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鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)功能分區(qū)圖（點擊小圖看大圖）

　　大江網(wǎng)訊 記者張愉報道：《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》在12月12日正式獲得國務院批復，這標志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。12月16日，大江網(wǎng)記者獲悉，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)涉及江西38個縣市區(qū)，幾百個規(guī)劃實施起來將需要上萬億的投入。其規(guī)劃期為2009年至2015年，遠期展望到2020年。

　　>>>>>地理位置和功能分區(qū)

　　38個縣市區(qū)占江西總面積的30%

　　據(jù)悉，按照《規(guī)劃》，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣(市、區(qū))，共38個縣(市、區(qū)) 。這一地區(qū)的國土面積5.12萬平方公里，2008年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3948億元，2008年年末總?cè)丝?006.6萬人?？梢哉f，以江西省30%的國土面積，承載了全省近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟總量。

　　“兩區(qū)一帶” 方向明確功能具體

　　超過5萬平方公里的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，既有浩瀚的湖面，也有廣袤的平原，還有連綿的丘陵和山地，規(guī)劃根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)的不同特征和經(jīng)濟地域的內(nèi)在聯(lián)系，提出了“兩區(qū)一帶”的功能分區(qū)，即湖體核心保護區(qū)、濱湖控制開發(fā)帶和高效集約發(fā)展區(qū)。湖體核心保護區(qū)包括鄱陽湖水體和濕地，以1998年7月30日鄱陽湖最高水位線(吳淞高程湖口水位22.48米)為界線，面積5181平方公里。區(qū)域功能定位在強化生態(tài)功能、禁止開發(fā)建設(shè)。濱湖控制開發(fā)帶包括沿湖岸線鄰水區(qū)域，以最高水位線為界線，原則上向陸地延伸3公里，核定面積3746平方公里。區(qū)域功能定位在構(gòu)建生態(tài)屏障、嚴格控制開發(fā)。高效集約發(fā)展區(qū)范圍為區(qū)域其他地區(qū)，面積4.22萬平方公里。區(qū)域功能為集聚經(jīng)濟人口，高效集約開發(fā)。

　　>>>>>發(fā)展任務和未來目標

　　建立八大新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地

　　規(guī)劃統(tǒng)籌安排生態(tài)、經(jīng)濟、社會等各個方面的發(fā)展和重大工程項目建設(shè)，提出六大戰(zhàn)略任務。包括生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護；培育和發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)；推進水利、交通、能源和信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；構(gòu)建生態(tài)文明社會；促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；深化改革開放。

　　記者獲悉，具體實施中，將重點打造光電產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地、銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地、煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地、航空產(chǎn)業(yè)基地和汽車及零部件生產(chǎn)基地等八大新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；推進“兩核(彭澤、萬安核電站)一控(鄱陽湖水利樞紐工程)”；打造南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭的區(qū)域性交通樞紐地位；等。

　　治理和保護水環(huán)境  呵護一湖清水

　　經(jīng)濟發(fā)展是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重點，但水源保護同樣重要。規(guī)劃將實施水環(huán)境治理和保護工程，建設(shè)流域內(nèi)水源保護地，重點建設(shè)物理隔離防護和水源保護區(qū)內(nèi)的點源、面源及內(nèi)源污染治理設(shè)施；治理源頭和支流的水土流失治理，加固整治“五河”干流，取締工礦污染源，治理養(yǎng)殖污染湖庫。流域內(nèi)水源保護地，重點建設(shè)物理隔離防護和水源保護區(qū)內(nèi)的點源、面源及內(nèi)源污染治理設(shè)施；治理源頭和支流的水土流失治理，加固整治“五河”干流，取締工礦污染源，治理養(yǎng)殖污染湖庫。

　　人均GDP2015年將超過4萬元

　　按照規(guī)劃，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)將分兩步走，2009～2015年旨在初步形成生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，屬先行先試、強基固本階段；2016～2020年則為深入推進、全面發(fā)展階段?！暗綍r候，江西的百姓不僅腰桿子直、口袋鼓，而且環(huán)境更好?！苯魇“l(fā)改委主任姚木根展望經(jīng)濟區(qū)未來藍圖時如是說。

　　此外，在規(guī)劃中還設(shè)立了定性和定量目標。其中定量目標13個，主要包括：鄱陽湖天然濕地面積穩(wěn)定在3100平方公里，鄱陽湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗2015年比2008年下降20%、2020年比2015年下降15%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值2015年達到45000元、2020年達到80000元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長8%，居民期望壽命2015年達到73.5歲、2020年達到75歲，城鎮(zhèn)化率2015年達到50%、2020年達到60%。

　　>>>>>優(yōu)惠措施和扶持政策

　　姚木根將江西建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)形容成“跳水運動員選擇了一個高難度動作”，“自然，國家也會大力支持來幫助你做好這一跳。”他表示，江西將在財稅、金融、重大項目支持三方面得到國家層面的政策支持。

　　新余贛州有望獲資源型枯竭城市扶持金

　　國家將加大對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的財稅政策支持。其中，將加大中央財政對區(qū)域內(nèi)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付力度。姚木根介紹，目前萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)已經(jīng)得到中央財政5個多億的支持，下一步，新余、贛州也會有望作為資源性枯竭城市獲得扶持。

　　鄱陽湖開放銀行將成融資平臺

　　在金融政策方面，支持江西設(shè)立鄱陽湖的產(chǎn)業(yè)投資基金，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券等。姚木根表示江西將整合資源成立鄱陽湖開發(fā)銀行，成為將來融資的平臺。

　　“兩核一控”列入國家規(guī)劃

　　在重大項目支持上，國家在土地開放整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標準農(nóng)田建設(shè)等項目資金上將優(yōu)先安排鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。此外，姚木根告訴記者，初步靜態(tài)匡算需要1500億元以上的“兩核一控”也基本列入國家規(guī)劃。

附

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的38個縣市區(qū)

“兩區(qū)一帶”的基本要求