

昔日白洋淀
中國是世界上濕地類型齊全、數(shù)量較多的國家之一。各級政府和主管部門在濕地保護方面做了大量工作,目前國內(nèi)已有約40%的自然濕地被納入自然保護區(qū),得到有效保護。但由于長期以來人們對濕地生態(tài)價值認識不足,加上保護管理能力薄弱,很多地方仍在大量開墾圍墾和隨意侵占濕地,尤其是近兩年來出現(xiàn)一些把大量濕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的錯誤傾向。濕地保護管理形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。因此,從堅持科學(xué)發(fā)展觀和維護可持續(xù)發(fā)展的長遠利益出發(fā),必須堅持保護優(yōu)先的原則,對現(xiàn)有自然濕地實行普遍保護,堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為。
每年冬季,數(shù)以千計的儀態(tài)萬千的紅嘴鷗都會云集到春城昆明;色彩斑斕的野鴨、黑頸鶴都會齊聚日光之城拉薩;優(yōu)雅高貴的白天鵝也會成雙成對地出現(xiàn)在山東半島的榮成市郊,這些美麗的“天外來客”不約而至,在現(xiàn)代化的都市中悠閑自得、翩翩起舞,帶給市民們的是大自然的恩賜,他們或駐足遠觀,或走近喂食,與可愛的精靈們共享自然,愉悅身心。要問這些城市的市民們?yōu)槭裁茨塥毾磉@份大自然的恩賜,原因很簡單,是因為這幾座城市至今仍保留著原有的濕地。如昆明市的翠湖,拉薩布達拉宮后面的高原草澤,山東榮成郊外的淺水湖,都為這些美麗的精靈提供棲息之地和所要尋覓的食物,成為這些美麗天使們最理想的越冬之地。
濕地與森林、海洋并稱為地球的三大生態(tài)系統(tǒng),具有保護水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護生態(tài)安全、保護生物多樣性等多種功能,發(fā)揮著巨大的社會生態(tài)效益。而水生環(huán)境和陸生環(huán)境的雙重特性,使?jié)竦爻蔀榈厍蛏蟽r值最高的生態(tài)系統(tǒng)。包括沼澤、濕草甸、湖泊、河流以及河口三角洲、洪泛平原、沿海灘涂在內(nèi)的濕地資源,是富饒的物種基因庫、天然的蓄水池,為人類生產(chǎn)、生活提供各種各樣的不要缺少的資源。因此,人們親切地稱濕地是“地球之腎”。沼澤灘涂原無用,而今始知“腎”珍貴。在國內(nèi),由于龐大的人口數(shù)量、快速地經(jīng)濟增長和有限的水土資源,使?jié)竦乇Wo面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尤其是認識不足、機制不健全、法規(guī)不完善,資金投入有限,管理力量薄弱,更是造成侵占、破壞濕地的事件時有發(fā)生。
中國是世界上位居加拿大、美國、俄羅斯之后的第四大濕地大國,也是亞洲濕地類型最齊全、數(shù)量最多、面積最大的國家。但由于認識上的滯后,經(jīng)濟發(fā)展方面的落后等諸多原因,中國濕地在上世紀(jì)遭受了巨大破壞,也為此付出了慘重的代價。如海河流域曾有過十分優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。歷史上,流域平原河流縱橫,洼淀星羅棋布,水域遼闊,是人類和各種野生動植物繁衍生息的理想之地。素有“華北明珠”之稱的白洋淀更是以豐富的特產(chǎn)、優(yōu)美的環(huán)境蜚聲海內(nèi)外。但20世紀(jì)60年代中期以來,海河流域地表水被大量開發(fā)利用,中下游河道相繼枯竭斷流,除北部的灤河外,4000多公里的平原河道已全部成為季節(jié)性河流,濕地面積也由原來的40%銳減到7%。聞名世界的“華北明珠”白洋淀,自2003年以來一直處于干涸狀態(tài),過去的水域現(xiàn)在已經(jīng)可以牧羊了。
值得欣慰的是,中國自1992年加入《濕地公約》以來,濕地保護力度加大,目前國內(nèi)已有近40%的天然濕地被納入保護區(qū)范圍,已有黑龍江扎龍等21塊濕地被列入《濕地公約》的國際重要濕地名錄,達賚湖等4個濕地類型保護區(qū)加入國際人與生物圈網(wǎng)絡(luò)。但從總體上看,國內(nèi)天然濕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降的趨勢仍未得到根本遏制,一些地方依然存在著對濕地盲目圍墾和改造,濕地生物資源和水資源不合理利用,濕地污染嚴(yán)重等問題。如圍湖造田使長江中下游地區(qū)的湖泊面積銳減,該地區(qū)調(diào)洪、蓄洪能力大為降低,導(dǎo)致洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生;又如,肆意排放污水使滇池、巢湖、太湖和海河、遼河等河湖的污染積重難返,使這些地區(qū)的居民生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響。
不言而喻,加強濕地保護,是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的一項重要舉措。濕地保護專家們呼吁,根據(jù)公共利益優(yōu)先的準(zhǔn)則,應(yīng)給予濕地以合法地位,而確保禁止開發(fā)和合理利用等項原則,是讓“地球之腎”永世長存的可靠保證。在2004年“世界濕地日”前夕,國務(wù)院又批準(zhǔn)了《全國濕地保護工程規(guī)劃》,將國內(nèi)濕地保護按地域劃分為東北濕地區(qū)、黃河中下游濕地區(qū)、長江中下游濕地區(qū)、濱海濕地區(qū)、東南華南濕地區(qū)、云貴高原濕地區(qū)、西北干旱濕地區(qū)和青藏高寒濕地區(qū)等8個濕地保護類型區(qū)域。明確到2030年,完成濕地生態(tài)治理恢復(fù)140萬公頃,建成53個國家濕地保護與合理利用示范區(qū),全國濕地保護區(qū)達到713個,國際重要濕地達80個,90%以上天然濕地得到有效保護,濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能和效益得到充分發(fā)揮,從而實現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用。