為保障我省各河流河勢穩(wěn)定和防洪安全,落實(shí)“開展非法采砂專項(xiàng)整治”“河長制”工作要點(diǎn),廳長羅小云提出要求,副廳長吳義泉組織部署,于6月20日開始,集中開展了一次為期一月的全省清江(湖)行動。
省水政指揮協(xié)調(diào)
省水利廳、省采砂領(lǐng)導(dǎo)小組為此次行動專門下發(fā)了《2016年全省河道采砂管理專項(xiàng)整治工作方案》,要求各地市水行政主管部門負(fù)責(zé)組織本級及轄區(qū)內(nèi)區(qū)、縣開展清江(湖)行動,省直管試點(diǎn)縣參加所在區(qū)市的統(tǒng)一行動,重點(diǎn)放在采砂管理問題突出的鄱陽湖、贛江、撫河、信江、饒河、修河等水域及交界糾紛多發(fā)水域。
6月20日上午,省水政總隊(duì)召開專題會議,部署全省清江(湖)行動,隨后以采區(qū)管理、采砂船??考爸匾?yàn)橹攸c(diǎn),派出11個(gè)督導(dǎo)組分赴各設(shè)區(qū)市督導(dǎo)實(shí)施,涉水四大部門即水利、交通、農(nóng)業(yè)、公安等參與鄱陽湖綜治聯(lián)合巡查,重點(diǎn)打擊開湖前后湖區(qū)內(nèi)的非法采砂行為,對各行政區(qū)交界水域非法采砂活動進(jìn)行現(xiàn)場取締打擊。
這次清江(湖)行動的突出特色是:拉網(wǎng)式,全省大小河流湖泊全覆蓋無死角;合作式,港航、海事、公安、水利等部門通力合作,統(tǒng)一行動;聯(lián)動式,省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級聯(lián)動,同時(shí)行動,形成合力;嚴(yán)厲性,依據(jù)《江西省河道采砂管理辦法》從嚴(yán)從重查處,對非法采砂情節(jié)嚴(yán)重或者妨礙公務(wù)妨礙活動的,依法懲處,對轄區(qū)內(nèi)??俊⒁苿拥牟缮按爸鹨挥涗?,非法采砂船一律集中停靠,專門看管。
此次行動,省水政監(jiān)察總隊(duì)既是指揮者又是戰(zhàn)斗者,全員出動,3次組織九江、上饒、南昌等3市以及相關(guān)縣(市、區(qū))開展聯(lián)合執(zhí)法行動,共打擊20艘鉆桿式吸砂船,帶走6艘“吸砂王”負(fù)責(zé)人作詢問筆錄,按非法移動處罰。
6 月28 日,省水政監(jiān)察總隊(duì)組織上饒市水政、水警,鄱陽縣砂管局、縣水警、特警、海事、港航以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位共200 余人開展聯(lián)合執(zhí)法大行動,驅(qū)離仍滯留在湖區(qū)的吸砂式采砂船(吸砂王),打擊非法采砂行為。在鄱陽縣蓮湖村窯背水域?qū)Ψ欠ú缮暗? 艘鉆桿式采砂船進(jìn)行了現(xiàn)場執(zhí)法;對長山水域14 艘非法采砂的鉆桿式采砂船進(jìn)行執(zhí)法打擊,對仍滯留湖區(qū)的6 艘“吸砂王”依法進(jìn)行處理。
7 月5 日,省水政監(jiān)察總隊(duì)再次進(jìn)行巡查,對蓮湖村所有集中停靠的本地籍鉆桿式采砂船進(jìn)行查封扣押,將外地籍的2條鉆桿式采砂船強(qiáng)行押至星子集中??奎c(diǎn),并對在贛江南支將軍洲水域發(fā)現(xiàn)的3 條涉嫌偷采的非法鉆桿式采砂船予以扣押。
設(shè)區(qū)市“穿針引線”
鷹潭市政府領(lǐng)導(dǎo)一線指揮,在信江實(shí)現(xiàn)全面禁采,兩岸非法砂場全部清理關(guān)停,采砂船只全部實(shí)行集中停靠管理。同時(shí)由政府出面,將已拍賣采區(qū)采砂權(quán)收回,交由國有砂石公司統(tǒng)一經(jīng)營管理,并成立河湖管理保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì),將原來分屬各部門履行的涉河湖管理保護(hù)方面的行政處罰、行政強(qiáng)制職責(zé)整合,全部劃入新組建的市河湖綜合行政執(zhí)法支隊(duì)一家履行,形成合力。
市在沿河設(shè)立了??奎c(diǎn)6 個(gè),安排當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行看管,并對信江所有非法砂場和桁吊進(jìn)行了整治拆除。取締非法上岸碼頭52 處,非法卸砂航吊45 臺,拆除非法采砂船14艘,設(shè)置采砂船只集中停靠點(diǎn)6 處,集中停靠采、運(yùn)船只69艘,清理非法砂石料15.08 萬方。
新余市組織水利、公安、電力以及渝水區(qū)、新溪鄉(xiāng)政府等有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)最大河流袁河非法采砂進(jìn)行集中整治行動。市水務(wù)局朱東林副調(diào)研員擔(dān)任總指揮,帶隊(duì)到新溪鄉(xiāng)集中開展清江(湖)行動,共拆除采砂點(diǎn)17 處、切除非法吊沙設(shè)備17 臺,拆除砂場工房5間,對兩家非法采砂場下達(dá)了責(zé)令整改告知書,限期自行拆除,對渝水區(qū)沿河100 多座豬舍,近2 萬平米進(jìn)行了拆除。
6 月24日,九江市由省運(yùn)砂流動檢查點(diǎn)和星子湖區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)共出動20 名執(zhí)法人員前往都昌水域、永修與新建交界水域開展巡湖執(zhí)法檢查; 6 月27 日,省運(yùn)砂流動檢查點(diǎn)和星子湖區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)以及都昌縣共30 名執(zhí)法人員已趕到都昌縣城,配合省總隊(duì)和鄱陽縣抓獲鉆桿式采砂船,并拖帶至星子集中??奎c(diǎn)監(jiān)管。九江市共聯(lián)合湖區(qū)二個(gè)檢查點(diǎn)共開展行動6 次,出動執(zhí)法人員130人次,驅(qū)趕鉆桿式采砂船1 艘,拆除1艘鉆桿式采砂船作業(yè)機(jī)具,抓獲小型采砂船2艘。
11個(gè)地市清江(湖)行動均捷報(bào)頻傳,亮點(diǎn)紛呈,一時(shí),江西水域無非法采砂容身之地。
縣市區(qū)“攻城奪地”
縣(市、區(qū))水政執(zhí)法發(fā)揮了“攻城奪地”的作用。
樟樹市多起非法采砂案件被市公安局 立案,45條無證采砂船全部集中停靠在譽(yù)家洲、張家洲兩條夾江水域,四處游蕩伺機(jī)盜采的無證非法采砂船被水政鎖定,3艘非法運(yùn)砂船被海事列入黑名單,證件被扣押。
南城縣重新規(guī)劃了采砂點(diǎn)和合并采砂場,對合法采砂船安裝GPS,在采砂場安裝監(jiān)控;在南城沿河路段設(shè)置大型宣傳廣告牌,宣傳水政執(zhí)法。
新干縣實(shí)行采砂保證金制度,對采區(qū)采砂船征收保證金,非法采砂行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即按非法運(yùn)砂船船次處罰采砂船主,罰金直接在保證金中扣除,并注銷采砂船河道采砂準(zhǔn)采證或預(yù)選證,取消采砂船主下輪河道采砂拍賣或投標(biāo)資格。
各縣反映,這次集中行動,打掉了很多非法采砂“堡壘”,攻城略地取得實(shí)效,一些水上“毒瘤”被閹割。
清江(湖)行動,有力地支持了全省防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,有力地支持了水利系統(tǒng)及社會綜治維穩(wěn)工作,有力地支持了嚴(yán)格水資源管理和“河長制”工作,省內(nèi)江河進(jìn)為之一清。清江(湖)行動還給河道采砂管理執(zhí)法3點(diǎn)啟示:一要堅(jiān)持采砂屬地管理的地方首長負(fù)責(zé)制;二要堅(jiān)持重點(diǎn)水域“回頭看”原則,除惡務(wù)盡;三要持之以恒,持續(xù)保持打擊非法采砂的高壓態(tài)勢。

宜春李萬文督查河道采砂專項(xiàng)整治工作

鷹潭市信江采砂船集中??奎c(diǎn)

新余市被拆除的非法吊機(jī)

九江市組織開展清江(湖)行動

撫州市南城縣組織人員拆除非法采砂機(jī)具

樟樹市譽(yù)家洲采砂船集中停靠點(diǎn)
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