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　　新世紀(jì)新階段，特別是省第十二次黨代會(huì)以來(lái)，敢闖新路的江西人，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造性地踐行科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以有效投資為抓手，以重大項(xiàng)目為核心，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。通過(guò)堅(jiān)定不移地推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移地深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，江西在進(jìn)位趕超中不斷破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展難題，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，科技創(chuàng)新碩果累累，民生工程成就斐然，江西人引以為豪的生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，贛鄱大地山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更優(yōu)美，一條繼傳統(tǒng)工業(yè)文明之后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新型文明之路在腳下延伸。

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超。5年來(lái)，省委、省政府牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，抓住發(fā)展不足這個(gè)主要矛盾，從急劇變化的形勢(shì)中捕捉新機(jī)遇、掌握主動(dòng)權(quán)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省人民積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，成功戰(zhàn)勝了歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、特大洪澇災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，使我省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了大突破、大跨越、大發(fā)展。其一，江西人均GDP從1000多美元躍上了3000美元的重要新臺(tái)階，不僅大大快于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)跨越這一階段的時(shí)間，而且明顯快于全國(guó)跨越這一階段的時(shí)間，快于率先發(fā)展的沿海省份跨越這一階段的時(shí)間。其二，9項(xiàng)總量指標(biāo)在翻番中實(shí)現(xiàn)重大突破，即生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外商直接投資、金融機(jī)構(gòu)存款。其三，5類(lèi)效益指標(biāo)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中實(shí)現(xiàn)重大提升，即財(cái)政收入占GDP的比重不斷提高，各級(jí)政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)方興未艾，全省已認(rèn)定27個(gè)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過(guò)2000家，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)超過(guò)1萬(wàn)家，優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)步伐加快；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好成績(jī)，2010年，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)275.13%，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破萬(wàn)億元大關(guān)；服務(wù)業(yè)納稅能力逐漸增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)稅收已成為財(cái)政收入的重要來(lái)源；十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初露鋒芒，2010年，全省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6340.77億元，占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的44.7%，增速大大高于其他產(chǎn)業(yè)的增速。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)。5年來(lái)，江西從處于工業(yè)化加速期的實(shí)際出發(fā)，以新型工業(yè)化為核心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程中，繼續(xù)鞏固和發(fā)展“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)格局，三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”期末的17.9:47.3:34.8，調(diào)整為“十一五”期末的12.8:55:32.2，與現(xiàn)階段工業(yè)化水平相適應(yīng)的“二、三、一”結(jié)構(gòu)得到相應(yīng)的強(qiáng)化。從各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率來(lái)看，2010年我省三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率分別為3.8%、71.2%和25%，與2005年相比，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高了11.2個(gè)百分點(diǎn)，充分發(fā)揮了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力作用。

　　人民生活顯著改善。5年來(lái)，全省各級(jí)黨委和政府著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，視就業(yè)為民生之本，全面貫徹就業(yè)優(yōu)先政策，采取有效措施促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，大力改善人民生活，人民群眾的滿(mǎn)意度和幸福感不斷提升。就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)大，2010年末，江西全社會(huì)就業(yè)人員總量達(dá)到2498.76萬(wàn)人，比2005年末增加222.06萬(wàn)人，增長(zhǎng)9.75%；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入躍上萬(wàn)元級(jí)新臺(tái)階，并向2萬(wàn)元挺進(jìn)；消費(fèi)水平大幅度提高，2010年，全省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出1.06萬(wàn)元，比2005年增長(zhǎng)73.8%，年均遞增11.7%，與此同時(shí)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，從追求數(shù)量型向講求質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，恩格爾系數(shù)逐年下降。

　　建設(shè)成就非同尋常。5年來(lái)，我省堅(jiān)定不移地實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力形成科學(xué)發(fā)展抓項(xiàng)目的社會(huì)氛圍，著力擴(kuò)大有效投資規(guī)模，大投入帶來(lái)大建設(shè)、大發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施有了根本性變化，在交通運(yùn)輸、郵電通信、電力和水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大投資力度，5年累計(jì)完成投資5545.01億元，全省高速公路連續(xù)跨越2000公里、3000公里兩大臺(tái)階，創(chuàng)造了令人矚目的“江西速度”；重點(diǎn)工程建設(shè)突飛猛進(jìn)，突出抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目集群、產(chǎn)業(yè)集群，“十一五”時(shí)期省重點(diǎn)工程建設(shè)投資規(guī)模達(dá)3003.62億元，是“十五”期間的3.65倍；城鄉(xiāng)面貌日新月異，加大力度推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有序擴(kuò)大城市規(guī)模，改善居住環(huán)境，省會(huì)城市南昌及各中心城市輻射能力和承載力增強(qiáng)，帶動(dòng)縣域迅速發(fā)展，全省城鎮(zhèn)化率由2005年的37.1%提高到2010年的44.8%，5年累計(jì)增加城鎮(zhèn)人口402萬(wàn)人。

　　科技創(chuàng)新成果豐碩。5年來(lái)，江西深入實(shí)施科技興贛戰(zhàn)略，不斷增加科技投入，改善科研條件，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，以科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程為抓手，加快創(chuàng)新型江西建設(shè)步伐，科技作為第一生產(chǎn)力，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要引擎。科技成果層出不窮，“十一五”期間，全省專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)量達(dá)2.2萬(wàn)件和1.28萬(wàn)件，分別比“十五”期間增長(zhǎng)40%和100%，26項(xiàng)重大科技成果獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)；科技合作項(xiàng)目大量增加，我省大力實(shí)施科技大開(kāi)放戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流，在爭(zhēng)取外資、引進(jìn)科技型企業(yè)、推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化方面取得了優(yōu)異的成績(jī)，“十一五”期間，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家科技項(xiàng)目2028項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)14.62億元，分別比“十五”期間增長(zhǎng)161%和332%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，保持了30%以上的年均增長(zhǎng)速度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力日益增強(qiáng)，占GDP的比重節(jié)節(jié)攀升，并帶動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，形成了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套能力強(qiáng)等鮮明特點(diǎn)。

　　節(jié)能降耗圓滿(mǎn)達(dá)標(biāo)。江西把節(jié)能降耗作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口，緊緊盯住節(jié)能降耗目標(biāo)不放松，狠抓節(jié)約資源這一基本國(guó)策的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行能耗標(biāo)準(zhǔn)，按照優(yōu)化增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣的原則，毫不手軟地淘汰鋼鐵、電力、水泥、造紙等行業(yè)的落后產(chǎn)能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高能源利用水平，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程節(jié)能，積極引導(dǎo)發(fā)展清潔可再生能源，圓滿(mǎn)達(dá)到了“十一五”節(jié)能降耗的目標(biāo)。

　　生態(tài)環(huán)境位居前列。江西深入實(shí)施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，積極探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路，不僅在短短5年時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了人均GDP從1000多美元到3139美元的重大跨越，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的驕人成績(jī)，而且保持和強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)方面，走在全國(guó)的前列。正在奮力崛起的江西，擁有全國(guó)一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的植被，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全國(guó)第四位。

　　回顧5年來(lái)的發(fā)展歷程，我省按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持從省情出發(fā)，把加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，初步走出了一條科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的道路，在破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展難題的實(shí)踐中取得了顯著成就，也獲得了諸多有益的啟示。

　　深化省情認(rèn)識(shí)，繼續(xù)解放思想，與時(shí)俱進(jìn)地完善發(fā)展思路。一個(gè)地方發(fā)展得好不好、快不快，關(guān)鍵在于能不能從實(shí)際出發(fā)，不斷探索和完善正確的發(fā)展思路。只有全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地把握省情，了解其歷史和現(xiàn)狀，把握其優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，洞悉其外部環(huán)境的變化及對(duì)本省的影響，才能制定出遵循客觀規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代潮流、切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，江西迎來(lái)了最好的發(fā)展時(shí)期，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在較大的差距。省情現(xiàn)狀概括而言，就是生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展勢(shì)頭喜人；但經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，欠發(fā)達(dá)的地位尚未改變。我省堅(jiān)持已確定的指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略不變，從省情實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地踐行科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展理念上，堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，把廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)既要興贛、更要富民，既要金山銀山、又要綠水青山，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處；在發(fā)展目標(biāo)上，致力于科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，建設(shè)充滿(mǎn)活力、富裕文明、山清水秀、和諧平安的新江西；在發(fā)展視野上，堅(jiān)持跳出江西看江西，立足未來(lái)看江西，把江西的發(fā)展置于全國(guó)乃至全球的發(fā)展格局中去謀劃；在發(fā)展舉措上，堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，深入實(shí)施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施大開(kāi)放和改革攻堅(jiān)戰(zhàn)略，深入實(shí)施科教興贛、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，深入實(shí)施生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民、和諧發(fā)展戰(zhàn)略，從而使江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了一個(gè)更高的歷史起點(diǎn)。

　　突出生態(tài)特色，緊扣發(fā)展核心，昂起綠色崛起的“龍頭”。實(shí)踐證明，保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪，相輔相成。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)遵循人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，切合江西發(fā)展實(shí)際，是在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，有利于促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，促使生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn)。其特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目標(biāo)是走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。抓好了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，就抓住了江西發(fā)展的關(guān)鍵，昂起了綠色崛起的“龍頭”。我省圍繞推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，制定了《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》和18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制了《鄱陽(yáng)湖流域綜合治理規(guī)劃》，完成了鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程濕地候鳥(niǎo)、魚(yú)類(lèi)洄游、江湖關(guān)系等“六大課題”研究，組織實(shí)施了四大生態(tài)工程建設(shè)；在湖體核心保護(hù)區(qū)強(qiáng)化生態(tài)功能，在濱湖控制開(kāi)發(fā)帶構(gòu)建生態(tài)屏障，在高效集約發(fā)展區(qū)注重集聚經(jīng)濟(jì)、人口，進(jìn)行高質(zhì)高效開(kāi)發(fā)；通過(guò)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展富有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為帶動(dòng)江西崛起的脊梁，進(jìn)一步加快了科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的步伐。

　　以項(xiàng)目為抓手，高效擴(kuò)大總量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。項(xiàng)目聚集了資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等各種生產(chǎn)要素，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵，是加快發(fā)展的載體。沒(méi)有項(xiàng)目，發(fā)展無(wú)從談起。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的江西，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的前提下，做大總量是解決所有問(wèn)題的“總鑰匙”。我省把科學(xué)發(fā)展抓項(xiàng)目貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，緊緊抓住關(guān)系地方發(fā)展、有利于優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，緊緊抓住左右經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，緊緊抓住提供就業(yè)崗位多、資源能源消耗少的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，緊緊抓住有市場(chǎng)前景、能富民強(qiáng)縣的大量中小項(xiàng)目，努力形成用項(xiàng)目擴(kuò)張總量、用項(xiàng)目?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu)、用項(xiàng)目增強(qiáng)后勁、用項(xiàng)目提升優(yōu)勢(shì)、用項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展的良好局面。

　　提升園區(qū)水平，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)大省向新型工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。工業(yè)化是提高生產(chǎn)力水平的發(fā)動(dòng)機(jī)，是變革社會(huì)生產(chǎn)方式的催化劑，是走向現(xiàn)代化的加速器。工業(yè)化水平的高低，代表著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展水平。我省深入實(shí)施新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)化與信息化在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決群眾就業(yè)、加快富民興贛中的主導(dǎo)性作用。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)擺在突出的位置，以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力促進(jìn)信息技術(shù)與工業(yè)相結(jié)合，資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，廣泛采用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力形成低消耗、低排放、高科技、高效率、高就業(yè)率的新型工業(yè)化發(fā)展模式。我省通過(guò)著力提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，有力地推動(dòng)了由農(nóng)業(yè)大省向新型工業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變二元結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)村，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重。走以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)的路子，是改變農(nóng)村落后面貌，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。我省一方面，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；另一方面，從提高城鄉(xiāng)融合度出發(fā)，按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局、各具特色的原則，著力做大做強(qiáng)中心城市，形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，強(qiáng)化中心城市特別是南昌的集聚和輻射功能，努力促進(jìn)城市群的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作為基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村，促使城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間人流、物流、資金流渠道更加順暢，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，加快農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力和可靠的保障。體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)是最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，體制機(jī)制保障是最根本的保障。體制機(jī)制決定發(fā)展環(huán)境，發(fā)展環(huán)境決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)吸引和聚集生產(chǎn)要素的能力，良好的發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要條件。5年來(lái)，我省著力深化改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，打造環(huán)境品牌：堅(jiān)持以黨和人民的事業(yè)為重、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅(jiān)，肩負(fù)起攻克深化國(guó)有企業(yè)改革這道難關(guān)的重任，積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，提高資本運(yùn)作能力，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和比較健全的國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體系，從根本上增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力；圍繞政府管理體制改革，堅(jiān)定不移地實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的行政管理體制；進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，充分發(fā)展各類(lèi)要素市場(chǎng)，市場(chǎng)機(jī)制在勞動(dòng)力、資本、土地等生產(chǎn)要素資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)；進(jìn)一步改善政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境，營(yíng)造激發(fā)全省人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力的社會(huì)氛圍，使江西成為廣泛吸納國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)要素的一方熱土。

　　■彭道賓 彭禹誠(chéng)