“以往采砂船為了爭(zhēng)采區(qū),經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)斗,兩條船在湖上對(duì)撞,就像是陳友諒和朱元璋的鄱陽(yáng)湖大戰(zhàn)。”采砂船主葉順利說。
鄱陽(yáng)湖底的沙,曾經(jīng)被稱為是湖底的“海洛因”。每日幾十萬元的暴利,吸引著大批挖砂船蜂擁而至,瘋狂的濫采濫挖嚴(yán)重破壞了生態(tài)、侵蝕了堤壩。鄱陽(yáng)湖的“微笑天使”江豚瀕臨滅絕,越冬的候鳥數(shù)量急劇下降。美麗的鄱陽(yáng)湖變成了“利益的狩獵場(chǎng)”,如何治理,成了一道難題。
2009年,由江西省九江市綜治辦牽頭,整合各縣市、各部門力量,按照屬地管理的原則,對(duì)鄱陽(yáng)湖非法采砂進(jìn)行專項(xiàng)治理。實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一開采經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一規(guī)費(fèi)征收、統(tǒng)一綜合執(zhí)法、統(tǒng)一利益分配的管理模式。建立聯(lián)合執(zhí)法指揮平臺(tái),由漁政、海事、水利、公安、港航等22個(gè)部門組成綜治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),24小時(shí)堅(jiān)守崗位,一旦有案情,立刻聯(lián)合執(zhí)法。
2014年7月31日,9艘采砂船在長(zhǎng)江非法采砂,聯(lián)合執(zhí)法船橫渡長(zhǎng)江,追至湖北境內(nèi),將非法采砂船全部扣押。
九江水上綜治辦主任汪秋平說:“以前,我們打擊非法采砂,犯罪分子出了管轄地,我們沒辦法追。現(xiàn)在有了水利、海事、港航等部門的聯(lián)合參與,我們就可以對(duì)非法采砂船進(jìn)行制裁,發(fā)現(xiàn)一條非法采砂船,我們就處罰10萬到30萬元,還要扣押和切割船體,這在長(zhǎng)江流域還是第一次。”
郭友誼也是鄱陽(yáng)湖上的一名采砂船主,但他采砂從來都不用躲躲藏藏。他是通過競(jìng)標(biāo)的方式,成為河砂開采承攬人,可以在采區(qū)合法生產(chǎn)。2009年,九江市人民政府授權(quán)市采砂辦對(duì)鄱陽(yáng)湖九江水域行使統(tǒng)一管理權(quán),同時(shí)組建國(guó)有九江市贛鄱砂石有限公司,對(duì)鄱陽(yáng)湖九江水域的采砂實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。九江市還成立了鄱陽(yáng)湖河道采砂可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管指揮所和綜合執(zhí)法隊(duì),負(fù)責(zé)可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
鄱陽(yáng)湖通過采砂專項(xiàng)治理,大大減少了砂石資源的開采量,保護(hù)了鄱陽(yáng)湖砂石和濕地等生態(tài)環(huán)境?,F(xiàn)在,鄱陽(yáng)湖非法采砂船基本消失。2016年江西發(fā)生洪災(zāi),九江堤壩沒有出現(xiàn)一處險(xiǎn)情。(作者:徐麗)
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