吳新雄:衷心感謝中國五困集團(tuán)公司總裁周中樞同志的重要講話,真誠歡迎央企到江西來投資興業(yè),共謀發(fā)展。下面請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴同志講話,大家歡迎。
王一鳴:尊敬的華建敏副委員長、萬鋼副主席、蘇榮書記、吳新雄省長,各位領(lǐng)導(dǎo)、專家,很榮幸有機(jī)會參加鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)座談會。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)既是山江湖工程到生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù),更是江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個新的戰(zhàn)略起點(diǎn),是江西在新的發(fā)展階段適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境深刻變化和我國區(qū)域競爭新格局、引領(lǐng)江西在后危機(jī)時期實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略抉擇。這次金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊,在本質(zhì)上是對發(fā)展方式的沖擊,后危機(jī)時代區(qū)域發(fā)展的競爭,在本質(zhì)上也是發(fā)展方式的競爭。這次金融危機(jī)后,世界范圍內(nèi)掀起了發(fā)展綠色能源和低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮,很可能成為催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的重要動力,加快建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì),占領(lǐng)未來發(fā)展的制高點(diǎn),走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路,必將把江西推向新的建設(shè)和發(fā)展高潮。
亞洲金融危機(jī)后,江西經(jīng)歷了一輪以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)、大規(guī)模吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展高潮。這次金融危機(jī)后,加快建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),必將重新掀起綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo),大力度推進(jìn)區(qū)域開發(fā)和發(fā)展模式為轉(zhuǎn)型,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。當(dāng)前加快推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè),需要進(jìn)一步突出重點(diǎn),尋求戰(zhàn)略突破口。我個人認(rèn)為,要圍繞創(chuàng)新開發(fā)模式,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,提升區(qū)域分工地位,圍繞這條主線尋求發(fā)展的突破口。
第一,要加快構(gòu)建綠色生態(tài)的新興產(chǎn)業(yè)體系,我們可以把它叫做新型鄱陽湖。當(dāng)前國家正在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,江西也制定了相關(guān)的培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,我覺得是當(dāng)前推進(jìn)鄱陽湖開發(fā)建設(shè)的一個重要的戰(zhàn)略契機(jī)。江西在光伏材料、風(fēng)能與核能、清潔汽車及動力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明等方面具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件,利用這次國家推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,加快推進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)從單一生產(chǎn)模式向綜合服務(wù)和全球化生產(chǎn)運(yùn)營方向轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建核心技術(shù)、戰(zhàn)略產(chǎn)品、工程與規(guī)模應(yīng)用的創(chuàng)新價值鏈,培育具有國際競爭力的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群,對未來江西產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有重要的意義。
第二,加快建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)建筑和交通體系,這個可以稱為“低碳鄱陽湖”。重點(diǎn)是大力發(fā)展清潔能源和可再生能源,特別是根據(jù)江西的特點(diǎn),加快發(fā)展核能,因地制宜地發(fā)展生物質(zhì)能源,提高非化石能源占一次能源的生產(chǎn)和消費(fèi)比重。加快工業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造,推進(jìn)強(qiáng)制性的能效標(biāo)識,對城市既有建筑實(shí)行節(jié)能改造,新建筑實(shí)行節(jié)能和排放的標(biāo)準(zhǔn),加快發(fā)展軌道交通等低碳交通方式。
第三,積極發(fā)展環(huán)鄱陽湖城市群。我們說第三次城市化浪潮是以城市群為主體形態(tài)的,積極發(fā)展城市群和都市圈,不僅是擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑,也是提升區(qū)域競爭力的重要載體。鄱陽湖地區(qū)有條件構(gòu)建吸納人口較多、發(fā)展?jié)摿^大的新型城市群,所以要利用這一輪加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)會,來推進(jìn)鄱陽湖城市群的建設(shè)。
第四,加大人力資源開發(fā)力度,建立綠色生態(tài)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,從根本上取決于人力資本的積累水平。開發(fā)人力資源,增加人力資本投資,不僅能夠提高物質(zhì)資本的投資收益和全要素生產(chǎn)力,而且有利于促進(jìn)公平參與,為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。江西人力資源很豐富,但是怎么樣加快提升人力資源的質(zhì)量,加快發(fā)展適合綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高等教育,加快高層次人才隊(duì)伍的培養(yǎng),圍繞綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)一流的人才,加大人才的引進(jìn)力度,這對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)具有至關(guān)重要的意義。
第五,加強(qiáng)交通樞紐功能建設(shè)。鄱陽湖地區(qū)位于沿長江經(jīng)濟(jì)帶和京九經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn),是連接南北方、溝通東西部的重要樞紐,毗鄰我國一些主要的經(jīng)濟(jì)板塊,怎么樣利用這個有利的區(qū)位條件,推進(jìn)鄱陽湖高速公路網(wǎng)中心城區(qū)主通道、鐵路干線、港口航道、干支行機(jī)場建設(shè),打通對外交通通道,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系,加強(qiáng)鄱陽湖地區(qū)的樞紐功能,對提升鄱陽湖地區(qū)的分工定位具有非常重要的意義。所以,我們建議,在戰(zhàn)略方向上要積極推進(jìn)與長三角基礎(chǔ)設(shè)施的對接,同時加強(qiáng)與武漢城市圈、長株潭城市圈、皖江城市帶交通通道的建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)這一地區(qū)的樞紐功能。
最后,也希望能夠積極地推進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制的創(chuàng)新,特別是在資源要素價格形成機(jī)制、排污權(quán)交易機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面,爭取國家在這些地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。也要加快實(shí)施一批重大的戰(zhàn)略性工程,當(dāng)前最迫切的是三大工程,一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,一定要納入到國家的規(guī)劃體系當(dāng)中去,二是圍繞交通樞紐功能建設(shè),謀劃一批交通基礎(chǔ)設(shè)施,三是抓緊研究鄱陽湖生態(tài)水利樞紐工程,能夠盡快在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上啟動。
謝謝大家。
吳新雄:感謝王一鳴副院長熱情洋溢的講話和寶貴的意見和建議。下面我們以熱烈的掌聲請全國人大常委會副委員長華建敏同志作重要講話。
華建敏:尊敬的萬鋼同志、蘇榮同志、新雄同志,江蘇省的各位領(lǐng)導(dǎo)同志,國務(wù)院各位部委的領(lǐng)導(dǎo)同志,中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志,我跟大家一樣,很高興出席今天上午在大會堂舉行的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的座談會,很高興地聽到了江西省經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)建設(shè)的最新進(jìn)展。我也跟大家一樣,對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、宏圖大略表示非常贊賞和全力支持。過去從八十年代開始,我多次到江西考察,紅色的土地,我們革命的老區(qū),同時江西又是青山綠水,有非常優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,干部群眾重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)綠色發(fā)展的自覺意識以及全省上下齊心協(xié)力謀發(fā)展的精神狀態(tài),都給我留下了很深的印象。鄱陽湖的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃是新中國成立以來江西省第一個納入國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃,而且這個規(guī)劃抓住生態(tài)建設(shè)這個中心,我覺得非常有創(chuàng)意,很好地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵。規(guī)劃實(shí)施伊始,江西省委、省政府就在北京召開這次座談會,研究如何加快推進(jìn)規(guī)劃的組織實(shí)施,再一次充分體現(xiàn)了江西省委、省政府真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取的工作作風(fēng),體現(xiàn)了江西全省人民在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下只爭朝夕、加快發(fā)展的精神面貌和政治生態(tài)。剛才蘇榮同志介紹了兩個月以來江西省圍繞規(guī)劃實(shí)施所做的主要工作,有關(guān)部門的各位負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者也作了發(fā)言,提了很多很好的意見和建議,都反映出大家對鄱陽湖生態(tài)建設(shè)區(qū)建設(shè)的關(guān)心和支持,下面我也講兩點(diǎn)意見:
一、要進(jìn)一步充分認(rèn)識建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義。剛才蘇榮同志講了,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃是黨中央、國務(wù)院立足全國發(fā)展大局、著眼統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、深入推進(jìn)中部地區(qū)崛起的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,是一個功在當(dāng)代、利在千秋的大工程,不僅對江西的發(fā)展具有里程碑的意義,對于全國其他地區(qū)探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)如何協(xié)調(diào)發(fā)展也具有很強(qiáng)的典型性和示范性。
第一,這是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的積極探索。可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的主旋律,也是人類社會發(fā)展永恒主題,在環(huán)境資源問題日益嚴(yán)峻的背景下,在全球共同應(yīng)對氣候變化的形勢下,世界范圍內(nèi)正經(jīng)歷著一場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式的巨大變革,國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊實(shí)際上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊,像過去那樣主要依靠物質(zhì)投入的傳統(tǒng)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼,必須推動經(jīng)濟(jì)從粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約型增長,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。江西建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)把握了人類文明的發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)了時代發(fā)展的潮流,是從江西的實(shí)際出發(fā),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,特別是江西省委、政府提出要努力形成綠色的政績觀、綠色的生產(chǎn)觀和綠色的消費(fèi)觀,完全符合中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體要求。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的深入實(shí)施一定能為全國的其他地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有益的經(jīng)驗(yàn)。
第二,這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一的先行之舉。黨的十七大提出要建設(shè)生態(tài)文明,這是我們黨的發(fā)展理念的又一大創(chuàng)新,是對中國特色社會主義理論和實(shí)踐的豐富和發(fā)展,良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要條件,也是一個民族生存和發(fā)展的根本基礎(chǔ)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求,又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),探索大湖流域的綜合開發(fā)的新模式,致力于走生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧統(tǒng)一、人與自然和諧共存的可持續(xù)發(fā)展的新路子,符合黨的十七大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求,是實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙贏發(fā)展模式的一次重要的探索。
第三,這是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重大舉措。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了偉大成就,區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出。去年以來,國家先后批準(zhǔn)了十來個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,就是著眼于發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢,完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局,促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。鄱陽湖地區(qū)是長三角、珠三角和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)板塊的腹地。國務(wù)院在出臺《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》后不久,又批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,不僅有利于進(jìn)一步發(fā)揮好江西的生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,加快鄱陽湖流域的保護(hù)發(fā)展,支持江西的可持續(xù)發(fā)展,而且對于輻射中西部的發(fā)展,完善全國的經(jīng)濟(jì)版圖,構(gòu)筑支撐和帶動中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略高地,加快實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)成為“三個基地、一個樞紐”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
二、要明確思路,突出重點(diǎn),加快推進(jìn)規(guī)劃的貫徹落實(shí)。
國務(wù)院批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》以后,江西迅速行動,在全省進(jìn)行了廣泛的宣傳動員,細(xì)化了實(shí)施方案,分解落實(shí)任務(wù),抓好重大項(xiàng)目、政策資金的對接,有序地推進(jìn)重點(diǎn)工作,規(guī)劃的實(shí)施有了一個良好的開局。特別是蘇榮同志剛才談到,對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃本質(zhì)內(nèi)涵的理解和把握,提出了特色是生態(tài),核心是發(fā)展,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,目的是走出一條科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起之路這四句話的原則,我認(rèn)為講得很準(zhǔn)確、很到位,完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合國務(wù)院批復(fù)的精神,符合江西的實(shí)際。我相信,以科學(xué)的認(rèn)識為前提,有扎實(shí)的作風(fēng)做保障,江西省一定能夠把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、富民興贛的行動實(shí)踐。在此,我再提三點(diǎn)希望:
第一,要把促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展與謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展更好地統(tǒng)一起來。如何既立足于當(dāng)前奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)的全面勝利,又著眼后危機(jī)時代的特點(diǎn),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,是當(dāng)前我們面臨的重大課題。國際金融危機(jī)發(fā)生以后,中央明確提出,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),果斷實(shí)施了一系列強(qiáng)有力的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了總體回升向好,這充分表明中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的決策部署和政策措施是完全正確的,各地的執(zhí)行是扎實(shí)有力的,效果是非常明顯的。江西的發(fā)展成績也很突出,去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于年初的預(yù)期,多項(xiàng)指標(biāo)在全國位次前移,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)回升向好、逆勢上揚(yáng)的良好態(tài)勢。但是我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)并不牢固,從外部看,國際環(huán)境還有很多不確定性,最近國際上還出現(xiàn)了一些對于我國不友好的言行,或者制造貿(mào)易摩擦,或者要求人民幣升值;從國內(nèi)來看,舊的矛盾并沒有消除,新的矛盾還在積累。下一步保持平穩(wěn)較快發(fā)展的難度不小,調(diào)整結(jié)構(gòu)的難度也不小,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的難度也不小,必須從應(yīng)急思維轉(zhuǎn)到正常的心態(tài),強(qiáng)化戰(zhàn)略性思維,減少短期行為,要著力構(gòu)建長效機(jī)制。未來的工作也不光是對江西的,我以為,未來的工作歸根到底離不開以下五點(diǎn):一是保增長;二是擴(kuò)內(nèi)需;三是調(diào)結(jié)構(gòu);四是惠民生;五是抓改革。保增長,重在調(diào)動各類企業(yè),包括民營企業(yè)、中小企業(yè)的投資積極性。同時我認(rèn)為,貨幣政策更要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健和理性。擴(kuò)內(nèi)需,要把政策的重點(diǎn)放在擴(kuò)大消費(fèi)需求上。調(diào)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是要找準(zhǔn)操作把手,建立行之有效的政策體系?;菝裆?,要更多地研究收入分配問題,特別是城鄉(xiāng)和區(qū)域收入分配的協(xié)調(diào),要下決心解決工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差的問題,以大幅度增加農(nóng)民的收入。剛才看那個音像片的時候,特別好的一點(diǎn),重點(diǎn)介紹了江西省城鄉(xiāng)居民收入年均增長8%,我希望做到8%,而且農(nóng)民收入增長的幅度不要低于城市居民收入增長的幅度,這樣差距才能縮小,如果城市居民還是12%,農(nóng)村居民還是6%的話,收入差距還是在進(jìn)一步擴(kuò)大。抓改革,只有深化改革,破除阻礙科學(xué)發(fā)展的體制性的障礙,為可持續(xù)發(fā)展提供制度保證,才能增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險的能力,為我國經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好的條件。
加強(qiáng)完善推動科學(xué)發(fā)展政策體系的戰(zhàn)略性思維,同樣適用于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程,建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一項(xiàng)時間跨度長、涉及范圍廣、建設(shè)任務(wù)重的系統(tǒng)工程,既肩負(fù)著保護(hù)鄱陽湖一湖清水的重大使命,又承擔(dān)著引領(lǐng)江西發(fā)展、支撐中部崛起的重要功能,必須統(tǒng)籌兼顧好當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展積極穩(wěn)妥地推進(jìn),希望鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)更多地著力于創(chuàng)新發(fā)展理念,建立長效機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展后勁,努力為江西長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二,要把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地統(tǒng)一起來。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是江西從實(shí)際出發(fā),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新實(shí)踐,沒有成功的先例可循。江西既要從省情出發(fā),補(bǔ)上工業(yè)文明的課,走新型工業(yè)化的道路,又要堅(jiān)持鞏固發(fā)展生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢,走好生態(tài)文明的路。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),江西在提出建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)之初,就堅(jiān)持邊規(guī)劃邊行動,大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)的四大工程,加快低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在加快發(fā)展的同時,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。要繼續(xù)堅(jiān)持這一發(fā)展理念,將生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地有機(jī)統(tǒng)一起來,一方面,要堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為第一位的任務(wù)和責(zé)任;另一方面,要把加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的戰(zhàn)略任務(wù),按照生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,積極推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造,努力構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新興工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)體系,探索出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的江西范本。
第三,要把科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新更好地統(tǒng)一起來??萍紕?chuàng)新和體制創(chuàng)新是社會活力的兩個基本動力源,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手??萍紕?chuàng)新是我國國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵。當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,走新型工業(yè)化的道路,緩解能源資源和環(huán)境的瓶頸制約,比以往任何時候都更加迫切地需要有力的科技支撐。加快科技創(chuàng)新的步伐已經(jīng)成為解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中深層次矛盾和問題的關(guān)鍵性因素,是從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。科技創(chuàng)新牽涉到多個要素,但是最重要的還是體制機(jī)制。只有勇于創(chuàng)新體制機(jī)制,破除舊有的思想觀念和制度束縛,激發(fā)各方面的積極性、主動性和創(chuàng)作性,才能有效地整合和利用各種資源,最大限度地推動科技創(chuàng)新,解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力??萍紕?chuàng)新的制度建設(shè)重在兩個方面,一是建立以企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,剛剛?cè)f鋼同志跟我說不是產(chǎn)學(xué)研了,是官、產(chǎn)、學(xué)、研、用五位一體的科技創(chuàng)新體系。二是政府要為科技創(chuàng)新主體提供法制保障,做好政策引導(dǎo),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),增加有效投入,提供金融平臺,制定合理的激勵機(jī)制。
很高興看到,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中,把科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新放在了非常突出的位置,推出了科技創(chuàng)新的“六個一”工程,并提出要用好先行先試權(quán),加快體制機(jī)制創(chuàng)新的步伐,希望江西把科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新提到一個更新更高的角度來認(rèn)識,把科技進(jìn)步、體制機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)最強(qiáng)大的動力。一方面要更加注重提高自主創(chuàng)新能力,瞄準(zhǔn)國際科技和產(chǎn)業(yè)的前沿,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上科技的翅膀,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。另一方面,要在建立和完善與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)相適應(yīng)的體制機(jī)制上先行先試,敢于突破,破除一切不利于發(fā)展的體制機(jī)制障礙,沖破一切不利于發(fā)展的利益壁壘,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展上闖出一條新路來,使鄱陽湖地區(qū)成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制度創(chuàng)新的示范區(qū)。
我相信,有黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),有國家各個部門和社會各界以及各個企業(yè)的大力支持,有江西省委、省政府運(yùn)籌帷幄、真抓實(shí)干,有全省人民的共同努力,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)一定能夠建設(shè)成為促進(jìn)和支撐中部崛起的戰(zhàn)略高地,成為生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)文明和諧發(fā)展,人與自然和諧相處的國家級的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超,綠色崛起之路一定能夠越走越寬,江西的明天一定會更加美好。
謝謝大家。
吳新雄:各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,華建敏副委員長、萬鋼副主席對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作了重要指示,國家發(fā)改委杜鷹主任、國家運(yùn)輸部李盛霖部長、農(nóng)業(yè)部危朝安副部長、水利部矯勇副部長、國家林業(yè)局祝列克副局長,中國五礦周中樞總裁,及國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院王一鳴副院長等領(lǐng)導(dǎo)和專家都作了十分重要的指導(dǎo)性的講話,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓緊抓好,貫徹落實(shí)。
由于時間關(guān)系,還有很多領(lǐng)導(dǎo)和專家沒有發(fā)言,我們熱忱地歡迎大家會后以各種形式為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)多提寶貴的意見和建議,我們熱忱地歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們在方便的時候多江西來實(shí)地考察指導(dǎo),一如既往地關(guān)心、支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),特別是在重大規(guī)劃、重大資金、重大政策、重大項(xiàng)目、重大協(xié)調(diào)上,對我省先行先試工作給予更多的支持、幫助和指導(dǎo)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)座談會到此結(jié)束,再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位朋友、同志們的大力支持、幫助和關(guān)心,衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康,萬事如意,闔家幸福。謝謝。(根據(jù)錄音整理)
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