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霧霾天氣導致贛江兩岸一片灰蒙蒙（資料圖 史玉琨攝）

江西網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺1月26日南昌訊（記者 良保）這幾天，接連不斷的霧霾天氣讓南昌市民叫苦不迭。據(jù)監(jiān)測顯示，從25日晚9點起，南昌AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）一直在200以上，為重度污染。26日上午10時空氣質(zhì)量指數(shù)最高達到250。

針對空氣污染的成因，農(nóng)工黨省委會認為主要是城市開發(fā)中“重建設(shè)、輕綠化”。“綠化為建設(shè)讓路，工程項目建設(shè)中極少考慮綠化保護的因素。如目前也僅有井岡山大道、廬山南大道等少數(shù)幾條路維持了原有的綠化。像在陽明公園項目建設(shè)中各部門配合得以將兩株有兩百多年歷史的木瓜海棠珍貴樹種保留下來，類似這樣讓我們感動和驕傲的故事太少了。”

其次，綠化格局上重大綠化輕小綠化。存在重面積較大的“大綠化”，而輕視中心城區(qū)居民區(qū)的“小綠化”現(xiàn)象，特別是在老城區(qū)現(xiàn)象尤為嚴重，基本沒有達到國家園林城市考核的500m服務(wù)半徑內(nèi)應(yīng)有1000m2以上綠地的標準。雖然從數(shù)字上看南昌市綠地率指標達到了35%，但綠地總面積中水面所占比例過大，達到了近一半。

另外，綠化模式重平面輕立體。南昌市地面綠化比較上層次，各類喬灌木搞了很多，但在立體綠化方面則建設(shè)較少。雖然出臺了一些鼓勵辦法，如2012年出臺了《關(guān)于試行〈南昌市園林綠化工程竣工驗收綠地指標核定獎勵辦法〉的通知》，要求和鼓勵有條件的單位和綠化量不足的單位大力開展垂直、屋頂，街路立體綠化。從而構(gòu)建立體、復(fù)合型的綠色空間。但從現(xiàn)狀來看，立體綠化項目個數(shù)和建設(shè)面積遞增仍較緩慢。

而政協(xié)委員許秀柏表示，我國城市大氣污染的典型特點是懸浮物含量高，除有害氣體外，街道空氣中各種飄塵、降塵和鉛塵含量較大；含菌量大，城市人均綠地面積小，人口密集，大氣中細菌含量較高；冬天比夏季污染嚴重。大部分城市污染轉(zhuǎn)型，逐步從煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)槠囄矚庑臀廴净驈?fù)合型污染。

“南昌也不例外，我認為立法保護南昌市的空氣質(zhì)量是不二的選擇。通過重典整治，讓我們生活的地方美得純潔而永恒。”因此，許秀柏建議，制定《南昌市大氣污染防治條例》，通過地方法規(guī)厘清政府、企業(yè)和公民的責任、權(quán)利和義務(wù)。尤其要解決：“守法成本高、違法成本低”的問題，建議增強民事責任的威懾力，引入“懲罰性賠償”制度。懲罰性賠償制度既可補償受害人的損害，還能懲罰和遏制違法者的違法行為。

而農(nóng)工黨省委會建議盡快建立“樹木銀行”，在城市近郊安排已收儲但短期內(nèi)不會開發(fā)的土地，將城市建設(shè)中需要移植的植被存入樹木銀行，等工程結(jié)束后，再根據(jù)需要將其移栽到規(guī)劃好的地方。這樣既減少了新建景觀工程的成本，又極大保護了綠色生態(tài)資源。

此外，許秀柏與農(nóng)工黨省委會均表示，要逐步推進建設(shè)一批以屋頂綠化、墻體綠化、院墻綠化為特色的示范街道和示范小區(qū)，形成立體綠化的示范效應(yīng)。