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媒體：江西省林業(yè)廳濕地辦 作者：濕地辦
專業(yè)號：鄱湖人家
2008/12/17 16:24:38
江西省濕地公園管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省濕地公園的建設(shè)管理，維護生態(tài)平衡，促進濕地資源可持續(xù)利用，營造人與自然和諧環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省的實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水、適宜喜濕野生動植物生存且具有一定面積和較強生態(tài)功能的地帶或者水域。包括湖泊、河流、庫塘、河口三角洲、灘涂、沼澤以及與濕地毗鄰的河岸地區(qū)和位于濕地內(nèi)的島嶼等。
第三條 本辦法所稱濕地公園，是指以具有顯著或特殊生態(tài)、文化、美學(xué)和生物多樣性價值的濕地景觀為主體，具有一定規(guī)模和范圍，以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性、維護濕地生態(tài)過程和生態(tài)服務(wù)功能并在此基礎(chǔ)上以充分發(fā)揮濕地的多種功能、開展?jié)竦睾侠砝脼樽谥?，可供公眾游覽、休閑或進行科學(xué)、文化和教育活動的特定濕地區(qū)域。
第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地公園建設(shè)、經(jīng)營、管理和在濕地公園內(nèi)進行游憩、觀光以及進行科學(xué)研究等活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本辦法。
第五條 濕地公園的建設(shè)、經(jīng)營和管理應(yīng)當遵循保護優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)修復(fù)、適度開發(fā)、持續(xù)利用的原則，促進濕地資源生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將濕地公園建設(shè)和管理納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第七條 省級林業(yè)行政主管部門負責(zé)全省濕地公園的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。
縣級以上林業(yè)行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)濕地公園的管理和監(jiān)督工作。
第二章 設(shè) 立
第八條 濕地公園分為國家級濕地公園和省級濕地公園。
申請設(shè)立國家級濕地公園，應(yīng)當按照國務(wù)院林業(yè)行政主管部門規(guī)定的條件和程序。
第九條 申請設(shè)立省級濕地公園應(yīng)當具備下列條件：
1、具有顯著或特殊生態(tài)、文化、美學(xué)和生物多樣性價值的濕地景觀，在本省行政區(qū)域內(nèi)具有一定的代表性;
2、濕地資源豐富，包括珍稀、瀕危野生生物種群集中分布地，國家和省級重點保護鳥類的主要繁殖地、棲息地，對水棲動物的洄游、繁殖有典型或重要意義的濕地等;
3、規(guī)劃面積在100公頃以上，應(yīng)當能保護濕地生態(tài)完整性和周圍風(fēng)貌;
4、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的濕地資源權(quán)屬清楚;
5、管理機構(gòu)明確，具備相應(yīng)的技術(shù)和管理人員；
6、具備開展?jié)竦乇Ｗo等科普宣傳教育活動的能力；
7、法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他條件。
第十條 單位和個人申請設(shè)立省級濕地公園應(yīng)當遵照以下程序：
（一）向省林業(yè)行政主管部門提出申請并提交相應(yīng)的材料；
（二）省林業(yè)行政主管部門征求濕地公園所在地縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市的意見；
（三）省林業(yè)行政主管部門組織專家評審委員會進行實地考察、評估；
（四）省林業(yè)行政主管部門公布評審結(jié)果。
對于跨縣（市、區(qū)）或者跨設(shè)區(qū)市的省級濕地公園的申報，由所在地人民政府協(xié)商一致后，按照申報程序進行。
第十一條 單位和個人申請設(shè)立省級濕地公園，應(yīng)當向省林業(yè)行政主管部門提交下列材料：
（一）所在地縣（市、區(qū)）級人民政府的同意函；
（二）濕地公園可行性研究報告；
（三）濕地公園的資源調(diào)查評價報告；
（四）濕地公園的位置圖、地形圖、資源分布圖、土地利用現(xiàn)狀圖；
（五）土地使用經(jīng)營權(quán)證（包括承包、委托經(jīng)營管理協(xié)議）；
（六）濕地現(xiàn)狀以及重要資料的圖紙、照片、影像和其他資料等；
（七）省林業(yè)行政主管部門規(guī)定的其它相關(guān)材料。
第十二條 建立濕地公園，應(yīng)當征求當?shù)赜嘘P(guān)單位和個人的意見，妥善處理與當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。
第十三條 省級濕地公園專家評審委員會由省林業(yè)主管部門組織省相關(guān)部門和有關(guān)專家組成。
第十四條 已設(shè)立的濕地公園應(yīng)當公布濕地公園的名稱、邊界范圍，并標明界區(qū)，設(shè)立界碑、標牌等設(shè)置。
第十五條 濕地公園規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為10年。濕地公園詳細規(guī)劃應(yīng)當符合濕地公園總體規(guī)劃。
第十六條 濕地公園規(guī)劃必須委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的林業(yè)和園林規(guī)劃設(shè)計單位進行編制。
第十七條 編制濕地公園規(guī)劃應(yīng)當廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見；必要時，應(yīng)當進行聽證。
第三章 管 理
第十八條 縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當設(shè)立專門的管理機構(gòu)，統(tǒng)一負責(zé)濕地公園建設(shè)和管理工作。
第十九條 濕地公園管理機構(gòu)的職責(zé)是：
（一）宣傳和貫徹有關(guān)濕地資源保護和管理的相關(guān)法律、法規(guī)，開展?jié)竦乇Ｗo宣傳教育；
（二）組織實施濕地公園總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，保護和合理利用資源；
（三）制定和實施濕地公園具體保護和管理制度；
（四）負責(zé)濕地資源的調(diào)查、評估和建檔工作；
（五）負責(zé)濕地公園內(nèi)有關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)工作；
（六）負責(zé)濕地公園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和其他事項的管理工作。
第二十條 鼓勵單位和個人以獨資、合資、合作等方式參與濕地公園建設(shè)、經(jīng)營和管理。
濕地公園建設(shè)可以享受國家生態(tài)建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十一條 濕地公園應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃，建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，向公眾提供文明、健康、有益的生態(tài)旅游服務(wù)。
濕地公園內(nèi)設(shè)置的游覽、娛樂和交通等設(shè)施必須符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)指標。在游覽區(qū)域內(nèi)應(yīng)當設(shè)置防火、安全、環(huán)保等設(shè)施和警示標志，配備專門的管理人員，保障游覽安全和經(jīng)營秩序。
第二十二條 濕地公園的變更和撤銷應(yīng)當經(jīng)原公布單位公布。
第四章 保 護
第二十三條 濕地公園建設(shè)必須按照規(guī)劃進行，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得興建破壞或影響野生動物棲息環(huán)境、自然景觀、地質(zhì)遺址和妨礙游覽、污染環(huán)境的工程設(shè)施，保持濕地區(qū)域內(nèi)生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性。
第二十四條 濕地公園經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)加強對濕地公園內(nèi)濕地資源的保護和監(jiān)測，禁止任何單位和個人在濕地公園內(nèi)從事破壞水體、圍湖造田、開荒取土、獵捕野生動物、采挖野生植物等破壞濕地資源或濕地景觀的活動。
第二十五條 勘查、開采礦產(chǎn)資源或者進行其他工程建設(shè)，應(yīng)當不占或者少占濕地；必須征用或者占用濕地的，由用地單位向省級林業(yè)行政主管部門提出申請，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
因公共利益和國家安全需要，必須改變濕地公園內(nèi)自然濕地用途的，應(yīng)當辦理濕地用途變更審批手續(xù)。
第二十六條 禁止引進任何會造成濕地公園生態(tài)環(huán)境破壞的外來物種。凡需在濕地公園內(nèi)引入外來物種的，應(yīng)當依法報批。
第二十七條 在濕地公園內(nèi)進行科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、采集標本等活動的，應(yīng)當經(jīng)濕地公園管理機構(gòu)同意。
第二十八條 濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當定期開展?jié)竦乇O(jiān)測活動，制定監(jiān)測方案，評估濕地生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)變化狀況，建立濕地風(fēng)險預(yù)警機制。
第二十九條 濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當對園內(nèi)瀕危、珍貴和具有獨特觀賞、科研、經(jīng)濟價值的野生動植物定期組織調(diào)查，建立管理檔案；對其主要棲息地或生長地，應(yīng)當劃定保護帶或者設(shè)置保護設(shè)施。
第五章 附 則
第三十條 本辦法自頒布之日起施行。
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