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　　7月31日，南昌市委九屆十二次擴(kuò)大會(huì)議舉行。記者在會(huì)議上了解到，今年，南昌市將加快推進(jìn)軌道交通1、2號(hào)線建設(shè)，力爭(zhēng)1號(hào)線24個(gè)車(chē)站年底前全線開(kāi)工；按照“十橫十縱”城市干線路網(wǎng)規(guī)劃，抓緊啟動(dòng)8條快速路或干線性主干道建設(shè)。

　　A：談過(guò)去

　　實(shí)現(xiàn)了發(fā)展總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的新突破

　　據(jù)悉，今年以來(lái)，南昌市積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和歷史罕見(jiàn)的春夏連旱、旱澇急轉(zhuǎn)等自然災(zāi)害，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度好于上年。在“好”的前提下?tīng)?zhēng)取“快”，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的新突破。

　　項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　南昌市進(jìn)一步密切了與知名企業(yè)的合作，加大產(chǎn)業(yè)招商，形成產(chǎn)業(yè)集聚。上半年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)22.7%，現(xiàn)匯進(jìn)資增長(zhǎng)42.1%，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)27.7%。另外，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。聚焦航空、汽車(chē)、光伏光電、軟件和服務(wù)外包、生物醫(yī)藥等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　創(chuàng)建辦會(huì)“出形象、上水平、聚人心”

　　圍繞“出形象、上水平、聚人心”目標(biāo)，南昌市以“啄木鳥(niǎo)行動(dòng)”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建辦會(huì)”各項(xiàng)工作。

　　在辦會(huì)方面，抓住“奮戰(zhàn)四百天”、“決戰(zhàn)一百天”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)了“七城會(huì)”配套路網(wǎng)、各運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)員村等硬件建設(shè)，“七城會(huì)”火種首次在井岡山成功采集，開(kāi)幕式、閉幕式等重大活動(dòng)以及競(jìng)賽組織有條不紊，安保、宣傳等工作緊鑼密鼓，運(yùn)動(dòng)員村充分利用南昌師專新校進(jìn)行建設(shè)，得到了國(guó)家體育總局以及省委、省政府的充分肯定。

　　“啄木鳥(niǎo)行動(dòng)”倒逼政府部門(mén)找差距

　　深入開(kāi)展“啄木鳥(niǎo)行動(dòng)”，采取了倒逼機(jī)制，發(fā)揮媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力量，查問(wèn)題、找差距，推動(dòng)了城市建設(shè)管理，受到了百姓的歡迎。國(guó)防教育和雙擁工作扎實(shí)推進(jìn)，獲得全省雙擁模范城“七連冠”，并在國(guó)檢中受到考評(píng)組一致好評(píng)。

　　B：看現(xiàn)在

　　“三個(gè)沒(méi)改變”為基本市情

　　南昌市目前究竟處于什么樣的發(fā)展階段？會(huì)上，江西省委常委、南昌市委書(shū)記王文濤指出，全市要樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)感。當(dāng)前，要面對(duì)“三個(gè)沒(méi)改變”的基本市情，南昌屬中部欠發(fā)達(dá)省會(huì)城市的地位沒(méi)有根本改變，處在不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退、稍有松懈就會(huì)掉隊(duì)的現(xiàn)實(shí)沒(méi)有根本改變，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)的格局沒(méi)有根本改變。

　　立足“四個(gè)看南昌”推動(dòng)南昌發(fā)展

　　要立足“四個(gè)看南昌”的開(kāi)放視角，一是“站在省內(nèi)看南昌”，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升國(guó)家戰(zhàn)略，兄弟設(shè)區(qū)市競(jìng)相加快發(fā)展，南昌將應(yīng)對(duì)更大挑戰(zhàn)；二是“比照中部看南昌”，標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，南昌將面臨更大壓力；三是“放眼全國(guó)看南昌”，東部率先發(fā)展、西部競(jìng)相開(kāi)發(fā)、東北加快振興，我們將在共促中部崛起中承擔(dān)更大責(zé)任；四是“走向世界看南昌”，要積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，抓住機(jī)遇擴(kuò)大開(kāi)放，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須增強(qiáng)危機(jī)感，以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和激越的豪氣，譜寫(xiě)南昌“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”新篇章。

　　C：謀劃未來(lái)

　　全力抓好“創(chuàng)建辦會(huì)”，著力于治“堵”

　　為迎接七城會(huì)的召開(kāi)，南昌市加強(qiáng)綜合整治，優(yōu)化環(huán)境。著力于治“堵”，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，通過(guò)治“亂”來(lái)緩“堵”；著力于治“安”，堅(jiān)持嚴(yán)管?chē)?yán)治嚴(yán)防，突出抓好治安安全、生產(chǎn)安全、食品安全、消防安全和環(huán)境安全；著力于治“差”，重點(diǎn)解決好一些窗口單位服務(wù)環(huán)境差、服務(wù)功能差、服務(wù)水平差和服務(wù)效率差的問(wèn)題；著力于治“臟”，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保潔制度和“門(mén)前三包”責(zé)任制，下大力氣解決路面坑洼、下水管道堵塞、環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后等問(wèn)題。

　　樓宇經(jīng)濟(jì)要跳出商業(yè)街形成商業(yè)圈

　　據(jù)悉，今年，南昌將建立五大產(chǎn)業(yè)市主要領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)責(zé)任機(jī)制，大力發(fā)展汽車(chē)及零部件、光伏光電、航空及零部件、服務(wù)外包、生物和新醫(yī)藥五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力扶持江鈴、賽維、晶能光電、洪都航空等五大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)迅速做大做強(qiáng)；切實(shí)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)“錯(cuò)位發(fā)展”、“特色發(fā)展”，力爭(zhēng)每個(gè)工業(yè)園區(qū)形成2~3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和1~2個(gè)全國(guó)“單打冠軍”的企業(yè)或產(chǎn)品。

　　在談到加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)時(shí)，王文濤提出，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張發(fā)展，在加大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升力度的同時(shí)，通過(guò)力量聚焦、資源聚焦、政策聚焦，加快扶持龍頭企業(yè)，當(dāng)前尤其重點(diǎn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，吸引一批公司總部進(jìn)駐，力爭(zhēng)打造“億元樓”，跳出商業(yè)街，形成商業(yè)圈。

　　通過(guò)新城繁榮發(fā)展帶動(dòng)老城品質(zhì)提升

　　王文濤提出，按照繁榮發(fā)展新城、改造提升老城的發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦新城，疏散老城，逐步將老城密集人口和優(yōu)質(zhì)資源向新城轉(zhuǎn)移，加速建設(shè)居住、生活、工作一體化的新城，通過(guò)新城繁榮發(fā)展，帶動(dòng)老城品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)新城老城良性互動(dòng)發(fā)展。正確處理產(chǎn)業(yè)與城市的關(guān)系，按照“房產(chǎn)服從服務(wù)于產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)城結(jié)合思路，規(guī)劃建設(shè)好南昌航空城、小藍(lán)汽車(chē)城和各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、組團(tuán)新區(qū)。正確處理一與多的關(guān)系，按照“聚焦促進(jìn)集聚、集聚產(chǎn)生裂變、裂變推動(dòng)跨越”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，集中優(yōu)質(zhì)資源打造紅谷灘中央商務(wù)區(qū)，逐步構(gòu)筑層級(jí)分明、布局科學(xué)、協(xié)作一體的城市功能聚集區(qū)。

　　實(shí)行重大重點(diǎn)項(xiàng)目列入與退出機(jī)制

　　按照重大重點(diǎn)項(xiàng)目重要性、可行性、操作性的“三性”特征，完善重大重點(diǎn)項(xiàng)目列入與退出機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)市級(jí)總項(xiàng)目庫(kù)和縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、行業(yè)分項(xiàng)目庫(kù)今年基本建成聯(lián)網(wǎng)，并納入全市項(xiàng)目決策程序，實(shí)現(xiàn)“提出項(xiàng)目日?；?、評(píng)審項(xiàng)目專業(yè)化、管理項(xiàng)目動(dòng)態(tài)化、決策項(xiàng)目科學(xué)化”。堅(jiān)持集中力量辦大事，集中財(cái)力、土地、能源保障重大重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞促前期、促施工、促竣工，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度、推行動(dòng)態(tài)管理，從現(xiàn)在開(kāi)始著手組織策劃和研究明年的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，分類(lèi)分級(jí)提出各口“十大項(xiàng)目”，在年底前按程序完成項(xiàng)目決策。

　　將啟動(dòng)8條快速路或干線性主干道建設(shè)

　　據(jù)悉，南昌市將按照“輻射帶動(dòng)周邊、引領(lǐng)江西發(fā)展、加速中部崛起”的總體定位，積極規(guī)劃構(gòu)建“半小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈”、“一小時(shí)公路經(jīng)濟(jì)圈”和“一小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈”，提升南昌作為省會(huì)城市的集聚力和輻射力，

　　南昌市還將通過(guò)大投入、大建設(shè)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升南昌的綜合承載力和輻射帶動(dòng)力。加快推進(jìn)軌道交通1、2號(hào)線建設(shè)，力爭(zhēng)1號(hào)線24個(gè)車(chē)站年底前全線開(kāi)工；按照“十橫十縱”城市干線路網(wǎng)規(guī)劃，抓緊啟動(dòng)8條快速路或干線性主干道建設(shè)；加快啟動(dòng)公交專用道建設(shè)；加快實(shí)施火車(chē)站東廣場(chǎng)改造、洛陽(yáng)東路改造、沿江中北大道連通、青山湖南大道等項(xiàng)目；繼續(xù)做好向莆鐵路、杭南長(zhǎng)高鐵等省部在昌共建項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)工程高效推進(jìn)。

　　加快實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，設(shè)置“一縱一橫”公交專用道，開(kāi)通4條高校園區(qū)快車(chē)專線，新增40輛大容量公交車(chē)和280輛空調(diào)公交車(chē)。

　　破解發(fā)展瓶頸制約

　　破解瓶頸制約。南昌市將強(qiáng)化用改革辦法破解發(fā)展中面臨的土地、資金、電力、人力等要素“瓶頸”制約的意識(shí)，全力搶抓新一輪競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。積極破解用地難題，按照“爭(zhēng)取增量、盤(pán)活存量、節(jié)約集約、用好政策”的思路，轉(zhuǎn)變土地使用格局，推行土地網(wǎng)上交易，促使優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。積極破解融資難題，加大投融資體制改革，促進(jìn)現(xiàn)有投融資平臺(tái)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信貸支持能力，提升投融資市場(chǎng)化、集約化、專業(yè)化水平；積極破解用電難題，制定落實(shí)挖潛發(fā)電、爭(zhēng)取外電、有序用電等措施，加強(qiáng)電力調(diào)度，加強(qiáng)節(jié)能降耗和節(jié)約用電等。

　　干部要形成“六種作風(fēng)”

　　王文濤認(rèn)為，一個(gè)地方的工作，成在作風(fēng)、敗在作風(fēng)；一個(gè)干部的形象，好在作風(fēng)、壞在作風(fēng)。王文濤希望全市各級(jí)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭踐行真抓實(shí)干、深入一線、銳意創(chuàng)新、負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、艱苦奮斗、淡泊名利的“六種作風(fēng)”。

　　首席記者王劍華、記者趙婉露/文