濕地利用是個很尖銳的問題,怎么利用才算科學,業(yè)務(wù)專家有業(yè)務(wù)專家的看法和說法,國家領(lǐng)導層有國家領(lǐng)導層的看法和說法,地方官員和地方管轄的業(yè)務(wù)人員有自己的一套獨特看法和說法??捶ㄕf法的誰是誰非,因為中國語言辯證性內(nèi)涵的豐富,你就是掰碎了嚼爛了也很難一錘定音。所以半瓶子咣當之談,也只能是瞎胡談。
業(yè)務(wù)專家的看法和說法也是因?qū)I(yè)而已的,雖然生物多樣性、生態(tài)和環(huán)境問題已經(jīng)引起不少社會有識之士的關(guān)注,可是習慣的突出專業(yè)特點、“三句話不離本行”、強調(diào)行業(yè)績效仍是業(yè)內(nèi)專家追逐的熱點,如面對濕地利用問題,漁業(yè)專家自然是如何提高魚池的產(chǎn)出率,在濕地開發(fā)面積上強調(diào)越多越好,餌料配比上不管是人工合成的,還是自然生長的,當然是以魚的宜居為宜,污染都是次要的,草啊藻的也不會考慮多樣性。種植專家自然也是考慮品種的適口性和經(jīng)濟價值,那怕幾萬畝只有一個物種優(yōu)勢群體也無所為,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;耍б婵捎^了,群眾受益了,就完成了自己的目標。財經(jīng)專家自然是要看人均GDP和財政收入的,指標上去了,政績有了,實現(xiàn)了為官一任造福一方,社會認可度就高。生態(tài)專家講究生物多樣性,講究生態(tài)效益對環(huán)境的修復作用,對的是全國甚至是全球,當然也有近水樓臺先得月的效果,必竟感觸不是很明顯,到是經(jīng)濟帶動起來的社會文明讓很多人得到了實惠,所以多數(shù)人包括認識到的和認識不深的,都很看好生態(tài)專家的陽光事業(yè),但實際行動卻趨向于經(jīng)濟實惠的行業(yè),生態(tài)專家迫于生計亦是如此,不是背叛,是無奈,因為生活所需都一樣。


從全國看,濕地管理辦法醞釀已久,雖然不象是難產(chǎn),卻千呼萬喚難出來。無奈,只能依據(jù)《自然保護區(qū)條例》管理,因年代久遠針對性不強,幾乎難以操作。地方濕地管理辦法出臺情況參差不齊,隨意性、領(lǐng)導主觀臆斷性很強,在各地經(jīng)濟發(fā)展主流的沖擊下,濕地的面積和質(zhì)量都面臨政治的經(jīng)濟的擠壓。管理體制也相當混亂,國家級的,省級的,市縣級的,很多地方都由縣市級管理,編制體制由全供的,差供的,自收自支的,投資意向分歧很大。更有甚者,自然保護區(qū)批復多年,巨然沒有管理機構(gòu),其分管機構(gòu)就象沒娘的孩兒自行其事,在全社會法制意識日益增強的情況下,濕地管理的難度可想而知。此種狀況使整個濕地管理工作處于一個畸型而尷尬的境地,資源損失相當驚人。

一線管理人員這樣說:看到這樣的現(xiàn)象心里很沒底,也就是給人家下個停工和回復原樣的通知書,人家有何反應(yīng)那是人家的事了,我們只能是有所作為,如果上級徹查下來問責,不能說我們不做為。如果人家不理我們,我們也只能是束手無策。有人給我們建議過,依法上告,可以,我們行嗎?
濕地管理部門是政府的職能部門,所以有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的事我們是責無旁貸,那么要占濕地就不是占濕地者的事了,政府要我們解決經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題,在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提供所有可以提供的方便。本來么,經(jīng)濟發(fā)展受益者是大家,都有義務(wù)支持,何比設(shè)障礙阻撓呢。幾百上千畝濕地的匯碳作用、凈化作用雖然很重要,可那能和檔案工資變成存折上的實際數(shù)字強呢。保護的最大難度就是保護成果損害了包括力挺保護者的實際利益。那么難度最大的就是國家級自然保護區(qū)實施項目前上報國家林業(yè)局批準的有關(guān)手續(xù)了,首先要調(diào)整功能區(qū),要做有關(guān)的報告文稿,要有資質(zhì)的單位做才有可能通過,需要二三十萬才給做,我們一年的差供才四五十萬,幾十人要吃要喝要保護濕地,如何,沒人管,工作難度真大,領(lǐng)導說,要是沒有難度要你們做什么?
誰為財政做貢獻大,誰就可能在經(jīng)濟上寬余些,這是地方財供的規(guī)律,保護濕地去哪兒來錢?能不能曲線求國呢。變通,有可能使?jié)竦毓芾砀与y堪,何以為政,濕地管理事業(yè)會走向何方,領(lǐng)導的指導思想可以說是主要的,濕地不是濕地管理者的世業(yè),應(yīng)該說濕地管理也是民生很重要的一部分,如果生態(tài)繼續(xù)惡化的話。可誰又能說的清呢。非常希望生態(tài)環(huán)境惡化的原因與濕地生態(tài)效益無關(guān),那樣,所有的一切都皆大歡喜了。
物種保護真的有那么重要么,需要一國一地區(qū)為此做出這么大的犧牲么,專家的研究結(jié)論要是與實際自然規(guī)律不符,真不知道要浪費多少人力財力,這樣的工作真是讓親歷者心力焦悴啊。
也許,明天的所有都會更好。
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