯(lián)系和連通性，切斷了魚類的洄游通道，對(duì)洄游魚類造成難以估量的影響；冬季水位升高使許多珍稀瀕危涉禽的適宜覓食生境減少，進(jìn)而影響該物種的種群數(shù)量；冬季水位的升高會(huì)使鄱陽湖內(nèi)流速減小，降低水體更新的頻度，排放的污水得不到有效的更換和凈化，會(huì)使湖區(qū)富營養(yǎng)化情況加劇，進(jìn)而影響整個(gè)區(qū)域濕地的生態(tài)質(zhì)量。

　　其次，鄱陽湖水利工程設(shè)施的修建會(huì)對(duì)長江下游各地的用水安全和生態(tài)安全產(chǎn)生影響，甚至有可能導(dǎo)致長江口海水倒灌的風(fēng)險(xiǎn)，而且會(huì)引發(fā)一系列難以估計(jì)的負(fù)面連鎖效應(yīng)，長江流域各地水資源爭奪會(huì)進(jìn)一步加劇?？梢韵胂?，長江最終會(huì)變成一個(gè)水閘、水壩密布的人工溝渠。

　　最后，鄱陽湖是國際重要濕地，在鄱陽湖口修筑閘壩一旦對(duì)鄱陽湖濕地的生態(tài)和環(huán)境造成不良影響，必將引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，并極大損害中國政府的國際形象。

　　全面綜合保護(hù)鄱陽湖

　　要想解決目前鄱陽湖冬季所面臨的窘境，就必須站在流域的角度，綜合考慮鄱陽湖冬季枯水位偏低的問題。

　　首先，加強(qiáng)鄱陽湖流域濕地科學(xué)研究。鄱陽湖屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量豐沛。已有研究表明，從20世紀(jì)50年代以來，鄱陽湖水域面積和水位變化與流域內(nèi)降水具有一定的相關(guān)性，鄱陽湖流域年內(nèi)降水分配不均，年際變化較為明顯；近50年來全流域年降水量呈上升趨勢，未來夏季和冬季的降水量將繼續(xù)增加，冬季的增加趨勢將比夏季更為顯著。鄱陽湖近些年枯水位偏低是否仍會(huì)長期存在需要深入探討。另外，也需要加強(qiáng)鄱陽湖濕地水文變化和生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，以及極端旱澇災(zāi)害特征和適應(yīng)性管理研究。

　　其次，建立科學(xué)的流域水量調(diào)控體系，加強(qiáng)流域綜合管理。目前，鄱陽湖管理涉及水利、國土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)等多部門，加上鄱陽湖流域跨江西3市13縣，各地執(zhí)行政策松緊不一，協(xié)調(diào)難度很大。因此，有必要打破行業(yè)分隔現(xiàn)象，成立專門的面向鄱陽湖水量調(diào)控綜合管理部門，協(xié)調(diào)流域水量管理，統(tǒng)籌五河上游水庫給鄱陽湖濕地補(bǔ)水。另外，科學(xué)分配長江流域水資源配置模式，實(shí)現(xiàn)長江流域的綜合管理，才能逐步改善鄱陽湖生態(tài)用水不足的問題。

　　第三，加快鄱陽湖流域上游水土流失治理，提高水源涵養(yǎng)能力。通過豐富林種結(jié)構(gòu)，增加闊葉林面積比例，改善林地質(zhì)量以提高鄱陽湖流域上游涵養(yǎng)水土能力，建立喬、灌、草配套的水土保持植被條件，增加植被覆蓋率，增加林地地表覆蓋物及土壤的透氣性，減緩地表徑流，減少水土流失，增強(qiáng)流域水源涵養(yǎng)和流域濕地蓄水防洪抗旱能力。

　　第四，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。長江流域無論是上游、中游還是下游，都在一個(gè)完整的利益鏈條中。如何平衡上下游之間的利益關(guān)系，確立由生態(tài)環(huán)境受益的一方支付相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償，以及支付標(biāo)準(zhǔn)和手段是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的關(guān)鍵。通過建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，長江下游因生態(tài)保護(hù)而獲利的地區(qū)應(yīng)向鄱陽湖濕地提供生態(tài)補(bǔ)償，在流域?qū)用?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的雙贏。

　　第五，限制圍湖建設(shè)，恢復(fù)退化濕地。周邊的采砂船已將不少區(qū)域的湖床開挖下陷，圍墾造地建設(shè)導(dǎo)致用地類型轉(zhuǎn)換，濕地退化問題突出，其結(jié)果是濕地蓄水抗旱調(diào)洪能力的減弱。因此，要從根本上解決鄱陽湖面臨的水資源問題，嚴(yán)格依法限制違規(guī)采砂和圍墾造地，恢復(fù)已經(jīng)受損的濕地，同時(shí)幫助區(qū)域漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、嚴(yán)厲打擊非法采砂和圍湖造田等活動(dòng)，減少人為破壞鄱陽湖濕地現(xiàn)象是提高鄱陽湖濕地蓄水抗旱能力重要的途徑。

　　最后，建立官員的生態(tài)與環(huán)境考核制度。目前考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保育及環(huán)境保護(hù)相沖突的時(shí)候，一些領(lǐng)導(dǎo)會(huì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此有必要提出并建立一套完善的生態(tài)與環(huán)境官員考核與審計(jì)制度，將生態(tài)功能區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，在干部考核規(guī)劃中設(shè)置可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)及環(huán)境協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，提出生態(tài)與環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣也是一種政績。

　　（張曼胤為中國林業(yè)科學(xué)研究院濕地研究所副研究員，趙欣勝為中國林業(yè)科學(xué)研究院濕地研究所博士）