濕地管理,說白了就是意識規(guī)范,眾人意識統(tǒng)一了,大家的行為都不出格了,管理就大見成效了。所謂個人犯法,職能部門執(zhí)法犯法,政府行使職能有法不依,法律在社會現(xiàn)實面前出現(xiàn)困惑形同虛設(shè),均于利益有關(guān)。為什么要建立自然保護區(qū),給生物多樣性提供發(fā)展壯大的機會,保障生態(tài)的平衡循環(huán),就是因為生物多樣性與自然地理的活動關(guān)系影響到了人的生存利益。為什么利益悠關(guān)時生態(tài)效益總會在經(jīng)濟效益面前悄然隱退,就是獨享與共有這個人生本能意識的支配。利益是人生活動的中心,完善和提高意識境界就必須破解利益的關(guān)聯(lián)途徑,只有這樣,才能讓濕地管理真正走出困惑。
人的行為受意識支配,意識來源于思想,思想是自然物理與人關(guān)系的邏輯推理,那么管理就應(yīng)該是這種邏輯推理的正確分析和引導(dǎo)。
人的意識與閱歷、知識和生活環(huán)境有關(guān),與生存物資的擁有質(zhì)量有關(guān)。管理就是讓不同閱歷、不同知識水平、不同生活環(huán)境、生活物資擁有質(zhì)量不同的人認同一種自然天象、生物現(xiàn)象與人生活關(guān)系的大同心理反應(yīng),并服從和維護它。僻如說野生動植物保護意識,自然保護區(qū)面積和資源質(zhì)量的控制及恢復(fù)意識。面對濕地、森林的現(xiàn)狀和發(fā)展,人們都意識到了什么,做了什么,形成的效果是什么,都是管理的成效。
讓所有人的意識象流水一樣,協(xié)調(diào)天象、地理、生命的影響,沿著相生相依的固有之道,從涓涓細流到小溪小河大河大江,為生命與環(huán)境的共溶共有奔流,直至匯入大海進入下一個循環(huán),是管理的目標。
管理不到位,沒成效,就是意識不統(tǒng)一。中央與地方,政府與企業(yè),集體、個人與國家、區(qū)域和區(qū)域之間在利益上有分歧,生存利益的分配不均使共有意識的維護意念產(chǎn)生了松動,但又不能不說那種意識對共同利益的增效是科學(xué)合理的。為了統(tǒng)一認識,規(guī)范行為,制定了至上而下都認可的法律法規(guī),可與區(qū)域之間,上下級政府之間,個人與集體之間的利益沒有有效聯(lián)動,全局理念不可能左右做為人的本能意識,都是站在范圍利益上去引經(jīng)據(jù)典,去評估詮釋實施方案的可行性與科學(xué)性,實施時的輕描淡寫、應(yīng)付、甚至背其道而行之就再所難免了。
行業(yè)專家學(xué)術(shù)的嚴謹性、邏輯性和由此帶來的人格與自尊,從生態(tài)資源質(zhì)量的存續(xù)情況看,也就是那么一回事,不做政治、政績的附傭也很難,這一類所產(chǎn)生的意識,完全由政府或企業(yè)利潤所支配,本來嗎,政府財政為他們發(fā)工資,職稱晉升和聘任,政府官員起決定作用,特別是在基層,領(lǐng)導(dǎo)不簽字職稱晉升申請書就報不上去,更不用說有了資格后的聘任了。再說了,政府讓專家參與的項目評審費用是很可觀的,簽上名字表示同意,領(lǐng)一大筆錢,又不用負什么責任,何樂而不為呢。誰又能說清濕地面積驚人減少和項目評審的不科學(xué)不合乎人與自然存在規(guī)律有關(guān),誰能說泥石流把縣城埋了,和單位時間降雨量有關(guān),和降低地表徑流的地表植物有關(guān),和固定地表土壤的根系網(wǎng)絡(luò)有關(guān),和地表腐質(zhì)層的貯水量有關(guān),和人對天然生態(tài)的干預(yù)有關(guān),和眾人所崇拜的專業(yè)意識無知和喪失有關(guān)。土壤污染了,水污染了,由此帶來的生活物資不健康了,和誰都無關(guān),政府不追究,老百姓也不可能有說法,公仆們?nèi)找共賱?,還不都是為了子民嗎。
這種管理很重要,淡化了,都很蒙朧,沒有辦法讓管理產(chǎn)生成效,只是產(chǎn)生了就大肆宣揚,不產(chǎn)生時就任其自選擇一種形式自流。當專家拿錢不負責,都想投機鉆營,都想當專家,只要評審?fù)ㄟ^擁有資格,只要不和領(lǐng)導(dǎo)過不去,就可以心安理得的多拿一份報酬,都是這樣。這種現(xiàn)象會不會和改革開放初期安徽風(fēng)陽小崗村十八戶農(nóng)民的境遇有點同工異曲,就是象,也不會有那樣的“十八戶”的那種行動的,因為在這個行業(yè)里,暫時不會產(chǎn)生十八戶農(nóng)民那樣的窘境。如果是這樣,濕地的繼續(xù)消失也就見怪不怪。
每一種生物的生命活動對自然界都是有影響的,索取生命活動的能量,排放生命活動的廢物,如植物生長需要大量的氮磷鉀和微量元素,排出氧氣,累積纖維、蛋白等物質(zhì),動物則需要用植物的根頸葉和種子、自然界中的氧氣來維持生命活動,排出二氧化碳、氮磷鉀等廢物。人感覺活動不適,就是因為植物給提供的功能物少了,保護環(huán)境,保護生物多樣性的存有量,就是想多得到一些它們生命活動的物質(zhì),維持我們的生命健康。說濕地是地球之腎,森林是地球之肺,是指對人生存的主要方面而言,其實絕不止這些,人,就是從濕地和森林里走出來,能說不是人生命的全部嗎。
這樣的意識高素質(zhì)人材完全都具備,可為什么濕地面積在中科學(xué)的檢測報告結(jié)果里是那么驚人的在消失,還說不出原因,也不可能有改變這種局面繼續(xù)惡化的措施,是不是生態(tài)循環(huán)和生態(tài)平衡是人與自然之間的一個秀,可有可無,濕地和生態(tài)資源保護只是讓人生活中增添一點樂趣和減少一些寂寞?困惑,如果說這些年人的壽命在增加,是不是濕地和森林生態(tài)學(xué)說值得惑疑,這一領(lǐng)域里的財政和人力投資就是一種浪費?還有什么比生命可貴啊,也許現(xiàn)在的生態(tài)資源保護還只是一種提倡,還沒有到渴望發(fā)工資那樣的程度。
按理說法律法規(guī)是約束全民的,誰都有義務(wù)學(xué)用和監(jiān)督,對管理單位來說更是上方寶劍,可法律法規(guī)在很多情況下都是無奈的,法律意識在利益意識和人情意識面前是十分蒼白的,特別是生態(tài)效益明顯經(jīng)濟效益低下的公益事業(yè),都說它重要,其實它不但坐不到宴席上,殘羹剩飯也得當人家高興時才能給它留一些,維護它生存的法律多數(shù)情況下都會被束之高閣,只在可利用時拿出來喊幾聲,誰碰到點子上就殺個雞給所有的猴和所有的雞們看看。為了給法律一個尊嚴,科學(xué)說詞中委曲求全甚至曲線救國的斷章取義也屢見不鮮,要不也不會有執(zhí)法大檢查這種荒唐事了。“以人為本”誰說起來都理直氣壯。
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