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但凡城市建設(shè)，無怪乎兩個(gè)目的，一是提升城市品位，二是改善民生。建設(shè)原則當(dāng)然是揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短錦上添花，在已有資源的基礎(chǔ)上科學(xué)營(yíng)造達(dá)到比原有基礎(chǔ)上更加理想的效果，在濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)黃河公園，在生態(tài)環(huán)境問題成為焦點(diǎn)議題的現(xiàn)代社會(huì)，自然要求會(huì)不同一般。按照《濕地自然保護(hù)區(qū)條例》，在濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)是不允許實(shí)施工程建設(shè)的，可三門峽黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)城郊段已和城市融為一體，重點(diǎn)保護(hù)物種大天鵝在市區(qū)上空盤旋已是司空見慣，且城市生態(tài)建設(shè)和宜居環(huán)境的需要，也需要提高濕地資源質(zhì)量和去污功能，依照天然發(fā)展加上難以遏制的城市人為活動(dòng)，已難滿足野生動(dòng)植物保護(hù)及城市環(huán)境改善的需求，因此采取杭州西溪濕地那種恢復(fù)性科學(xué)保護(hù)勢(shì)在必行。通過有目的的建設(shè)，恢復(fù)擴(kuò)大濕地面積，提高動(dòng)植物棲息地的安全系數(shù)，使原生和遷地保護(hù)的動(dòng)植物得到有效保護(hù)，人為控制水域面積和過水深度，促生適宜城市污染轉(zhuǎn)換和濕地生物需求的綠色植物，打造宜居生態(tài)環(huán)境提升周邊資源價(jià)值，是科學(xué)發(fā)展的有效途徑。

三門峽黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是以大天鵝為主的黃河中游濕地生物保護(hù)，三門峽又是中國動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)命名的大天鵝之鄉(xiāng)，因此，在三門峽，涉及黃河濕地的所有工程建設(shè)必須把大天鵝保護(hù)納為重中之重。濕地生物保護(hù)對(duì)全球來說都是一個(gè)新課題，濕地生物的棲息條件研究現(xiàn)在幾乎是空白，特別是大天鵝對(duì)棲息地的要求，還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的說法。就三門峽來說，真正的天然濕地——雞子泠、鼎湖灣在天鵝遷徒期很少見它們?cè)谀抢锿Ａ?，它們停留的地方多?shù)是季節(jié)性濕地，這些地方開闊沒有障礙物，水深多在一米以內(nèi)，且秋季以大豆、紅薯、花生和灰條、莧菜等種子植物遺留物較多的區(qū)域，很可能與土壤中生存的可食生物也有關(guān)。如比較有名的后地、馮佐、橋頭、三水廠、上村、王官等。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們對(duì)土地經(jīng)營(yíng)理念的變化及改變生態(tài)環(huán)境的不合理措施，濕地生物多樣性生存環(huán)境受到了致命的影響，特別是至上而下的治理生態(tài)環(huán)境理念，認(rèn)為植樹就是改變生態(tài)環(huán)境的有效措施，黃河濕地區(qū)域大片速生豐產(chǎn)林、黃河青年林的出現(xiàn)，使天鵝棲息地急劇萎縮，最明顯最直觀的就是橋頭天鵝湖景區(qū)，現(xiàn)在已很難見到天鵝的影蹤。雖然三門峽市委市政府不遺余力每年投入十幾噸玉米和大豆為天鵝提供棲息食物，然游客對(duì)天鵝前后棲息狀況仍有微詞。天鵝棲息環(huán)境殛待國家投入資金進(jìn)行多方位研究，在技術(shù)不成熟的條件下，城市、公園建設(shè)應(yīng)模仿天鵝聚集區(qū)的天然條件，為天鵝創(chuàng)造生存環(huán)境才是上策。

天鵝湖國家城市濕地公園的建設(shè)是三門峽城市建設(shè)區(qū)別于其它城市的獨(dú)特亮點(diǎn)，她恢復(fù)并擴(kuò)大了濕地面積，增加了讓游人悅心的景觀，然天鵝棲息地并沒有得到有效改觀，由于建設(shè)者對(duì)天鵝棲息習(xí)性的生疏，曾一度被媒體曝光，說天鵝不明原因大量遷移，后雖對(duì)濕地管理采取有效措施，加上補(bǔ)食吸引，天鵝有部分返回，但終不如最盛時(shí)壯觀。天鵝和黃河濕地的生態(tài)效應(yīng)不容置疑是三門峽的獨(dú)特資源，不管是打造金三角中心城市，還是支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，都是不可或缺的重量級(jí)品牌，采取科學(xué)有效的措施完善黃河濕地的保護(hù)，以天鵝、濕地和山水城市的亮麗景觀拉長(zhǎng)自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)鏈可以說就是執(zhí)政為民的要點(diǎn)。因此，對(duì)三門峽來說，不管是國家城市濕地公園的提升改造、沿黃半島景觀帶規(guī)劃，還是黃河公園的建設(shè)都應(yīng)以天鵝保護(hù)為中心，天鵝棲息數(shù)量的多少就是生態(tài)環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)，預(yù)示著濕地生物多樣性的豐富程度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，宜居城市建設(shè)的優(yōu)劣。

在城郊的國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)公園，必然要考慮對(duì)城市環(huán)境的影響，要在以人為本的基礎(chǔ)上長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，要考慮濕地內(nèi)水、植物、動(dòng)物的相互影響，植物種類的豐富程度和量的多少將決定濕地功能的綜合效應(yīng)。