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　　中國網(wǎng)8月17日訊 南昌的發(fā)展面臨能源、生態(tài)和再發(fā)展這三重壓力，“需要通過尋求一個新的發(fā)展模式來加以解決”。8月8日，南昌市發(fā)展和改革委員會總經(jīng)濟師、南昌市低碳城市試點工作領導小組辦公室負責人柳華在接受記者采訪時這樣說。

　　2010年8月10日，為應對全球氣候變化，探索中國經(jīng)濟發(fā)展新方式，國家發(fā)改委決定在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和南昌、天津、重慶、深圳、廈門、杭州、貴陽、保定八市開展低碳試點工作。

　　在低碳試點工作兩周年之際，柳華對南昌低碳城市的發(fā)展進行了全面盤點。

　　三個壓力

　　南昌被納入國家“五省八市”低碳試點工作，首先得益于中國對新的發(fā)展方式的探索。

　　從2000年到現(xiàn)在，南昌的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程步伐較快，經(jīng)濟總量年均增長14%，但南昌在經(jīng)濟上仍然屬于一個欠發(fā)達城市?！叭绾胃淖兦钒l(fā)達城市的發(fā)展模式以適應其高速增長，是國家選擇南昌做低碳試點城市的一個重點考量?！?柳華說。

　　南昌的發(fā)展存在諸多壓力，需要通過尋求一個新的發(fā)展模式來加以解決，柳華解釋說。

　　首先是能源壓力。過去南昌不缺乏能源，沒有拉閘限電的現(xiàn)象。但是，南昌沒有煤和油。隨著快速發(fā)展，南昌能源的缺少逐漸變成一種常態(tài)。今后這個問題還會更加嚴峻。

　　其次是生態(tài)保持壓力。南昌城市綠化覆蓋率42%，7402平方公里市域內(nèi)有三分之一是水面，空氣優(yōu)良率年均達到90%以上。這樣好的生態(tài)環(huán)境，在高速工業(yè)化發(fā)展階段能否一直得以保持，是一個巨大挑戰(zhàn)。

　　第三個是再發(fā)展壓力。長期以來，南昌通過“大開放”來進行發(fā)展。今后，南昌還需要加大開放力度，還需要用一種符合國際潮流的發(fā)展理念，贏得國際社會對南昌這樣一個欠發(fā)達城市的尊重。柳華透露，今年南昌生產(chǎn)總量估計會達到3000億元，但相比于其它城市，依舊是比較少的，按照傳統(tǒng)的模式，很難追趕上去。所以只有通過轉(zhuǎn)變模式，實現(xiàn)跨越式發(fā)展才是比較現(xiàn)實和可行的。

　　更高目標

　　南昌目前的單位GDP二氧化碳排放低于中國各地平均水平，但這并未妨礙南昌為自己設置更高標準的減排目標。柳華說， 2009年11月，中國政府正式對外承諾，2020年單位GDP二氧化碳的排放量要比2005年下降40%-45%；而南昌把下降的指標設定為45%-48%。

　　柳華解釋說：“南昌對這個目標做過測算，確定這個目標能夠?qū)崿F(xiàn)，并且不會阻礙或者是減緩南昌當前發(fā)展的良好勢頭”。

　　為達此目標，南昌提出低碳發(fā)展的重點，集中到提高能效和加快構建戰(zhàn)略性的、符合低碳要求的支柱產(chǎn)業(yè)上來；要求著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，重點發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、綠色照明產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)包括服務外包、文化旅游等，禁止高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)進入南昌。

　　低碳路徑

　　南昌低碳生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)實路徑是，對外提高低碳綠色產(chǎn)品市場占有率，迅速做大低碳綠色產(chǎn)業(yè)，把綠色低碳城市的品牌現(xiàn)實地支撐起來；對內(nèi)提高低碳產(chǎn)品的示范和利用率，這些年，南昌對LED光源照明等低碳產(chǎn)品逐步加大了示范力度。

　　據(jù)柳華介紹，南昌的具體做法是，設立產(chǎn)業(yè)基地，包括綠色照明、服務外包，已經(jīng)形成七八個這樣的產(chǎn)業(yè)基地；設置示范區(qū)，如高新區(qū)是低碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、紅谷灘是低碳人居示范區(qū)、進賢縣軍山湖是低碳農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游示范區(qū)、灣里是生態(tài)園林示范區(qū)。

　　經(jīng)過幾年的試點，江西省今年6月決定，將在南昌建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟先導區(qū)。柳華說，整個先導區(qū)規(guī)劃面積約有600平方公里，將集合現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型的工業(yè)和旅游業(yè)于一體，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟的一個最集中的展示區(qū)和發(fā)展區(qū)。目前，先導區(qū)已經(jīng)規(guī)劃到了2020年。區(qū)內(nèi)很大部分是按照田園型的城市來規(guī)劃的，還有很大部分會按照原生態(tài)的區(qū)域來進行保護。先導區(qū)所有的投入，將分別來自于社會、銀行資本和其他途徑的融資，政府投入比較少。一旦成形，南昌將會成為大城與大湖融為一體的現(xiàn)代化的超大型城市。先導區(qū)將為南昌低碳城市發(fā)展提供一個更加廣闊的空間。

　　看得見的低碳城市

　　南昌要做一個看得見、摸得著的低碳城市，其低碳試點工作注重市民感受，推出了一系列市民化和惠民化舉措。

　　這些年，在南昌公共交通和政府用車中，新能源汽車已經(jīng)開行500輛，今年還將新增500輛。在城市建設中，南昌大量推廣使用LED綠色照明燈具，包括一些機場大道、城市快速通道，這一兩年都進行了綠色照明設備的改造。目前，公共綠色照明已經(jīng)達到了1000盞。

　　南昌推行低碳建筑，如紅谷灘的節(jié)能建筑、節(jié)能標準都高于國家一般標準，獲得了國家“可再生能源建筑”示范城市的稱號。

　　南昌還大力推進“森林城鄉(xiāng)、花園城市”的建設，沿著交通主要干線、河道、重點區(qū)域、城市中心區(qū)和農(nóng)村，栽種了大量樹木。南昌最終的目標是要創(chuàng)建成一個國家級的森林城市。

　　“低碳發(fā)展一定要讓老百姓感覺到實實在在的利益。這樣才能贏得老百姓發(fā)自內(nèi)心的支持?！?柳華說。

　　據(jù)介紹，南昌近期在成片地進行天然氣改造工程，在紅谷灘新區(qū)推行免費自行車系統(tǒng)，在全市范圍內(nèi)以優(yōu)惠的價格為市民更換節(jié)能燈具。與此同時，南昌還按照便利百姓生活、工作與節(jié)能減排并舉的目標，調(diào)整城市規(guī)劃。

　　這幾年南昌低碳產(chǎn)業(yè)化成果顯著，目前低碳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到整個工業(yè)的30%，一些能夠支撐低碳產(chǎn)業(yè)的重大項目也落戶南昌。

　　國際合作

　　南昌在推行低碳綠色發(fā)展過程中，注重加強同國際社會的合作。南昌和一些國際組織，如世界自然基金組織和氣候組織等，有著密切的交往。同時也同一些國家展開了低碳交流，如奧地利、英國、德國、美國等。

　　南昌與奧地利政府的交往最為密切。南昌2010年與奧地利交通科技部正式簽署了低碳發(fā)展合作的備忘錄，明確了南昌和奧地利建立一個長久的、多方面的、多領域的合作。目前，南昌已與奧地利合編了《南昌低碳城市發(fā)展規(guī)劃》，一些具體項目也在進行當中。

　　接下來，南昌還會與其它一些友好城市圍繞低碳發(fā)展開展深入的合作。

　　品牌化也是南昌低碳發(fā)展的重要戰(zhàn)略?！笆澜绲吞忌鷳B(tài)大會”是南昌第一個低碳品牌。“大會”由中國商務部、發(fā)改委、工信部、科技部、財政部、環(huán)保部、住建部、國資委等八個國家部委和江西省人民政府聯(lián)合主辦，兩年舉辦一次，會址永久設置在南昌。

　　南昌開展低碳試點已經(jīng)兩年，但很多工作剛剛起步，低碳綠色產(chǎn)業(yè)具有很大空間。因此，柳華表示，南昌希望與國內(nèi)外各方面開展廣泛和深入合作，共同推進低碳發(fā)展。(唐書彪 劉宇明 康寧)