去年12月12日,《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)得到國(guó)務(wù)院的批復(fù),正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)于江西人民來(lái)說(shuō),這是一件催人奮進(jìn)的大好事。但要把《規(guī)劃》的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),大量的工作還在后頭,其關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。
落實(shí)《規(guī)劃》是全省上下的共同責(zé)任。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的面積雖然還不到全省的三分之一,但與鄱陽(yáng)湖相連的省內(nèi)五大河流贛江、撫河、修水、饒河、信江的流域面積達(dá)16.2萬(wàn)平方公里,占到了全省的97%。而任何一個(gè)流域的污染、任何一地的水土流失都將給鄱陽(yáng)湖這“一湖清水”造成危害。因此,落實(shí)《規(guī)劃》是全省各級(jí)黨委、政府的共同責(zé)任;不僅企業(yè)有責(zé)任,每個(gè)公民都有責(zé)任;不僅規(guī)劃區(qū)內(nèi)的企業(yè)和公民有責(zé)任,規(guī)劃區(qū)外的企業(yè)和公民也有責(zé)任??偠灾?,建設(shè)好鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),是全省上下的共同責(zé)任。
落實(shí)《規(guī)劃》要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,建設(shè)任務(wù)重,建設(shè)周期長(zhǎng)。據(jù)專家估算,僅實(shí)施其近期規(guī)劃,就需投入1.5萬(wàn)億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對(duì)如此浩繁的偉大工程,我們要有長(zhǎng)期艱苦奮斗的準(zhǔn)備。
落實(shí)《規(guī)劃》要準(zhǔn)確把握發(fā)展定位?!兑?guī)劃》明確了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“三區(qū)一平臺(tái)”的戰(zhàn)略定位,即全國(guó)大湖流域綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)、長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部地區(qū)崛起重要帶動(dòng)區(qū)和國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺(tái)。全省各地都要準(zhǔn)確把握其“特色是生態(tài);核心是發(fā)展;關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在發(fā)展中保護(hù)生態(tài),在保護(hù)生態(tài)中加快發(fā)展;目標(biāo)是立足江西實(shí)際,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路”的本質(zhì)內(nèi)涵;做到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一,堅(jiān)決擯棄任何偏重一方而忽視另一方的思想和行為;牢牢把握“三區(qū)一平臺(tái)”的戰(zhàn)略定位,使鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)內(nèi)對(duì)外合作等各方面的工作都與之相吻合,使每一項(xiàng)舉措都服從、服務(wù)于這一定位。
落實(shí)《規(guī)劃》要注重統(tǒng)籌推進(jìn)。一段時(shí)間以來(lái),各地在參與和策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上都表現(xiàn)出很高的熱情,紛紛推出各種項(xiàng)目。偉大的事業(yè)需要投入極大的熱情,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要以項(xiàng)目建設(shè)為載體。但僅僅有熱情還不夠,還要有足夠的理性;只知道上項(xiàng)目還不夠,還需要統(tǒng)籌推進(jìn)。當(dāng)前,尤其要注重統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,大力提升交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享、互聯(lián)互通的能力與水平,形成分工協(xié)作、功能互補(bǔ)的區(qū)域一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系;注重統(tǒng)籌進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,以低碳經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng),綜合考慮增長(zhǎng)潛力、比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等各種因素,科學(xué)、合理地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互動(dòng)的格局,從而推動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有序建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
落實(shí)《規(guī)劃》要聯(lián)系實(shí)際。各地區(qū)、各部門的實(shí)際情況不同,面臨的主要問(wèn)題也不盡相同,只有找準(zhǔn)著力點(diǎn),才能增強(qiáng)針對(duì)性。要注意把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的“區(qū)情”與當(dāng)?shù)氐氖星?、縣情有機(jī)結(jié)合起來(lái),在深入分析研究的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),因地制宜地制定配套措施,做到落實(shí)普遍要求與結(jié)合具體實(shí)際相統(tǒng)一、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。在貫徹實(shí)施《規(guī)劃》的過(guò)程中,還要注意解決本地發(fā)展中的突出問(wèn)題,把抓落實(shí)的過(guò)程變成加快發(fā)展的過(guò)程,推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)出特色、取得突破。
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