吳新雄:下面請(qǐng)中共江西省委書(shū)記蘇榮同志介紹鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的有關(guān)情況。
蘇榮:尊敬的華建敏副委員長(zhǎng)、尊敬的萬(wàn)鋼副主席,尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,新聞界的各位朋友們,建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),是黨中央、國(guó)務(wù)院立足全國(guó)發(fā)展大局、著眼統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展確立的重大戰(zhàn)略,是引領(lǐng)江西長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、惠及全省人民和子孫后代的龍頭工程,也是中央交給江西省委、省政府和全省人民的光榮使命。今天,我們?cè)谇f嚴(yán)的人民大會(huì)堂,舉辦這個(gè)高層次、高規(guī)格的座談會(huì),邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家學(xué)者和各方面有識(shí)之士濟(jì)濟(jì)一堂,目的就是要借助在座的各位“高人”的智慧,為我們落實(shí)好這一國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)好鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、給予指導(dǎo)。各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者的光臨,正如剛才吳新雄省長(zhǎng)代表省委、省政府表示的誠(chéng)摯歡迎和衷心感謝,是發(fā)自肺腑的,是真誠(chéng)的。下面,我把我們的一些情況、一些考慮和打算向大家做一個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào),以便求得更大的支持。
一、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的提出、形成的有關(guān)情況
江西是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份,也是一個(gè)生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好的省份。如何既加快發(fā)展、富民興贛,又保護(hù)好江西的生態(tài)環(huán)境,是歷屆省委、省政府一直認(rèn)真思考并不斷探索的重大課題。早在上世紀(jì)80年代,省委、省政府就做出了實(shí)施“山江湖開(kāi)發(fā)治理工程”的重大決策,把山、江、湖的開(kāi)發(fā)與治理作為一個(gè)整體,把生態(tài)與經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)系統(tǒng),統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,明確提出“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,把建設(shè)富裕文明江西與建設(shè)綠色生態(tài)江西有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的十七大第一次提出“建設(shè)生態(tài)文明”的目標(biāo)后,省委、省政府進(jìn)一步深化和創(chuàng)新發(fā)展理念,確立“生態(tài)立省、綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略,并于2008年初在深入調(diào)研、廣泛論證的基礎(chǔ)上,提出了建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。鄱陽(yáng)湖是全國(guó)最大的淡水湖,是江西人民的“母親湖”,是我國(guó)四大淡水湖中唯一沒(méi)有富營(yíng)養(yǎng)化的湖泊。剛才華建敏副委員長(zhǎng)問(wèn)我有沒(méi)有富營(yíng)養(yǎng)化的問(wèn)題和其他污染的問(wèn)題,我向委員長(zhǎng)報(bào)告,江西鄱陽(yáng)湖正常的水域面積是3000平方公里左右,最大面積是1953年5300平方公里,第二個(gè)大的面積是98年5100平方公里,蓄水354億立方。一般來(lái)說(shuō),水的富營(yíng)養(yǎng)化,要自身能夠置換六次的話就可以防止污染,正常情況下,鄱陽(yáng)湖蓄水是90立方,如果自換六次,就是540億立方,鄱陽(yáng)湖的水流入長(zhǎng)江的是1460億立方,就是說(shuō)鄱陽(yáng)湖水的置換靠自身的供給能力可以置換30次。還有,進(jìn)入7月下旬以后,長(zhǎng)江倒灌還可以置換數(shù)次。大家都知道,江西水資源特別豐富,我們民族有一句話叫“肥水不流外人田”,我看只有江西能辦到,別人不能辦到,為什么?因?yàn)榻魇?6.69萬(wàn)平方公里,鄱陽(yáng)湖流域是16.2萬(wàn)平方公里,占全省的面積的92%,只有4000多平方公里形成的徑流流入了香江,給香港同胞供水,剩下其他的全部進(jìn)入鄱陽(yáng)湖,因?yàn)榻鞯匦问鞘终菩?,兩江三河,五大河系,所有水全部進(jìn)入鄱陽(yáng)湖,南高北低,東高北低、西高北低,三面進(jìn)入鄱陽(yáng)湖,匯入鄱陽(yáng)湖的總流量是1460億立方,這些總流量打個(gè)形象的比喻,超過(guò)了黃、海、淮三大河系的總水量,占長(zhǎng)江總水量的15.5%,具有重要的位置。
提出建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想,一是著眼于保護(hù)鄱陽(yáng)湖“一湖清水”,這是中央領(lǐng)導(dǎo)提出來(lái)的,二是著眼于從江西的實(shí)際出發(fā),走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的路子,三是著眼于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,積極探索經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。去年12月12日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,也有的部委領(lǐng)導(dǎo)跟我建議,說(shuō)你對(duì)內(nèi)可以叫鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃,對(duì)外叫國(guó)務(wù)院“雙十二”規(guī)劃,就是批準(zhǔn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)務(wù)院2009年12月12日批復(fù)的,雙十二正是西安事變蔣介石被抓的日子,說(shuō)你叫國(guó)務(wù)院“雙十二”規(guī)劃比較容易記住,這也是比較好的創(chuàng)意。
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的提出是山江湖工程的拓展,是生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和提升,是歷屆省委、省政府長(zhǎng)期探索奮斗的結(jié)晶,是全省干部群眾半個(gè)世紀(jì)奮發(fā)努力的結(jié)果。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,不僅對(duì)江西的發(fā)展具有里程碑意義,而且具有超出省域范圍的重大創(chuàng)新和示范意義。這是國(guó)家發(fā)改委組織在北京的國(guó)家級(jí)專(zhuān)家論證鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃,有兩位全國(guó)著名的生態(tài)立區(qū)布局專(zhuān)家提出江西對(duì)于建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)意義的認(rèn)識(shí)不夠深刻,說(shuō)得加深認(rèn)識(shí),不能光站在江西的角度看鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),應(yīng)該從如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)文明的有機(jī)統(tǒng)一,解決這一世界尚未完全解決的問(wèn)題的角度來(lái)思考,并且提出,像工業(yè)化最早的國(guó)家,社會(huì)化組織程度最高的國(guó)家英國(guó),在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期即完成了工業(yè)革命,可是到上世紀(jì)五十年代還出現(xiàn)了倫敦“霧都”事件”,后來(lái)我一查不是一次是兩次,一次是上世紀(jì)52年,四天時(shí)間死了7000多人,第二次是62年,十年后又發(fā)生了“霧都”事件,兩次“霧都”事件英國(guó)死了9000多人,為次才出現(xiàn)了上世紀(jì)六十年代末英國(guó)將有污染的企業(yè)全部遷出倫敦老城區(qū)這一歷史性的決定。所以,這位老專(zhuān)家也說(shuō),我們江西省對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意義的認(rèn)識(shí)高度不夠,當(dāng)然,江西再人才濟(jì)濟(jì),也沒(méi)有幾個(gè)院士,也不像在座的各位領(lǐng)導(dǎo)才華橫溢,經(jīng)綸滿(mǎn)腹,能夠意識(shí)到更深刻一些。
我們覺(jué)得這個(gè)認(rèn)識(shí),根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的要求,有這樣幾個(gè)方面:一是有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式,這是國(guó)務(wù)院批復(fù)里面的原話,江西地處我國(guó)中部地區(qū),處于經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)和最不發(fā)達(dá)地區(qū)之間,屬于典型的發(fā)展中地區(qū)。在我們這樣一個(gè)省份,如何能夠成功地探索出一條生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙贏的發(fā)展模式,將為全國(guó)各地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有益的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的示范。二是有利于探索大湖流域綜合開(kāi)發(fā)的新模式。大湖流域的開(kāi)發(fā)與保護(hù),是當(dāng)今世界面臨的重大課題。綜觀國(guó)內(nèi)外大湖流域區(qū)開(kāi)發(fā)歷程,既有成功的經(jīng)驗(yàn),也有深刻的教訓(xùn)。在我國(guó)最大的淡水湖——鄱陽(yáng)湖探索大湖流域開(kāi)發(fā)、保護(hù)、治理的新經(jīng)驗(yàn),將有利于維護(hù)生物多樣性和生態(tài)功能,有利于保障長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全,從而為全國(guó)乃至世界積累大湖流域綜合開(kāi)發(fā)治理的新經(jīng)驗(yàn)。三是有利于構(gòu)建國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施的新支點(diǎn)。鄱陽(yáng)湖地區(qū)自然資源豐富,區(qū)位條件優(yōu)越,基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,以全省30%的國(guó)土面積,承載了全國(guó)50%的人口,創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟(jì)總量。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),有助于打造長(zhǎng)江中下游地區(qū)的城市群,形成中國(guó)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),加快實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”的戰(zhàn)略目標(biāo)。四是有利與樹(shù)立堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。鄱陽(yáng)湖是世界自然基金會(huì)劃定的全球重要生態(tài)區(qū),我國(guó)唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員,集名山、名水、名湖于一體,其生態(tài)環(huán)境之美,為世界所罕見(jiàn)。名山、名水、名湖三位一體這樣的生態(tài)環(huán)境可能不是唯一的,也是罕見(jiàn)的。在這一地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù),推進(jìn)資源節(jié)約,推廣生態(tài)文化,可以為我國(guó)開(kāi)展國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作交流提供重要平臺(tái),這是國(guó)務(wù)院批復(fù)的原文中的一句話,有利于樹(shù)立江西省堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象、提高對(duì)外開(kāi)放的“軟實(shí)力”。我們深深地感到,江西越是對(duì)外開(kāi)放,發(fā)展越快。比如在我們?nèi)ツ旯潭ㄙY產(chǎn)形成的6600個(gè)億當(dāng)中,63%以上都是社會(huì)資本、外來(lái)資本。
令我們特別感動(dòng)和振奮的是,在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制和報(bào)批的過(guò)程中,中央領(lǐng)導(dǎo)特別是國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部、國(guó)土資源部、科技部、建設(shè)部、環(huán)保部、科學(xué)院、工程院、社科院、長(zhǎng)江委等有關(guān)部門(mén)給予了鼎立支持、幫助和指導(dǎo)。國(guó)家發(fā)改委多次會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)和單位來(lái)贛開(kāi)展鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制工作專(zhuān)題調(diào)研,多次指導(dǎo)我們修改完善總體規(guī)劃,并在2009年4月由杜鷹副主任帶隊(duì),組織26各部位和單位的70多位專(zhuān)家學(xué)者對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行為期一周的實(shí)地調(diào)研和論證。國(guó)家科技部還安排專(zhuān)項(xiàng)資金,就鄱陽(yáng)湖的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展五個(gè)方面的專(zhuān)題調(diào)研。包括中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社科院在內(nèi)的38家科研院所和大專(zhuān)院校,積極參與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的課題投標(biāo)和相關(guān)規(guī)劃的編制論證工作。在這里我可以告訴各位,由國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家論證的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的前期十個(gè)重大項(xiàng)目和18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,最終形成的材料上報(bào)國(guó)務(wù)院,是31公斤,可見(jiàn)我們?cè)谧母鱾€(gè)單位付出的勞動(dòng)量有多大。10個(gè)重大課題研究,全球招標(biāo),18個(gè)專(zhuān)題規(guī)劃,都是在座的各個(gè)部門(mén)的專(zhuān)家學(xué)者組成最終形成的成果??梢哉f(shuō),鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃順利編制并獲得批準(zhǔn),充分體現(xiàn)了中央級(jí)中央各部門(mén)對(duì)江西革命老區(qū)人民的深情厚誼和親切關(guān)懷,凝聚了各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家學(xué)者以及各界朋友的心血和汗水。在這里,我再次代表江西省委、省政府和全省人民,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持、對(duì)中央有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、幫助,對(duì)所有為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制和報(bào)批做出了貢獻(xiàn)的同志們,表示衷心感謝和崇高的敬意!
二、對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)本質(zhì)內(nèi)涵的理解和把握
深刻理解和把握鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵,是全面推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。按照國(guó)務(wù)院的批復(fù),我們把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵概括為四句話:特色是生態(tài);核心是發(fā)展;關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)綠色崛起,科學(xué)發(fā)展。
第一,特色是生態(tài)。良好的生態(tài)環(huán)境是江西最大的優(yōu)勢(shì)、最大的財(cái)富、最大的潛力、最大的品牌,鄱陽(yáng)湖更是我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。我們認(rèn)為,建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),必須突出生態(tài)這一最大特色,堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在首要位置,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。一方面,特別注重環(huán)境保護(hù),決不為了眼前的發(fā)展而破壞生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院批復(fù)的“兩區(qū)一帶”功能分區(qū)要求,在湖體核心保護(hù)區(qū)強(qiáng)化生態(tài)功能,決不開(kāi)發(fā)建設(shè)。在濱湖控制開(kāi)發(fā)帶構(gòu)建生態(tài)屏障,嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā);在高效集約發(fā)展區(qū),注意集聚經(jīng)濟(jì)人口,進(jìn)行高效集約開(kāi)發(fā);另一方面,加大生態(tài)建設(shè)力度,鞏固發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)實(shí)施“五河一湖”源頭保護(hù),就是兩江三河和鄱陽(yáng)湖,我們簡(jiǎn)稱(chēng)為“五河一湖”,造林綠化等生態(tài)工程,加快發(fā)展以低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè),推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè),倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保的生活和消費(fèi)方式,打造綠色家園,使生態(tài)優(yōu)勢(shì)真正變成不可多得、不可替代的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
二、核心是發(fā)展。我們認(rèn)為,建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),絕不是單純地保護(hù)生態(tài),更不是守著金山受窮??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心也是發(fā)展,根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是把生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),既保護(hù)好“綠水青山”,又壘筑起“金山銀山”,更好地為全省人民和子孫后代造福。為此,我們將從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)這個(gè)基本省情出發(fā),始終抓住發(fā)展不足這個(gè)主要矛盾,把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展貫穿于規(guī)劃實(shí)施的全過(guò)程,著力創(chuàng)新發(fā)展理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,促進(jìn)綠色發(fā)展;堅(jiān)持科學(xué)布局,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持改革開(kāi)放,促進(jìn)跨越發(fā)展;堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)和諧發(fā)展,以發(fā)展的實(shí)際成效檢驗(yàn)建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的成效。
第三,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。我們認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成敗,關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。為此,建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),必須在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫。一方面努力使“綠色GDP”成為各級(jí)黨委、政府的追求,“綠色政績(jī)觀”成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的追求,“綠色生產(chǎn)觀”成為廣大企業(yè)的追求,“綠色消費(fèi)觀”成為全社會(huì)的追求。另一方面,堅(jiān)持把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的任務(wù),把大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為主攻方向,努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
第四,目標(biāo)是走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。當(dāng)今世界,環(huán)境和資源問(wèn)題日益嚴(yán)峻。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,是一個(gè)國(guó)際性的重大課題和難題。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的根本意義和最終目標(biāo)就是要通過(guò)不斷探索,積極實(shí)踐,走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的路子,使江西人民既能過(guò)上現(xiàn)代化生活,又切實(shí)保護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好江西的青山綠水。
三、當(dāng)前推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)
自2008年初提出建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想以來(lái),我們?cè)谧ゾo編制規(guī)劃的同時(shí),堅(jiān)持邊規(guī)劃邊行動(dòng),能做的事抓緊做。重點(diǎn)抓好“五河一湖”生態(tài)環(huán)境綜合治理工程、城鎮(zhèn)污水處理工程、造林綠化“一大四小”工程,“一大”主要指荒山育林面積大,“四小”指鄉(xiāng)村、縣城以上工業(yè)園區(qū)和公路兩旁的綠化,雖然面積小,但是難度大。鄉(xiāng)村垃圾無(wú)害化處理工程等四大“生態(tài)工程”建設(shè),關(guān)停并轉(zhuǎn)了一批違法排污企業(yè),淘汰了一批落后產(chǎn)能,在全省所有縣城以上城鎮(zhèn)建成污水處理廠,到去年為止,全省11個(gè)市99個(gè)縣市區(qū)用兩年的時(shí)間花了79個(gè)億建了85座污水處理廠,去年年底已經(jīng)全部建完,現(xiàn)在正在試運(yùn)行。大力開(kāi)展植樹(shù)造林和農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理,為實(shí)施規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》后,我們召開(kāi)全省動(dòng)員大會(huì),對(duì)建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行全面動(dòng)員部署??偟南敕ㄊ牵呀ㄔO(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為引領(lǐng)江西科學(xué)發(fā)展、因位趕超、綠色崛起的龍頭工程和重大引擎,舉全省之力,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,全面推進(jìn),把《規(guī)劃》描繪的美好藍(lán)圖逐項(xiàng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。當(dāng)前,我們正在推進(jìn)幾項(xiàng)工作:
一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。大力營(yíng)造氛圍、聚集人氣、創(chuàng)造商機(jī),使全省上下都能充分認(rèn)識(shí)建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義,都能深刻領(lǐng)會(huì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵,都能科學(xué)把握建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體目標(biāo)、發(fā)展定位、功能定位和實(shí)施步驟,都能清晰地明確在建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中各自的責(zé)任和工作重點(diǎn),從而更加自覺(jué)地、積極主動(dòng)地、富有創(chuàng)造激情地投身于建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這一偉大的實(shí)踐。對(duì)于很多基層干部來(lái)說(shuō),對(duì)于這一戰(zhàn)略的理解、執(zhí)行還有一個(gè)過(guò)程,為此我們?cè)谌≈v解什么是經(jīng)濟(jì),什么是生態(tài),什么是生態(tài)經(jīng)濟(jì),什么是生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),什么是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),它的來(lái)龍去脈是什么,重大意義是什么,重大意義是什么,把握的原則是什么,如何定位等。
二是細(xì)化實(shí)施方案、分解落實(shí)任務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的精神和要求,我們正在抓緊制定、完善、出臺(tái)四個(gè)方面的具體規(guī)劃,即:加快編制規(guī)劃實(shí)施方案,加快編制分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,加快修改完善18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,加快編制鄱陽(yáng)湖流域綜合治理規(guī)劃。在上述規(guī)劃的編制完善過(guò)程中,我們重點(diǎn)把握了三點(diǎn),即注意與總體規(guī)劃相銜接,注意與“十二五”規(guī)劃的銜接,注意生態(tài)保護(hù)責(zé)任的統(tǒng)一性。
三是抓好重大項(xiàng)目、政策、資金的對(duì)接。在項(xiàng)目對(duì)接上,我們對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃提出的重大項(xiàng)目,逐項(xiàng)進(jìn)行了梳理,提出了需要與國(guó)家對(duì)接的項(xiàng)目清單。在政策對(duì)接上,我們對(duì)規(guī)劃賦予的先行先試的改革政策,已逐項(xiàng)部署,深入研究體制機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)施方案的制訂工作。在重大資金對(duì)接上,我們將盡力爭(zhēng)取國(guó)家在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)公益事業(yè)、農(nóng)村的水電路氣房、保障性安居工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)換博登方面給予更大傾斜。
四是抓緊重點(diǎn)工作的有序推進(jìn)。重點(diǎn)是充分利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī),加快啟動(dòng)一批對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有重大帶動(dòng)和牽引作用的重大項(xiàng)目,抓緊推進(jìn)彭澤核電、萬(wàn)安核電、鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程等重點(diǎn)工程的前期工作,我們一般俗稱(chēng)為兩核一庫(kù)。切實(shí)搞好項(xiàng)目的研究、論證、調(diào)度和實(shí)施工作;堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手和建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大舉措,著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平,更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;繼續(xù)抓好“四大生態(tài)工程”建設(shè),以實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程為重點(diǎn),培育十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、任務(wù)繁重。我們誠(chéng)懇地希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界一如既往地關(guān)心支持,及時(shí)地給予指導(dǎo)和幫助。我們熱忱地歡迎海內(nèi)外投資者積極參與,在多方面開(kāi)展合作交流,我們將以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)互利雙贏,共同發(fā)展。我們也誠(chéng)懇地希望新聞界各位朋友以極大的熱情時(shí)刻關(guān)注鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。我們堅(jiān)信,有黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),有國(guó)家各部委的大力支持,有社會(huì)各界的廣泛參與,有江西全省人民的共同努力,我們一定能夠建設(shè)好鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),譜寫(xiě)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的新篇章,為全國(guó)發(fā)展大局作出江西人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
吳新雄:各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,剛才省委蘇榮書(shū)記介紹了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵、基本原則、發(fā)展定位、主要任務(wù)、建設(shè)目標(biāo),以及規(guī)劃批復(fù)以來(lái)我們所做的主要工作和實(shí)施規(guī)劃的總體構(gòu)想,這是江西省建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的行動(dòng)綱領(lǐng)。下面請(qǐng)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家各位、中央企業(yè)同志以及專(zhuān)家學(xué)者對(duì)我們指示、建議和發(fā)言。首先我們請(qǐng)全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼同志作重要講話,大家歡迎!
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