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2000年至今，鄱陽湖一直處于偏枯狀態(tài)，尤其是2003年到2008年，鄱陽湖連續(xù)6年出現(xiàn)嚴重枯水，枯水持續(xù)時間之長，枯水嚴重程度之劇，均創(chuàng)歷史記錄；社會經(jīng)濟影響之大，也系歷史罕見，引起各方高度關注。

為弄清鄱陽湖枯水具體情況及其對社會經(jīng)濟影響真實狀況，探討枯水形成原因與機理及枯水調(diào)控對策，鄱陽湖水文局先后于2009年1月16—17日和2月22—26日派出技術人員，進入湖面與沿湖縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展2008年冬季枯水及其影響調(diào)查。通過統(tǒng)計分析大量水文資料，結合實地測量數(shù)據(jù)及訪談和座談中獲取的大量信息，編寫本調(diào)研報告，供有關部門、有關工作參考。

   由于處于鄱陽湖中部北岸的都昌水位站2008年冬季出現(xiàn)了刷新歷史最低水位紀錄的特殊枯水水情，故本報告主要以都昌水位站為代表，分析鄱陽湖2008年冬季枯水特征。

   都昌水位站2008年平均水位12.63m，較1952—2007年平均水位13.86 m偏低1.23m；2008年最高水位17.46m，較1952—2007年歷年最高水位平均值19.01m偏低1.55m；2008水文年（2008年4月—2009年3月）最低水位7.99m，較歷年最低水位（均以水文年統(tǒng)計）平均值9.68m偏低1.69m，由此可見，無論從年最高水位，還是從年平均水位，或是從年最低水位看，2008年均屬枯水年份。尤其是年最低水位7.99m，再次刷新了2008年1月18日曾創(chuàng)造的歷史最低水位8.05m，因此，從都昌水位站水情看，2008年鄱陽湖為特枯年份。

為便于枯水分析與敘述，根據(jù)歷次鄱陽湖枯水影響調(diào)查，將枯水劃分成五個等級：低于多年平均水位1m以下為枯水，低于多年平均水位2m以下為較嚴重枯水，低于多年平均水位以下3m為嚴重枯水，低于多年平均水位4m以下為特別嚴重枯水，低于多年平均水位5m以下為極度枯水。對于都昌水位站取為：低于13m為枯水；低于12m為較嚴重枯水，低于11m為嚴重枯水，低于10m為特別嚴重枯水，低于9m為極度枯水。

都昌水位站實測水位變化過程表明，在2008年4月—2009年3月的一個水文年度內(nèi)，鄱陽湖先后出現(xiàn)了4個枯水時段，第一個枯水時段出現(xiàn)在2008年5月上旬—6月上旬，不僅水位低于13m，且較歷史同期平均水位偏低1—4.29m，其中5月下旬為較嚴重枯水狀態(tài)。第二個枯水時段出現(xiàn)在2008年10月中旬后期—11月上旬，以10月下旬后期—11月上旬前期枯水程度最高，為嚴重枯水狀態(tài)，沿湖農(nóng)村取水發(fā)生一定困難。第三個枯水時段出現(xiàn)在2008年12月上旬—2009年3月上旬，以2009年1月下旬—2月下旬前期最為嚴重，其水位一直低于歷史同期最低水位，尤其是1月24—31日，其水位低于1952—2007年歷史最低水位（8.06m）；其次是2008年12月下旬后期（12月27—30日），水位也低于歷史同期最低水位，好在持續(xù)時間較短。2008年12月20日—2009年2月26日的69天內(nèi)，鄱陽湖中部湖區(qū)一直處于極度枯水狀態(tài)，城鄉(xiāng)居民生活用水因取水困難極大，受到嚴重影響，都昌縣城居住在較高地段和較高樓層的居民家庭自來水出現(xiàn)間斷性斷水，受到嚴重困擾的居民近4萬人，占縣城總人口的1/3；受到較重影響的城鄉(xiāng)居民共20余萬人，占全縣人口的1/4以上。第四個枯水時段出現(xiàn)在2009年3月中旬后期—4月中旬，其中3月23日—31日和4月6日—4月中旬為較嚴重枯水狀態(tài)。

2008年冬季，除鄱陽湖中部的都昌水位站出現(xiàn)了長時間的干旱枯水外，北部的湖口、星子站，南部的康山水文站和中南部的棠蔭水文站也出現(xiàn)了長時間的枯水，其中湖口站枯水時間主要出現(xiàn)在2009年1—2月，其它4站主要出現(xiàn)在208年12月—2009年2月，枯水時間南部湖區(qū)比北部湖區(qū)更長，枯水程度則以中部都昌縣境內(nèi)最為嚴重。

鄱陽湖各水位、水文站的本水文年度最低水位均出現(xiàn)在2009年1月下旬后期（1月24—29日，），除都昌水位站外，其它各站本水文年度的最低水位均高于歷史最低水位，都昌站本水文年度最低水位稍低于歷史最低水位，是個值得關注的特例，其形成原因將在后面進行專門討論。在湖區(qū)的五個水文（水位）站中，星子、康山兩站本水文年度的最低水位較歷史最低水位（兩站均出現(xiàn)在2004年1月）偏高值不大，均為0.38m，而湖口、棠蔭兩站本水文年度的最低水位較歷史最低水位偏高值很大，分別達1.04m和1.33m，造成各站之間這種差異的原因目前尚不清楚，有待今后收集更廣泛資料，作進一步分析論證。

近幾年來，鄱陽湖冬季水位呈顯著的下降變化趨勢，尤其是以隆冬1月中部湖區(qū)為最甚。1月為鄱陽湖全年最干涸的月份，且月平均水位下降速度與幅度及持續(xù)年數(shù)居冬季各月之首，對湖區(qū)城鄉(xiāng)居民生活用水和湖區(qū)水生物越冬構成極大威脅，是抗旱中應予考慮的重大問題，理應引起有關部門和社會各界的高度重視。

從都昌水位站歷年1月平均水位變化過程中可以看出，鄱陽湖中部冬季水位近5年來持續(xù)大幅下降，在近58年來（1952—2009年）絕無僅有，表明中部湖區(qū)枯水形勢極為嚴峻，對水資源持續(xù)利用將造成難以估量的困難與問題。相比之下，北部湖區(qū)水資源持續(xù)利用形勢相對平緩，問題相對較小，南部湖區(qū)的情況介于中部湖區(qū)與北部湖區(qū)之間，冬季水資源持續(xù)利用形勢也較為嚴峻，困難相對較大。解決鄱陽湖中部湖區(qū)因枯水不斷加劇而引發(fā)的冬季水資源持續(xù)利用困難，迫在眉睫，不容遲疑。

鄱陽湖水文局組織的兩次2008年冬季枯水及其影響調(diào)查中，第一次調(diào)查（2009年1月16—17日）主要針對當時枯水情況下鄱陽湖通江水體涉及的范圍與位置、中南部湖區(qū)主航道（俗稱東航道）形態(tài)變化狀況、中部湖區(qū)（都昌縣范圍）沿湖岸邊城鄉(xiāng)集中供水的取水口運行狀態(tài)等，利用小型快艇進行實地察看或測量，初步弄清了星子水位8m對應的鄱陽湖通江水體水面分布和水面面積；揭示了鄱陽湖中部湖區(qū)（都昌縣附近水域）枯水位逐年下降、年最低水位不斷被刷新的水文環(huán)境方面的原因（上面已經(jīng)作了較為詳細的論述）；摸清了中南部湖區(qū)沿岸取水口的取水困難程度。第二次調(diào)查（2009年2月22日6日）主要針對中部湖區(qū)枯水經(jīng)濟社會影響與所造成的干旱災害，在沿岸陸地開展座談與訪談，調(diào)查人員先后深入都昌縣水利局、都昌縣農(nóng)業(yè)局、都昌縣防辦、都昌縣周溪鎮(zhèn)政府、都昌縣自來水公司、周溪鎮(zhèn)水管站、都昌縣城水廠、周溪鎮(zhèn)水廠、2799項目周溪精養(yǎng)基地、周溪鎮(zhèn)柴棚邵家自然村、西源鄉(xiāng)滾子圩區(qū)等單位（或地方）進行實地調(diào)查，通過召開座談會和對群眾訪談，基本掌握了鄱陽湖中部湖區(qū)異?？菟畬Χ疾h沿湖城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活供水和工商企業(yè)生產(chǎn)用水、城鎮(zhèn)居民生活用水等社會經(jīng)濟領域影響范圍與程度，收集了基層干部和普通民眾對鄱陽湖枯水影響的真實反映與治理訴求，是專業(yè)技術單位向有關行政部門提出鄱陽湖枯水調(diào)控建議的寶貴材料與依據(jù)。

對于都昌縣，2008年水文年度內(nèi)（2008年4月—2009年3月）鄱陽湖出現(xiàn)的4次枯水中，以出現(xiàn)在2008年12月上旬—2009年3月下旬的第三次枯水過程負面影響最大；其次是2008年10月下旬后期—11月上旬前期的第二次枯水過程，農(nóng)村取水發(fā)生了較為明顯的困難，部分旱地作物灌溉受到阻礙；出現(xiàn)在2008年5月上旬—6月上旬的第一次枯水過程，對沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)早稻灌溉產(chǎn)生一定影響，尤其是自流灌溉無法進行，不僅加大了取水難度，增加了取水成本，還使部分早稻發(fā)生輕度旱情，影響其成活發(fā)育。

根據(jù)都昌縣防辦與農(nóng)業(yè)局提供的統(tǒng)計資料表明，2008年都昌縣早稻受旱面積約2萬畝，秋冬旱作物（主要是棉花）受旱面積12000畝，與2006年和2007年相比，農(nóng)作物旱災面積較小，主要是由于鄱陽湖異常枯水出現(xiàn)時間相對較晚（2008年10月下旬以后），大部分主要農(nóng)作物（如晚稻、花生、紅薯等）已經(jīng)成熟，基本不需灌溉。

2008年冬季鄱陽湖中部湖區(qū)異?？菟瑢Χ疾h的不利影響主要體現(xiàn)在兩個方面：一是城鄉(xiāng)居民生活用水發(fā)生困難，二是民間航道基本癱瘓。據(jù)縣防辦統(tǒng)計，全縣農(nóng)村飲用水困難人數(shù)達12.7萬人；城鎮(zhèn)集中供水困難更大，如都昌縣城自來水廠從2008年12月22日起就出現(xiàn)自然取水困難，便立即從九江市請來專業(yè)清淤公司，每天花費5000余元，保證臨時搭建的二級提水泵站正常取水，直到2009年2月26日，時間長達67天，包括二級提水泵站設備購置與安裝，總開支達39萬元（每噸水成本增加0.39元），才做到縣城大多數(shù)居民家庭基本不斷水。但由于水壓偏低，加上春節(jié)前后用水量特別大，仍有部分居住在較高地段和較高樓層的居民出現(xiàn)間斷性停水，嚴重地影響了這些居民的正常生活，尤其是春節(jié)前后的節(jié)日生活受到嚴重影響，社會負面影響極大，政府有關部門和供水企業(yè)的工作壓力很大，稍有不慎，便會引發(fā)民眾的不安情緒。

由于湖水位異常偏低，沿湖地帶的地下水位也隨之下降，農(nóng)村井水出量大幅減少，很多村莊出現(xiàn)排隊挑井水的現(xiàn)象，高峰時農(nóng)村用水困難人數(shù)超過10萬。

都昌縣大多數(shù)民眾居住在鄱陽湖畔，民船是農(nóng)村群眾運輸與進城采購的主要交通工具，尤其是離縣城較遠的湖邊居民，基本上依靠小型機動船只進縣城搬運生活必需物資。2008年冬季鄱陽湖中部湖區(qū)長時間異?？菟?，都昌縣城原港道碼頭完全顯露成陸地，無論大小船只均無法駛進縣城，只能?？吭诳h城西南面2km以外的湖汊內(nèi)，造成部分沿湖農(nóng)村居民進城困難。調(diào)查時，周溪、三汊港、和合、大沙等沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的很多船民情緒激動，部分民眾甚至怨聲載道，表現(xiàn)出極大的憂慮，紛紛強烈要求有關部門想方設法對嚴重枯水進行控制，切實解決枯水給民眾帶來的生活困難，以便讓沿湖農(nóng)村居民象以前那樣，順利地將小船直接開進縣城采購年貨和訪親拜友。

筆者通過兩次實地調(diào)研深切地體會到，在當今國家號召建立和諧社會的形勢下，鄱陽湖連年異?？菟畬θ嗣袢罕娫斐傻纳钌系牟槐闩c困難，正在引起部分群眾的不滿，不少民眾感到失望，其社會負面影響遠遠大于經(jīng)濟上的負面影響，應當引起政府有關部門的足夠重視！

    這兩次調(diào)查之后，筆者心情久久難以平靜。過去怎么也不會想到，鄱陽湖連年枯水給沿湖民眾造成的心理傷害會是如此之大！縣城部分被調(diào)查居民和所有被調(diào)查船民對未能及時解決枯水問題的責罵聲，讓我?guī)讉€月來一直難以靜下心來完成這篇調(diào)研報告。他們雖然知道我只是水文部門的一名普通職工，對我進行責罵完全與事無補，毫無作用，但他們發(fā)泄了，發(fā)出了他們內(nèi)心長期被壓抑的呼聲，盼望通過我的筆，傳達給有關部門的領導。我完全理解他們的心情，雖然無法對他們作出任何解釋與安慰，但我早已下定決心將他們的訴求公諸于世，并盡可能轉達給有關部門和領導。雖然我無法判斷鄱陽湖日益嚴重的枯水危害何時能得到根治，但我堅信通過我的調(diào)查與分析，會讓全社會有識之士真正了解鄱陽湖枯水的巨大危害，充分理解鄱陽湖枯水控制的必要性與緊迫性。

下面的枯水對策探討，不僅是本文的分析結論，而且是湖區(qū)民眾的強烈訴求。

都昌縣城自來水廠廠長張小林說：都昌縣城供水近幾年來一直非常困難，每年采用人工二級提水的辦法，也難以保證縣城居民飲水安全，已經(jīng)到了非控制鄱陽湖枯水不可的地步，希望能將鄱陽湖都昌水位站冬季水位控制在9m以上，以保障縣城供水與用水安全。

都昌縣城金街嶺居委會居民曹建明認為，居民飲用水一年比一年困難，與國家經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不相適應，也不符合黨中央改善民生的政策，政府應將冬季的鄱陽湖控制起來，決不應讓枯水一年比一年嚴重，不斷地危害人民群眾的生活用水。

筆者通過兩次調(diào)查，深深地感到湖區(qū)民眾對控制鄱陽湖枯水的強烈要求，表明控制鄱陽湖枯水是民心所向，民意所在，非實施不可，且刻不容緩。水利部門作為國家水行政主管機構，必須順應民意，研究實施鄱陽湖枯水控制方案，盡快實現(xiàn)鄱陽湖枯水控制。

    以都昌縣城自來水廠為例，目前設計供水能力為30000t/d,由于取水受到限制，正常供水能力只有15000—20000 t/d，而縣城自來水需求量在以每年26%的幅度遞增，加上冬季水位逐年下降，水廠供水能力相應降低，到2009年冬季或2010年冬季，現(xiàn)有供水能力無法滿足用水需求，必須盡早進行全面改造，從降低取水口、加大取水能力、增強輸水能力等各個方面，提高供水能力，保障用水安全。

    都昌縣大部分沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建設小型自來水廠，也應進行相應的改造或擴建，以適應城鄉(xiāng)需水量的大幅提高。

國家有關部門應將鄱陽湖區(qū)自來水廠建設與改造作為重要的民生工程，力求盡早解決由于鄱陽湖枯水加劇而造成的供水困難問題。

    近年來鄱陽湖枯水位不斷下降，枯水出現(xiàn)時間明顯提高，枯水持續(xù)時間顯著拉長，使得沿湖大部分提水灌溉泵站秋冬季取水口出露，取水泵空懸，嚴重影響秋冬灌溉。

 隨著三峽水庫進入正常運行階段，10月份長江上中游來水進一步減少，如果遭遇嚴重干旱年份，鄱陽湖10—11月枯水必將進一步加劇，秋冬季（尤其是10月份）灌溉用水困難更大，對湖區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和江西乃至中國糧食安全構成重大威脅。應對沿湖農(nóng)業(yè)灌溉泵站進行全面改造，使其在灌溉期歷史最低水位情況下能取到湖水，滿足農(nóng)作物灌溉需求。

鄱陽湖枯水逐年加重，是不爭的事實，但其形成原因是多方面的，既有自然原因，也有人為因素，且相互作用，尤其是人為因素放大了自然因素的作用，值得深入研究。

如何應對枯水影響，根本在于通過適應性對策，有效地抑制或減輕鄱陽湖枯水對湖區(qū)社會、經(jīng)濟及生態(tài)的不良影響。所謂適應性對策，需要同時考慮技術、經(jīng)濟、社會、生態(tài)及人文多方面的協(xié)調(diào)關系，在技術可能、經(jīng)濟允許、社會支持、生態(tài)改善、以人為本的綜合前提下，實施具有綜合功效的工程與非工程措施，切實做到將枯水對社會、經(jīng)濟及生態(tài)的綜合影響降到最低程度。

（江西省鄱陽湖水文局  閔騫）