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    今年1月，江西省政府召開(kāi)了全省質(zhì)量興省動(dòng)員大會(huì)，對(duì)實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。會(huì)后，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量興省各項(xiàng)工作，取得了初步成效。但仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題，主要是一些地方和企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，全省質(zhì)量整體競(jìng)爭(zhēng)力水平相對(duì)還比較低，質(zhì)量基礎(chǔ)工作還比較薄弱，質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制還不夠健全，對(duì)質(zhì)量的輿論宣傳氛圍還不夠濃，抓質(zhì)量的整體合力還沒(méi)有真正形成等。因此，要深入推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)重視做好以下三個(gè)方面的工作。

    深化認(rèn)識(shí)

    實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。積極推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略，就是要依靠質(zhì)量?jī)?yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略是落實(shí)以人為本，關(guān)注民生的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持質(zhì)量第一，實(shí)施質(zhì)量興省，就是要以人民群眾的需求為導(dǎo)向，以人民群眾的滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。

    實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略是提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的有效途徑。江西省經(jīng)濟(jì)總量今年將跨過(guò)萬(wàn)億元大關(guān)。但是，全省具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)還很少，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不高。要想在更高層次上參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)量興省工作，努力打造一批高質(zhì)量品牌產(chǎn)品。

    另外，實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略也是加快鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一國(guó)家戰(zhàn)略的重要保證。

    突出重點(diǎn)

    當(dāng)前，江西省委、省政府把質(zhì)量工作擺到日益突出的位置，質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)下工夫，見(jiàn)成效。

    一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先，促進(jìn)質(zhì)量提升。要按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，緊密?chē)@技術(shù)改造和自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和淘汰落后、質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)等重點(diǎn)工作，加快完善我省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和十大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和質(zhì)量興省戰(zhàn)略的全面實(shí)施。同時(shí)，要積極推行管理體系認(rèn)證，努力參與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定。

    二是重視品牌建設(shè)，打造江西品牌。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，以江西名牌評(píng)選和“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作為契機(jī)，逐步完善以消費(fèi)者認(rèn)可和市場(chǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的品牌培育機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)政府和企業(yè)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量建設(shè)和品牌培育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)等手段，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名江西品牌。

    三是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，追求卓越績(jī)效。南昌市、贛州市已相繼設(shè)立了市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。各地實(shí)踐證明，設(shè)立以卓越績(jī)效為評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的政府質(zhì)量獎(jiǎng)，對(duì)于引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平，強(qiáng)化和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠起到標(biāo)桿帶動(dòng)作用，在質(zhì)量興省工作中應(yīng)積極推動(dòng)并加以落實(shí)。

    四是加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)加快完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速處置機(jī)制，抓好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)掌握質(zhì)量安全違法線索和問(wèn)題隱患，采取有針對(duì)性的措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度，對(duì)生產(chǎn)許可的申請(qǐng)受理、現(xiàn)場(chǎng)核查、發(fā)證檢驗(yàn)和發(fā)證審定等環(huán)節(jié)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，不符合許可條件的一律不予發(fā)證。

    五是突出食品安全，維護(hù)人民利益。今年以來(lái)，全省食品安全主要食品品種抽檢合格率一直保持在95%以上，但隱患風(fēng)險(xiǎn)依然存在。因此，一方面必須堅(jiān)決克服麻痹思想、畏難情緒和松懈作風(fēng)；另一方面要逐步建立健全食品安全法律法規(guī)體系。

    六是加大監(jiān)管力度，嚴(yán)守安全底線。對(duì)涉及健康安全的食品、特種設(shè)備和?；ぁ⒔ú?、電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管。要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)產(chǎn)品，有針對(duì)性地開(kāi)展質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要加快建立質(zhì)量安全預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。

    七是構(gòu)建技術(shù)平臺(tái)，提升檢測(cè)能力。隨著質(zhì)量工作的重要性日益突出，技術(shù)機(jī)構(gòu)要抓住發(fā)展機(jī)遇，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)民生民安方面提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

    八是建立誠(chéng)信制度，培育信用產(chǎn)品。要堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推動(dòng)、企業(yè)為主、社會(huì)評(píng)價(jià)的原則，以建立質(zhì)量誠(chéng)信制度為核心，以培育信用產(chǎn)品為重點(diǎn)，以質(zhì)量信息電子化為手段，抓住質(zhì)量信用信息記錄、質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為懲戒3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域分步實(shí)施質(zhì)量信用體系建設(shè)。

    形成合力

    實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為牽頭單位，要全力以赴做好組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)等各項(xiàng)具體工作，充分依靠政府，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，突出企業(yè)主體，促進(jìn)社會(huì)參與，努力形成環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接的質(zhì)量興省工作網(wǎng)絡(luò)和合力。

    充分依靠政府。積極推動(dòng)各級(jí)政府強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的要求，把質(zhì)量工作列入地方政府年度績(jī)效考核體系。加快推動(dòng)建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。

    加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。建立相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)質(zhì)量信息交流，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的指導(dǎo)。

    突出企業(yè)主體。充分發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)遵守質(zhì)量安全法律法規(guī)，自覺(jué)做到誠(chéng)信自律、守法生產(chǎn)。督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理人員和一線員工質(zhì)量管理和質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，全面普及質(zhì)量管理知識(shí)以及先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)和方法，嚴(yán)格從原材料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)的全過(guò)程質(zhì)量控制。

    促進(jìn)社會(huì)參與。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，形成“人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好社會(huì)氛圍。

    （作者為江西省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)）《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》