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落寞城市的典型代表。

紅土地上曾經(jīng)插上新中國(guó)的第一面軍旗，卻在以經(jīng)濟(jì)論英雄后名落孫山。與長(zhǎng)三角、珠三角、閩東南三角洲全部搭界，但并未為產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展增加一個(gè)絕對(duì)理由；擁有最齊全產(chǎn)業(yè)門類的城市之一，卻難有任何一個(gè)擔(dān)得起拉動(dòng)GDP上揚(yáng)的重任。

南昌，這個(gè)紅土地哺育的革命圣地，2010年全市GDP約為2200億元人民幣，人均6000美金，在全國(guó)省會(huì)城市中，排位在20以后。

“如果按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，我們還不能算是欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。但從全國(guó)的發(fā)展水平來看，我們確實(shí)是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的城市?！蹦喜邪l(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師柳華并不忌諱被揭“傷疤”。

實(shí)際上，過去十年，南昌的工業(yè)化進(jìn)程并不慢?！拔覀冃纬梢?guī)模工業(yè)的三大指標(biāo)：增加值、利稅、銷售收入，基本維持三年翻一番?！绷A介紹。

但這還是不能讓包括柳華在內(nèi)的南昌人滿意，不管是走傳統(tǒng)道路來進(jìn)行自我積累，還是進(jìn)行跨越式的發(fā)展，南昌與東部地區(qū)的差距都很大。這使得他們不得不追問：怎么樣才能既對(duì)歷史負(fù)責(zé)又快速地發(fā)展？

柳華想過很多途徑和方式。在一系列推倒重來之后，鎖定了“低碳”。

這是一個(gè)很容易理解的決定。在低碳的領(lǐng)域里，就像中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家沒有太大差距一樣，南昌和其他城市也站在同一起跑線上。

但不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的減排的二氧化碳主要來自于居民生活，中國(guó)城市更多的是需要從工業(yè)減排開始?！斑@也許會(huì)限制南昌本就不發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)?！庇腥颂岢霎愖h。

決策者們的回答是，既然低碳是中國(guó)的必然選擇，發(fā)展的必由之路，南昌為什么不搭這班順風(fēng)車？

盡管如此，柳華也坦承，“南昌市要做低碳，應(yīng)該說是需要勇氣的。但鼓足勇氣之后，態(tài)度堅(jiān)決。”

50%的減排空間

目前南昌第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重約是7%、54%和38%，2005年二氧化碳排放大部分來自于工業(yè)，約占53%

作為國(guó)家確定的5省8市低碳城市試點(diǎn)之一，去年已由江西省科學(xué)院能源研究所負(fù)責(zé)編寫了《南昌市國(guó)家低碳城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)，并由南昌市政府報(bào)經(jīng)國(guó)家發(fā)改委通過。

根據(jù)《實(shí)施方案》，2005年，南昌市二氧化碳排放總量為3300萬噸，單位GDP二氧化碳排放3.27噸/萬元。二氧化碳排放大部分來自于工業(yè)，約占53%，其次是火電和交通運(yùn)輸，分別占26.8%和7.9%，居民生活占6.4%，農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)占2.5%，商業(yè)和服務(wù)業(yè)占0.5%，其它占2.8%。

“南昌市2005年的能源消費(fèi)中，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)還是很明顯?！苯魇】茖W(xué)院能源研究所所長(zhǎng)熊繼海表示，“重點(diǎn)耗能企業(yè)以冶金、造紙、發(fā)電、化工等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)為主。”

他表示，整個(gè)南昌的能源消費(fèi)量不是太高，但工業(yè)能源消費(fèi)增長(zhǎng)的速度還是比較快。而從整個(gè)江西來講，能源現(xiàn)狀是缺煤、少油，能源消費(fèi)增長(zhǎng)便成了南昌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大考驗(yàn)。

“在此基礎(chǔ)上，我們確定了減排的重點(diǎn)領(lǐng)域?！毙芾^海介紹，一是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，二是調(diào)整能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括交通、建筑和林業(yè)。

在此基礎(chǔ)上，南昌市確定低碳發(fā)展目標(biāo)為：到2015年，單位GDP二氧化碳較2005年降低38%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到7%，森林覆蓋率達(dá)到25%，活立木蓄積量達(dá)到380萬立方米；

到2020年，單位GDP二氧化碳較2005年降低45%-48%，非化石能源占一次能源比重達(dá)到15%，森林覆蓋率達(dá)到28%，活立木蓄積量達(dá)到420萬立方米。

相比于我國(guó)2020年單位GDP二氧化碳較2005年降低40%-45%的目標(biāo)，《實(shí)施方案》的目標(biāo)并未給柳華帶來更多的壓力。

“目前，南昌的第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重約是7%、54%和38%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重化工業(yè)并不是很發(fā)達(dá)，在不限制發(fā)展的前提下，我們?nèi)匀挥羞@樣的減排空間?！绷A表示。

柳華并沒有吹噓。熊繼海和他的團(tuán)隊(duì)在確定數(shù)據(jù)前，做了一些情景分析，得到的結(jié)論是，南昌的二氧化碳較減排目標(biāo)甚至可以定在50%?！?0%是可以實(shí)現(xiàn)的，但是和市政府商量后，我們決定還是定

在45%-48%?！毙芾^海說。

“這個(gè)目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，我們需要進(jìn)行一些產(chǎn)業(yè)的選擇?！绷A說，“重點(diǎn)任務(wù)包括傳統(tǒng)工業(yè)的低碳化、發(fā)展低碳交通和推進(jìn)建筑節(jié)能?！?/p>

新能源產(chǎn)業(yè)的必然之路

低碳能源包括太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能和天然氣

“針對(duì)南昌缺煤、少油的能源結(jié)構(gòu)顯示情況，提高低碳能源比重成了我們很重要的一項(xiàng)任務(wù)?！毙芾^海表示。

根據(jù)《實(shí)施方案》，南昌市選擇的低碳能源主要包括：太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能和天然氣。

具體的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，太陽能熱水器總集熱面積達(dá)到60萬平方米，2020年達(dá)到120萬平方米；到2020年，建成100個(gè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，太陽能光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)到100MW；

充分利用地表水、地下水、土壤等地?zé)崮?。?015年，淺層地?zé)崮軕?yīng)用面積達(dá)到200萬平方米，到2020年達(dá)到550萬平方米；2015年規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程總數(shù)達(dá)到140處，2020年達(dá)到180處；全市農(nóng)村戶用沼氣總數(shù)達(dá)到6萬戶，2020達(dá)到8萬戶；

天然氣應(yīng)用領(lǐng)域里，從傳統(tǒng)的城市燃?xì)庵鸩酵卣沟教烊粴鈴S、化工、燃?xì)饪照{(diào)以及分布式功能系統(tǒng)等領(lǐng)域，到2020年天然氣供應(yīng)量達(dá)到8億立方米。

值得注意的是，南昌市并未做任何與風(fēng)電相關(guān)的發(fā)展計(jì)劃。此前，江西省已有規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2015年全省風(fēng)電裝機(jī)600兆瓦以上，2020年將達(dá)到1500兆瓦以上，開發(fā)規(guī)模約占全省可開發(fā)風(fēng)電資源的43%左右，屆時(shí)，江西風(fēng)電每年可為國(guó)家電網(wǎng)供電23.2億度。

“水域面積占到南昌市面積的約1/3，鄱陽湖大概有1/4的是在南昌市的管轄下，我們是亞洲候鳥遷徙的通道，我們?cè)谧龀鞘性O(shè)計(jì)的時(shí)候都要考慮鳥道，更不要說發(fā)展風(fēng)電?！绷A表示。

除了產(chǎn)業(yè)之外，發(fā)展低碳的交通是南昌的不二選擇。在今年2月24日由交通運(yùn)輸部舉辦的國(guó)家低碳交通運(yùn)輸體系城市試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)上，南昌被確定為試點(diǎn)之一。

“去年開始，南昌市已經(jīng)投入了2000輛免費(fèi)自行車?！绷A介紹，“但在規(guī)模、快速低碳的交通運(yùn)輸方式上，我們還不怎么具備，所以這將是我們十二五發(fā)展的重點(diǎn)?！?/p>

據(jù)了解，南昌在2010年前建立覆蓋全市的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。2012年完成1000輛節(jié)能與新能源汽車的投放，在公交車、出租車、公務(wù)車中推廣使用節(jié)能與新能源汽車。

此外，2016年完成地鐵1號(hào)、2號(hào)線建設(shè)，2020年完成3號(hào)線建設(shè)，形成由1、2、3號(hào)線組成的軌道交通骨架網(wǎng)。

綠色建筑大幕將啟

《實(shí)施方案》已上報(bào)并通過，中奧專家參與具體規(guī)劃制定

與許多國(guó)內(nèi)城市一樣，南昌在建設(shè)低碳城市時(shí)也選擇引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。

在去年10月舉辦的2010(南昌)中奧低碳城市和綠色建筑高峰論壇上，南昌市人民政府和奧地利聯(lián)邦交通、創(chuàng)新與技術(shù)部簽署了《戰(zhàn)略合作備忘錄》。

“奧地利將提供技術(shù)、設(shè)備和工程知識(shí)，以支持我們低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。”柳華介紹。

上世紀(jì)80年代，奧地利便在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，經(jīng)過二十多年的努力，該國(guó)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃中的“未來工廠”、“未來建筑”和“未來能源”三個(gè)計(jì)劃取得了豐碩的成果，這也使奧地利在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新出了一批領(lǐng)先技術(shù)。

而在奧地利眾多的低碳經(jīng)驗(yàn)中，以其在建筑領(lǐng)域的成績(jī)最讓柳華傾心?！?月份的一次考察，剛剛?cè)タ疾爝^奧地利的低碳建筑，我覺得那簡(jiǎn)直是世界上最好的房子！”

在我國(guó)，目前的低碳建筑以節(jié)能保溫為技術(shù)主導(dǎo)。因此，需要冬季采暖的北方城市被提及得更多，而在南方地區(qū)開發(fā)樓盤時(shí)，往往并未有太多此項(xiàng)技術(shù)的涉及。

“但實(shí)際上，很多南方城市，比如南昌就處于季風(fēng)性氣候，冬天特別冷，夏天又很熱?！绷A說，“我們已經(jīng)確定和奧地利在南昌建設(shè)低碳技術(shù)示范區(qū)，示范區(qū)的建筑將使用奧地利先進(jìn)的低碳技術(shù)和設(shè)計(jì)理念?！?/p>

據(jù)了解，《實(shí)施方案》也提出要發(fā)展節(jié)能型建筑，新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，城鎮(zhèn)新建建筑施工階段執(zhí)行50%建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到100%，建設(shè)一批民用建筑實(shí)施節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的示范工程。

“《實(shí)施方案》已經(jīng)上報(bào)并通過，具體的規(guī)劃方案，除了國(guó)內(nèi)的專家，我們會(huì)邀請(qǐng)奧地利的專家一起做?！绷A說。

除了技術(shù)的引進(jìn)，奧地利還將為南昌提供支持低碳項(xiàng)目發(fā)展的國(guó)家軟貸款，一般是貸款15年，利率只有0.87%。