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　　萬鋼：尊敬的華建敏副委員長、蘇榮書記、吳新雄省長，各位同志們，大家上午好。今天很高興能夠參加江西省委、省政府舉辦的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)座談會，這是在國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》之后，江西省委、省政府貫徹落實中央戰(zhàn)略決策的一次重要的活動，充分體現(xiàn)了江西貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的信心和決心。在此，我代表科技部對會議的召開表示祝賀，對江西省委、省政府和全省的同志們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的努力和行動表示崇高的敬意！

　　下面，我就鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)談三點建議，供參考：

　　第一，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。

　　去年我們經(jīng)歷了新世紀(jì)以來最困難的一年，這一年在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)決策，從容應(yīng)對，經(jīng)過全國人民的努力，我們戰(zhàn)勝了困難。但是，它也給我們的發(fā)展帶來了許多的啟示。一是我們認(rèn)識到發(fā)達(dá)國家利用虛擬經(jīng)濟(jì)過度負(fù)債消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的方式是難以為繼的。二是依靠資源消耗、危害環(huán)境的發(fā)展方式也是難以為繼的。三是如果利用廉價勞動力或者競爭優(yōu)勢，依靠外需和投資拉動的方式，同樣也是難以為繼的。因此，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的道路已經(jīng)刻不容緩。我國的經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)進(jìn)入了必須以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的新的階段。

　　鄱陽湖是我國最大的淡水湖，是長江重要的調(diào)蓄湖泊和具有世界影響的濕地，是亞洲最大的越冬候鳥的棲息地。鄱陽湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，自然資源豐富，區(qū)位條件優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。早在20多年以前，江西省委、省政府按照“立足生態(tài)、著眼經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)開發(fā)、綜合治理”的方針，組織實施了“山江湖工程”，取得了顯著的生態(tài)效益和社會效益，為區(qū)域環(huán)境保護(hù)、資源有序利用和可持續(xù)發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗，被聯(lián)合國稱為“全球欠發(fā)達(dá)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的典范”。去年年底，國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，表明了江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，這不僅是“山江湖工程”的繼承和提升，是對江西省委、省政府實施生態(tài)立省、綠色崛起的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展理念的高度肯定，更是對我國落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措和具體實踐，它將有利于保障長江中下游的水生態(tài)安全，構(gòu)建國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略實施的新支點，探索具有中國特色的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，推動工業(yè)文明向生態(tài)文明的邁進(jìn)。

　　第二，依靠科技創(chuàng)新，加快實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃，為我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展起到示范和引領(lǐng)作用。

　　歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往伴隨著新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命。黨中央、國務(wù)院高度重視科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要支撐和引領(lǐng)作用。前不久，胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部研討班上強(qiáng)調(diào)指出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，根本出路在于自主創(chuàng)新，溫家寶總理也再三強(qiáng)調(diào)，要用科技的力量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。按照中央的決策和部署，要始終堅持把自主創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，加快實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，依靠科技創(chuàng)新，努力把鄱陽湖地區(qū)建設(shè)為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一，人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

　　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)明確了發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)，這里我想重點強(qiáng)調(diào)三點：

　　一是遵循規(guī)律，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點任務(wù)，結(jié)合江西實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，圍繞著光伏材料、風(fēng)能與核能、清潔汽車與動力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物和新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及綠色食品、文化及創(chuàng)意等江西十大優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)投入，盡早掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)配套和集成，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，打通后續(xù)環(huán)節(jié)的政策障礙，重視商業(yè)模式和服務(wù)模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮國家高新區(qū)的聚集、輻射和帶動作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

　　二是加大節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)等技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。結(jié)合江西的特色和優(yōu)勢，在銅、鋼鐵、化工、汽車、輕工等一些江西傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快推廣應(yīng)用節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等技術(shù)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的改造升級和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成先進(jìn)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先成為全國低碳經(jīng)濟(jì)的實驗示范區(qū)。

　　三是創(chuàng)新機(jī)制體制，加快區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，不斷地提高區(qū)域的自主創(chuàng)新能力。按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技的緊密結(jié)合，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。通過實施技術(shù)創(chuàng)新工程，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，提高企業(yè)的創(chuàng)新，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新能力的建設(shè)；整合資源，形成有效調(diào)動各方面的積極性、合作互動的良好機(jī)制，實現(xiàn)了資源共享共用；采取切實有力的措施，大力培養(yǎng)和吸引人才，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和營造良好環(huán)境。

　　第三，科技部將繼續(xù)加大對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支持力度。

　　近年來，在江西省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的同時，江西省的科技工作也取得了卓著的成效，創(chuàng)造了很多典型經(jīng)驗。年初的時候，科技廳王海同志給我們介紹了江西省委、省政府確定的創(chuàng)新發(fā)展“六個一”工程，特別談到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定將省政府財政投入的2%投入科技創(chuàng)新，每年要啟動一批重大專項，帶動企業(yè)和社會各界的創(chuàng)新，并且也要求各級財政爭取達(dá)到2%，我聽了心里暖忽忽的。從這幾年的實踐看來，省政府的高度重視也帶動了全省企業(yè)對于創(chuàng)新投入的成倍增長，也促成了全省各企業(yè)以及全省廣大農(nóng)村對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對于科學(xué)發(fā)展，對于生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新興工業(yè)化道路的深刻認(rèn)識和體會。這些日子我特別有感受，近年來，中央財政的投入每年以25%，去年以30%的速度在增長，去年我們國家有史以來第一次做到地方投入總和和中央投入總和達(dá)到了1：1，這是第一次平衡，地方投資總和加起來還比中央投資總和多了10個億。第一次我們實現(xiàn)了在中央財政投入的過程當(dāng)中對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展的平衡，企業(yè)的投入大幅度增長，社會對于創(chuàng)新支持的關(guān)注度和集中度迅速提高。去年推出了創(chuàng)業(yè)板，頭一批28家企業(yè)里面有24家是高新技術(shù)企業(yè)，備選的106家里面有92家是高新技術(shù)企業(yè)，社會市場、社會資本對于創(chuàng)新、對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重大的支撐作用。與此同時，我國對于基礎(chǔ)研究的投入也大幅度增長，第一次達(dá)到了固定支持和項目性競爭性支持的平衡。國家對于創(chuàng)新、對于科研的投入正在走向一個科學(xué)和合理的程度，同時有力地促進(jìn)了企業(yè)對于創(chuàng)新的投入。

　　科技部與江西省建立了部省會商制度，加強(qiáng)了溝通和合作，特別是上一次省部會商已經(jīng)將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)作為中心議題，圍繞著生態(tài)綜合治理與保護(hù)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的開發(fā)、半導(dǎo)體發(fā)光材料、光伏材料、銅質(zhì)新材料和稀有金屬材料、高性能陶瓷型材料等特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，共同組織實施了一批重大科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項目，目前已經(jīng)取得了初步成效。下一步，我們將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，圍繞著實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與部省會商為平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)與江西的合作，不斷地完善合作機(jī)制，支持江西創(chuàng)新體系的建設(shè)，尤其對涉及鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)的重大科技專項、國家級研發(fā)平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、國家科技計劃重大項目、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)、科技人才隊伍建設(shè)等方面，在政策、項目、資金上給予優(yōu)先扶持，進(jìn)一步提高江西自主創(chuàng)新的能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的支撐和引領(lǐng)作用。

　　我相信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面、各部委的共同努力下，鄱陽湖的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)一定會取得預(yù)定的目標(biāo)，為全國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，特別是在中部崛起方面做出示范引領(lǐng)的作用。謝謝大家。