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　　本報記者 馮慶艷 北京報道

　　一邊是各地居民談PX（對二甲苯）色變，另一邊卻是企業(yè)與地方政府挫折下的沖動不減，在云南昆明、四川彭州煉油項目疑似含PX生產(chǎn)的博弈戰(zhàn)跌宕起伏之時，又一個PX項目在江西九江被推上前臺。

　　上馬還是擱淺？兩者之一將是中石化九江PX項目的最終命運。然而這也許并非是最終的結(jié)局，以 “兩桶油”為代表的石油石化企業(yè)、地方政府以及環(huán)保訴求之間正在進行著無休止的博弈。

　　PX九江遇阻

　　“為了這個項目，政府（九江市）在這段時間開了很多次會，找各方面的專家來談這事兒。”九江市環(huán)保局某官員告訴《華夏時報》記者。

　　5月14日是九江PX項目二次環(huán)評公眾意見參與的截止日期，負責收集公眾意見的九江市環(huán)境科學研究所的楊文杰告訴本報記者，公示結(jié)束后，當?shù)叵嚓P部門將整理民眾意見連同環(huán)評報告一起，提交給國家環(huán)保部，環(huán)保部經(jīng)過專家論證做出結(jié)論，如果批準的話，則該環(huán)評報告會提交到國家發(fā)改委，與項目需求審批的其他事項一起，由發(fā)改委最終決定項目是否可以上馬。

　　公示顯示，該項目就位于中石化九江分公司工廠內(nèi)部，如不新增廠區(qū)土地，總投資約27億元，項目的環(huán)保投資為7603萬元。

　　與中石油在云南昆明以及四川彭州類似，中石化九江PX項目也是擬形成千萬噸級別的煉油目標而帶出來的“副產(chǎn)品”，雖然是“副產(chǎn)品”，但卻在短短兩三年之內(nèi)便獲得了國家發(fā)改委同意該工程開展前期工作的決定。

　　2009年12月6日，中石化集團與江西省政府之間簽訂江西九江石化煉化一體化項目的戰(zhàn)略合作協(xié)議，其稱，九江石化將形成800萬-1000萬噸/年的煉油綜合能力。同時，在九江石化配套建設60萬噸/年PX（對二甲苯）項目，使九江石化成為中部地區(qū)大型芳烴加工基地。

　　如今，這個九江石化煉化一體化項目的“副產(chǎn)品”的威力遠大于主產(chǎn)品。

　　5月13日，來自九江市政府官網(wǎng)上的一則消息稱，據(jù)不完全統(tǒng)計，從10日開始，短短一天時間內(nèi)，九江論壇關于PX項目網(wǎng)帖的點擊率高達23000多次，回帖達358個。

　　中石化九江分公司內(nèi)部管理人員也向本報記者強調(diào)，公司環(huán)保措施很多，不會有大的污染，在廢水排放方面，僅有5噸/小時的含鹽水，經(jīng)過處理達標后排放到長江中，且鄱陽湖不會受到影響。

　　業(yè)內(nèi)專家稱，PX本身低毒但其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的苯和硫化氫高毒且致癌。

　　為九江PX項目做環(huán)評的北京實華油海工程技術有限公司的工作人員對本報記者說，“我們做的對二甲苯有五套小裝置，由于裝置的密封性不是特別嚴格，肯定會有無組織排放的（指泄漏），但是這個量很小，而苯和硫化氫在所有化工過程當中都會產(chǎn)生。”

　　項目進展到現(xiàn)在到底如何，來自于九江環(huán)保局等相關部門的人士對本報記者一致強調(diào)，九江民眾的意見較大，這個項目比較特殊，目前也沒有批復，各項工作正在進展當中。

　　是不是蛋糕

　　在民眾眼里，PX無疑是炸藥，而在石化企業(yè)的字典里這卻是一塊大“蛋糕”。作為一種大宗化學基礎原料，PX用途非常廣泛，諸如顏料、飲料瓶、紡織面料、地毯底布、醫(yī)藥工業(yè)用布等等。

　　中宇資訊分析師孫艷霞告訴本報記者，進行PX成本換算發(fā)現(xiàn)，若其裝置是一體化，按照原油目前收盤95.17美元/桶換算，PX生產(chǎn)成本不足1000美元/噸；而若按目前MX收盤1192美元/噸換算，PX生產(chǎn)成本在1300美元/噸，而現(xiàn)在PX收盤1428美元/噸，仍有利可圖。

　　“PX毛利非常高，最高時可達40%。”業(yè)內(nèi)專家稱。

　　孫艷霞告訴本報記者，國內(nèi)PX市場長期供不應求的格局也是導致石化企業(yè)紛紛擴建PX裝置的主要原因。2010-2011年，國內(nèi)PX對外依存度在40%左右，而2012年國內(nèi)PX對外依存度漲至48%左右，其中2012年PX表觀消費量為1300.29萬噸，而進口量占628.58萬噸。

　　中石化九江PX項目二次環(huán)評公眾參與公示透露，該項目的建設將帶動當?shù)叵掠?a target="_blank">產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，緩解國內(nèi)對對二甲苯需求的緊張局面，減少對二甲苯的進口量，從而有效地節(jié)省外匯。同時為地方創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和更多的財政收入，有利于社會穩(wěn)定，有較好的社會和經(jīng)濟效益。

　　“PX項目一般都是石油石化企業(yè)做比較合適，因為PX是煉油后一個環(huán)節(jié)的產(chǎn)品，在煉油后一部分油用來提純PX，石油石化企業(yè)在原料來源上有很大優(yōu)勢。”上述北京實華油海工程技術有限公司人士告訴本報記者。

　　地方政府的推動

　　不僅是石化企業(yè)追逐利益，一個個上馬的PX項目背后，還與地方政府這個推手有著千絲萬縷的關系。

　　據(jù)了解，九江石化隸屬于中國石化，其前身為九江煉油廠，1975年國家批準籌建，1980 年10月建成投產(chǎn)，后曾更名為九江石油化工總廠。作為江西省境內(nèi)唯一的一家大型石油石化企業(yè)，九江石化是九江市乃至江西省的“財神”。

　　2010年，九江石化實現(xiàn)銷售收入236億元，上繳稅費47.2億元，利稅總額為江西省工業(yè)企業(yè)前三名。不僅如此，今年1月的2013年九江市政府工作報告強調(diào)，今年政府要以九江石化為首，啟動千億產(chǎn)值的石化產(chǎn)業(yè)園建設，并且要加大粘膠化纖和紡織服裝產(chǎn)業(yè)承接力度，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升技術水平，打造千億級粘膠化纖和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。

　　據(jù)九江市相關部門測算，800萬噸/年煉油改造項目建成投產(chǎn)后，屆時項目工業(yè)總產(chǎn)值將占九江市總額的20%以上，利稅貢獻占30%以上。項目的建成投產(chǎn)將為九江實現(xiàn)“三年決戰(zhàn)工業(yè)2000億”和國家建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略打下堅實基礎。

　　中國人民大學某教授告訴本報記者，按照稅法，分稅制的大體內(nèi)容為：消費稅全部劃歸中央所有；增值稅，中央與地方分成，中央占75%，地方占25%；企業(yè)所得稅主要按隸屬關系劃分，即中央企業(yè)所得稅歸中央，地方企業(yè)所得稅歸地方。所有企業(yè)上繳稅收標準大致如此。

　　另外記者獲悉，九江石化投產(chǎn)30年來，累計實現(xiàn)利稅近200億元。

　　地方政府在追求GDP、地方業(yè)績的驅(qū)動下，紛紛引進PX項目就顯得不足為奇了。但是由于PX項目自身特點，需要其選址的原則有“三近”：離煉油企業(yè)近，離下游PTA工廠近，離大江、大海近。所以，一般上馬的PX項目都位于沿?；蜓亟瘸鞘?，且依托煉油廠。

　　孫艷霞告訴本報記者，我國目前PX有13家工廠生產(chǎn)，涉及產(chǎn)能1000多萬噸，占亞洲產(chǎn)能的30.02%，占全球產(chǎn)能的23.55%。已投產(chǎn)的有廈門騰龍，計劃投產(chǎn)的有四川石化、海南煉化、江西九江以及寧波中金。而截至2011年底，國內(nèi)PTA產(chǎn)能已達2000萬噸以上。

　　九江PX項目前途依然渺茫，但是更多此類項目仍將不斷涌現(xiàn)，摻雜著石油石化企業(yè)、地方政府以及環(huán)保不同訴求的沖突，似乎是一場無休止的戰(zhàn)役。