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    在全球所有的生態(tài)系統(tǒng)中,濕地是最容易受人類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)侵犯的一個(gè)類(lèi)型?？赡芤舱?yàn)槿绱?各種各樣的讓濕地變成干地的開(kāi)發(fā)手段,層出不窮地上演著。

    濕地持續(xù)消失和濕地生態(tài)系統(tǒng)衰退,帶來(lái)了諸多難以逆轉(zhuǎn)的生態(tài)傷害。如何阻止經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)熱潮把濕地一塊一塊地“填平烤干”,考驗(yàn)著我國(guó)濕地保護(hù)的決心和能力。

    我國(guó)濕地正遭遇空前開(kāi)發(fā)

    山東東營(yíng),黃河在這里入海。因?yàn)閿y帶的泥沙持續(xù)把大海淤平,因此,這片河口濕地與長(zhǎng)江口濕地、遼河口濕地一樣,經(jīng)常被人們稱(chēng)之為“共和國(guó)最年輕的土地”。2006年,面積達(dá)232平方公里的東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工園開(kāi)工建設(shè)。這是一個(gè)山東省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),山東省當(dāng)時(shí)之所以批復(fù)東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),主要有兩方面的考慮,一是改變河口臨港資源未得到充分利用的現(xiàn)狀,改變東營(yíng)市“沿海的城市不見(jiàn)?！钡木硾r;二是為山東省西北部尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),與山東黃河三角洲國(guó)家自然保護(hù)區(qū)僅僅有一路之隔。開(kāi)發(fā)區(qū)里主要是化工企業(yè),排放出來(lái)的廢氣嚴(yán)重污染著當(dāng)?shù)氐目諝?排放出來(lái)的廢水嚴(yán)重污染著沿海灘涂。

    在青海,可可西里自然保護(hù)區(qū)里保護(hù)著一大片重要的“高原濕地”,這是中國(guó)的水塔甚至是亞洲的水塔。上世紀(jì)八十年代以來(lái),淘金潮、盜獵潮一度控制著這片土地。成立了國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)之后,仍舊難以阻擋開(kāi)礦者的入侵?？煽晌骼镒匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)才旦周說(shuō):“保護(hù)區(qū)的保護(hù)能力仍舊偏弱,4.5萬(wàn)平方公里的土地,有時(shí)候巡護(hù)不周,就會(huì)遭遇非法開(kāi)礦、打撈鹵蟲(chóng)、盜獵、非法旅游者的侵襲?！?/p>

    在河北,著名的白洋淀本來(lái)是“滯洪湖泊”,歷史上十年九澇。而上世紀(jì)六十年代之后,這里年年都遭遇干淀的威脅。原因,除了華北地區(qū)地下水超采導(dǎo)致水量補(bǔ)給永遠(yuǎn)跟不上滲漏之外,更重要的是,入淀河流上游修建了134座大中小型水庫(kù)。水庫(kù)建成后,一旦上游干旱,白洋淀也往往缺水,為保證上游供水,上游水庫(kù)很少愿意放水給白洋淀。

    在內(nèi)蒙古,地表上的河流和湖泊,過(guò)去幾乎全是“生態(tài)用水”,有水的地方就有草,有草的地方一定能找到河。而如今,不僅僅地表水絕大部分成了工業(yè)和生活用水,甚至地下水也遭受了嚴(yán)重的開(kāi)采。

    濕地生態(tài)系統(tǒng)飽受重創(chuàng)

    在遼寧雙臺(tái)河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),石油開(kāi)發(fā)、對(duì)蝦養(yǎng)殖、水稻種植、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)一直覬覦著這片脆弱的濕地。遼寧盤(pán)錦黑嘴鷗保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉德天說(shuō):“即使建立了保護(hù)站,濕地也仍舊不安全。比如養(yǎng)對(duì)蝦,一度是經(jīng)濟(jì)收益很好的行當(dāng)。要養(yǎng)對(duì)蝦,就要引海水,海水漫上灘涂堿蓬,經(jīng)常把正處在繁殖期的黑嘴鷗小鳥(niǎo)淹死,有一次就淹死了七八百只,很多甚至還在卵胎里,未及出世?！?/p>

    江西鄱陽(yáng)湖,是中國(guó)最大的內(nèi)陸淡水湖,是重要的湖泊型濕地。但這里每年到秋冬季節(jié),天鵝、大雁、白鶴、綠頭鴨南遷的時(shí)候,沿湖一帶的很多村莊,都會(huì)紛紛樹(shù)起“天網(wǎng)”,施放毒藥,抓捕這些鳥(niǎo)類(lèi),再高價(jià)轉(zhuǎn)售以牟利。為此,這里的森林公安、環(huán)保組織,多年來(lái)一直在和這種違法行為作斗爭(zhēng)。2011年10月份,僅九江市,一次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)就拆除、收繳“天網(wǎng)”1460多張。但即使這樣,也仍舊難以消除當(dāng)?shù)夭稓⒑蝤B(niǎo)尤其是珍稀候鳥(niǎo)的行為。

    我國(guó)擁有濕地面積6000多萬(wàn)公頃,約占世界濕地面積的10%,居亞洲第一位,世界第四位。而在上世紀(jì)九十年代中期,便有50%的濱海灘涂不復(fù)存在,近1000個(gè)天然湖泊消亡,黑龍江三江平原78%的天然沼澤濕地喪失,七大水系63.1%的河段水質(zhì)因污染失去了飲用水的功能。

    從全球?qū)用婵?濕地生態(tài)系統(tǒng)是現(xiàn)今全球退化、喪失最快的生態(tài)系統(tǒng)。從中國(guó)的現(xiàn)狀看,各地自然濕地退化、喪失的趨勢(shì),仍然沒(méi)有得到根本改變。

    沈陽(yáng)理工大學(xué)生態(tài)研究室主任周海翔經(jīng)常在遼寧省內(nèi)考察濕地狀況。遼寧省濕地資源豐富,尤其濱海濕地,占全國(guó)的十分之一。濱海濕地與內(nèi)陸濕地有很大的區(qū)別,由于每天都有潮漲潮落,一些區(qū)域時(shí)而被淹沒(méi)時(shí)而暴露出來(lái),在含氧量上的變化也非常大,濕地的區(qū)域非常廣,生物多樣性非常豐富。而近五年來(lái),這些物種正遭遇前所未有的威脅,包括國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑臉琵鷺。周海翔說(shuō):“從滿(mǎn)潮的時(shí)候到潮水退下去低潮的水線(xiàn)間分成三段——高潮帶、中潮帶、低潮帶。而現(xiàn)在看,高潮帶幾乎都被人開(kāi)發(fā)完了,有的是填海,這就意味著棲息地的徹底消失;有的是圍海,讓原本的天然濕地變成了人工濕地,將濕地圍成一塊塊來(lái)做人工養(yǎng)殖;而在一些河口、海灣,建設(shè)了工業(yè)園、住宅、港口等?？梢哉f(shuō),遼寧的高潮帶區(qū)域的野生生物棲息地幾乎消失,被人類(lèi)侵占了?！?/p>

    “這幾年還有一個(gè)最爆發(fā)性的破壞趨勢(shì)就是海參養(yǎng)殖。海參養(yǎng)殖現(xiàn)在屬于暴利,有大量的人去開(kāi)發(fā)濕地人工養(yǎng)殖海參。在養(yǎng)殖過(guò)程中,用施放各種藥品來(lái)控制其他生物的生存,減少對(duì)海參的影響。海參有一定的保健作用,但沒(méi)有宣傳的那么大。而一斤海參的生產(chǎn)對(duì)于生物多樣性的破壞卻是非常非常大的,海參的養(yǎng)殖排放污染是其他養(yǎng)殖排放污染的數(shù)十倍至數(shù)百倍,是目前遼寧濱海濕地的主要污染源,污染直接導(dǎo)致了當(dāng)?shù)卮罅课锓N的衰退?！敝芎Ｏ柰葱牡貙?duì)記者說(shuō)。

    要立法也要增強(qiáng)“社區(qū)共管”

    國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心主任馬廣仁介紹說(shuō),2011年底,我國(guó)濕地保護(hù)也取得了一些進(jìn)展,一是濕地立法和制度建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)?！稘竦乇Ｗo(hù)條例(第三次征求意見(jiàn)稿)》已經(jīng)完成。濕地生態(tài)效益補(bǔ)償在《生態(tài)補(bǔ)償條例》起草中已被列為重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)了濕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。同時(shí),加大了濕地保護(hù)力度,堅(jiān)決打擊毀濕開(kāi)墾等破壞濕地資源行為,建立了破壞濕地資源事件核實(shí)督辦制度。二是濕地宏觀(guān)規(guī)劃形成重要成果,濕地保護(hù)納入了《國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要》及《全國(guó)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃》。完成了《全國(guó)濕地保護(hù)“十二五”實(shí)施規(guī)劃》的編制、論證、征求意見(jiàn)等工作。三是濕地保護(hù)項(xiàng)目和濕地公園建設(shè)取得明顯成效,配合財(cái)政部制定了《濕地保護(hù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,預(yù)計(jì)新增濕地保護(hù)面積33萬(wàn)多公頃。四是濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究取得重要進(jìn)展。完成了2011年濕地資源調(diào)查任務(wù),初步構(gòu)建了濕地生態(tài)系統(tǒng)健康價(jià)值功能評(píng)價(jià)指標(biāo),完成了《國(guó)際重要濕地管理計(jì)劃編制指南》,并提出了“十二五”濕地科研攻關(guān)重大專(zhuān)項(xiàng)建議。

    但有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,這些成果仍舊不足以阻擋“濕地”的嚴(yán)峻形勢(shì)。成都觀(guān)鳥(niǎo)會(huì)理事長(zhǎng)沈尤說(shuō):“濕地生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的趨勢(shì)并未得到根本性的緩解,有些地方的情況甚至比保護(hù)之前更糟了。根據(jù)我們的調(diào)查,這主要原因是我國(guó)對(duì)濕地的基礎(chǔ)研究嚴(yán)重不足,對(duì)于濕地的結(jié)構(gòu)、功能,生物多樣性、系統(tǒng)性等等若干問(wèn)題了解甚少,甚至連最基本的基于本底調(diào)查而來(lái)的數(shù)據(jù)庫(kù)都奇缺;由于科研基礎(chǔ)支撐不足,導(dǎo)致大多數(shù)保護(hù)措施僅僅局限在某一個(gè)很小的區(qū)域而毫無(wú)全域性和系統(tǒng)性;甚至可以說(shuō),我國(guó)尚未形成科學(xué)合理的濕地保護(hù)機(jī)制。我建議,如果要做好濕地保護(hù),大大增強(qiáng)濕地基礎(chǔ)科研和公眾參與,是最重要的?！?/p>

    “社區(qū)共管”和“協(xié)議保護(hù)”也被很多濕地保護(hù)專(zhuān)家當(dāng)成理想的手段?！皡f(xié)議保護(hù)”是通過(guò)協(xié)議的方式,將土地附屬資源的保護(hù)權(quán)作為一種與經(jīng)營(yíng)權(quán)類(lèi)似的權(quán)利移交給承諾保護(hù)的一方,從而確定資源所有者和保護(hù)者之間責(zé)、權(quán)、利的生態(tài)保護(hù)方式。“協(xié)議保護(hù)”在強(qiáng)化廣大“當(dāng)?shù)厝恕钡闹黧w地位、培養(yǎng)參與式管理的新理念、發(fā)揮本土文化保護(hù)環(huán)境的積極作用、建立生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制等方面具有一定的啟示意義。（光明日?qǐng)?bào)記者  馮永鋒）