余干縣是環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)核心區(qū)之一,擁有鄱陽湖近四分之一的水面,湖光山色秀美,生態(tài)資源豐富,素有“千年古邑、魚米之鄉(xiāng)、生態(tài)家園”之稱。為充分保護發(fā)揮好這一優(yōu)勢,我院立足檢察職能,當好“四員”,積極服務于生態(tài)經濟區(qū)建設。
在深化生態(tài)認識中當好“引航員”。加強調查研究,找準服務的切入點和著力點,先后制定了《關于服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設實施意見》、《關于建立服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設聯席會議制度若干意見》等一系列規(guī)章制度。2011年,我院課題組撰寫的論文《簡論湖區(qū)檢察機關如何推進三項重點工作,服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設》,在全省第六屆檢察理論研究年會上榮獲一等獎,并于同年12月在江西省法學會主辦的“鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)安全立法和執(zhí)法保護”理論研討會上,榮獲優(yōu)秀獎。
在保護生態(tài)環(huán)境中當好“保潔員”。依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪和職務犯罪,加強對相關行政執(zhí)法部門監(jiān)督力度。3年來,我院共批準逮捕盜伐濫伐林木、非法采砂采石、盜賣珍禽候鳥、侵占濕地山林資源等案件126件159人,提起公訴案件157件223人;立案查處國家機關工作人員職務犯罪18人;先后與國土、環(huán)保、林業(yè)等22家行政執(zhí)法單位座談,建立健全檢察機關與行政執(zhí)法機關聯席會議機制及案件移送制度,有效提升了行政執(zhí)法部門執(zhí)法公信力和工作透明度,相關行政執(zhí)法部門共向我院移送各類犯罪案件76件92人。
針對侵占濕地非法養(yǎng)殖、違法排污等行為,我院還通過檢察建議、督促起訴和公益訴訟等方式,督促相關行政執(zhí)法部門加強監(jiān)管、糾正違法,形成保護生態(tài)環(huán)境的執(zhí)法合力。2012年,我院以檢察建議的形式監(jiān)督縣湖管局拆除沿湖村民侵占濕地非法養(yǎng)殖的圍堰3.2萬余畝,消除了危害濕地生態(tài)平衡的隱患。這一做法被縣委主要領導給予充分肯定。
在保障生態(tài)建設中當好“監(jiān)督員”。針對鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設實施后政府在民生工程、基礎設施和生態(tài)環(huán)境保護領域投資規(guī)模加大、重大項目增多的現狀,我院出臺服務重大項目建設工作意見,規(guī)定對轄區(qū)內政府投資1000萬元以上的重大建設項目進行重點監(jiān)督,開展同步預防工作。3年來,我院共深入項目建設單位開展法律宣傳和咨詢46次,為工程招投標單位提供行賄犯罪檔案查詢157次,向建設單位和主管部門提出檢察建議33件,推動建設單位建立健全規(guī)章制度21項。
在化解湖區(qū)矛盾糾紛中當好“服務員”。在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設過程中,征地拆遷、移民補償、環(huán)境污染、退田還湖等各類矛盾和問題不可避免地出現。我院相繼推出了一系列便民舉措,使檢察機關與基層人民群眾之間的聯系渠道由原來的“單行道”變成了“立交橋”
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