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    建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是省委、省政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署。如何保障宏觀層次上順利推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，筆者認(rèn)為應(yīng)注重把握好四種關(guān)系。
    把握好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，增強可持續(xù)發(fā)展能力。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)需要著眼當(dāng)前，立足長遠(yuǎn)，把階段性任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)有機結(jié)合，增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。
    近幾年來，我省發(fā)展速度加快，但經(jīng)濟總量不足主要矛盾沒有根本解決。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，也必須堅持加快發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”理念，積極篩選好的重大項目，搶占制高點，提升競爭力，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)、廣闊空間和持久動力。
    建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)要堅持又好又快發(fā)展。應(yīng)理清思路，制訂合理發(fā)展目標(biāo)，把握好時機和節(jié)奏，利用和保持好我省“綠色生態(tài)”這個最大優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護“雙贏”目標(biāo)。尤其要按照“三帶”、“四區(qū)”不同要求，明確功能定位，制定相應(yīng)開發(fā)和保護措施，重點發(fā)展生態(tài)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市帶、旅游業(yè)、文化等，切實保護好鄱陽湖“一湖清水”。
    把握好分工與協(xié)作的關(guān)系，增強綜合競爭能力。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)不是一個傳統(tǒng)意義上的行政區(qū)域，而是一個由經(jīng)濟聯(lián)系緊密程度所決定的經(jīng)濟協(xié)作活動范疇。我們應(yīng)該加強分工協(xié)作，增強綜合競爭實力。
    根據(jù)經(jīng)濟學(xué)“藍(lán)海戰(zhàn)略”分析，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的一個重大戰(zhàn)略意義，就是規(guī)避區(qū)域內(nèi)不良競爭，實現(xiàn)合作共贏。這樣可以避免低水平重復(fù)建設(shè)，有利于集中財力、物力，培育多個經(jīng)濟增長“爆發(fā)點”。當(dāng)前，區(qū)域合作“方興未艾”，鄰省湖北、河南等分別提出了構(gòu)建“武漢城市圈”、“中原城市群”等。因此我們應(yīng)積極打破行政區(qū)劃樊籬，在思想觀念、產(chǎn)業(yè)布局、市場建設(shè)等方面加強對接融合，實行差異化競爭，形成特色，全力以赴謀求地區(qū)率先發(fā)展，形成環(huán)湖地區(qū)“競相發(fā)展”態(tài)勢。
    同時，應(yīng)充分發(fā)揮文化同源、人文相親、地理相近、交通相連、經(jīng)濟相融等優(yōu)勢，在鄱陽湖區(qū)水資源保護、旅游開發(fā)、血吸蟲防治、濕地和候鳥保護等方面加強分工協(xié)作，謀求“整體大于部分之和”的綜合效應(yīng)，實現(xiàn)共生、互動、合作、共贏。
    把握好重點與統(tǒng)籌的關(guān)系，增強協(xié)調(diào)發(fā)展能力。事物的發(fā)展總有一個從平衡到不平衡再到平衡的過程。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，應(yīng)堅持重點突破與統(tǒng)籌兼顧原則，促進鄱陽湖區(qū)乃至全省范圍協(xié)調(diào)發(fā)展。
    鄱陽湖區(qū)水位落差大、開發(fā)程度和經(jīng)濟發(fā)展差異大，既是目前全省最適宜開發(fā)、最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，也是全省最需重點扶持、加快發(fā)展的地區(qū)。把鄱陽湖區(qū)建成江西崛起帶動區(qū)，就是考慮到鄱陽湖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、資源和城市化水平都處于前列，欲以它的率先崛起，打破全省暫時低水平平衡，帶動全省更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展。
    把鄱陽湖區(qū)建成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)，應(yīng)因地制宜，突出特色，找準(zhǔn)優(yōu)勢，科學(xué)定位，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)破題，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在大力構(gòu)建環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群的同時，尤其要針對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，采取統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、勞動就業(yè)、公共服務(wù)、建設(shè)投入等途徑，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
    把握好政府與市場的關(guān)系，增強科學(xué)發(fā)展能力。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢的必然選擇，也是政府加強對區(qū)域經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重大舉措?熏應(yīng)正確處理政府和市場之間的關(guān)系，科學(xué)推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
    我們應(yīng)圍繞省委、省政府戰(zhàn)略定位?熏明確工作重點，運用經(jīng)濟政策，營造一種促進創(chuàng)業(yè)、促進創(chuàng)新、促進發(fā)展的社會氛圍，為市場機制的充分發(fā)揮創(chuàng)造條件。進而通過市場配置資源，引導(dǎo)市場主體行為方向，促進人流、物流、資金流、信息流向鄱陽湖區(qū)集中，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、沿湖開發(fā)不充分等突出問題，使鄱陽湖區(qū)成為全省改革開放前沿區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
    當(dāng)前，應(yīng)通過政策、市場和輿論引導(dǎo)，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是一項利民惠民的社會工程，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、解決貧困、保護生態(tài)環(huán)境、改善沿湖地區(qū)生產(chǎn)生活條件等方面具有重要作用，激發(fā)他們積極投身于建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)熱潮。繼續(xù)向社會各界廣泛推介、展示鄱陽湖區(qū)廣闊發(fā)展前景，使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)從周邊眾多經(jīng)濟圈中脫穎而出。（作者系星子縣人民政府縣長）