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9月13日，上饒市召開“美麗上饒、秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和全省城市工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，對(duì)城市建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行全面部署。市委書記馬承祖出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)“美麗上饒、秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”，是歷史的責(zé)任、時(shí)代的要求、人民的期盼。全市上下要按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的標(biāo)準(zhǔn)，努力把城市建設(shè)好;要按照“山清水秀、村容整潔、民風(fēng)淳樸、留住鄉(xiāng)愁”的標(biāo)準(zhǔn)，努力把鄉(xiāng)村建設(shè)好。

市委副書記、市長(zhǎng)顏贛輝出席并講話，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)汪東進(jìn)主持;楊文英、吳井勇、張之良、丁曉勝、任友群等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席。市委常委汪霞就《關(guān)于加快推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》作了說(shuō)明，市委常委、副市長(zhǎng)廖其志對(duì)“全民共建、美麗上饒”城市形象提升活動(dòng)作了部署。

針對(duì)如何做好城市建設(shè)工作，馬承祖強(qiáng)調(diào)，要盯住“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”這一標(biāo)準(zhǔn)不放，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力使城市更干凈一點(diǎn)、更漂亮一點(diǎn)、更有序一點(diǎn)、更宜居一點(diǎn)。

——要搞好城市規(guī)劃定位，按照100萬(wàn)人口以上大城市的“規(guī)模”來(lái)定位，按照全國(guó)優(yōu)秀旅游城市的“標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)定位，按照最美田園城市的“風(fēng)格”來(lái)定位，按照區(qū)域性交通樞紐的“目標(biāo)”來(lái)定位，按照宜居宜業(yè)宜游的“方向”來(lái)定位。城市規(guī)劃定位明確以后，還要抓好城市規(guī)劃的執(zhí)行，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”。

——要明確城市發(fā)展重點(diǎn)，順應(yīng)群眾呼聲，為老百姓提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，努力改善老百姓的居住條件，盡快把教育搞上去，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，合理布局菜市場(chǎng)，大力搞好社會(huì)治安，進(jìn)一步滿足休閑消費(fèi)需求，提升市民的歸宿感、自豪感，著力把上饒建設(shè)成為老百姓喜歡的城市、大家愿意落戶的城市、幸福感強(qiáng)的城市。同時(shí)，在城市建設(shè)過(guò)程中，要把握好城市開發(fā)建設(shè)的總體布局，統(tǒng)籌考慮好城區(qū)、園區(qū)和景區(qū)之間的關(guān)系;要落實(shí)好智慧城市、海綿城市、綠色建筑等新理念，把綠色低碳的理念融入到城市建設(shè)中去;要積極籌措城市發(fā)展資金，充分發(fā)揮政策性金融在城市建設(shè)中的重要作用。

——要強(qiáng)化城市治理工作，深入開展“全民共建、美麗上饒”城市形象提升活動(dòng)，把衛(wèi)生搞干凈，把城市主干道改造提升好，把水體景觀做起來(lái)，把夜景搞漂亮，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn) “一年見成效、兩年大變樣、三年創(chuàng)品牌”的目標(biāo)，打造“全省一流、全國(guó)先進(jìn)”的城市環(huán)境。同時(shí)，要不斷深化城管體制機(jī)制改革，形成工作合力，構(gòu)建“大城管”格局;要不斷提高廣大市民參與城市治理的熱情，激發(fā)廣大市民的“主人翁”意識(shí)，推動(dòng)城市文明水平不斷提升。

就如何建設(shè)好秀美鄉(xiāng)村，馬承祖強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)要按照“山清水秀、村容整潔、民風(fēng)淳樸、留住鄉(xiāng)愁”的標(biāo)準(zhǔn)，著力打造全國(guó)一流的“秀美鄉(xiāng)村”。要解決好思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，以“功成不必在我”的境界，全面加強(qiáng)農(nóng)民建房管理工作。要解決好規(guī)劃的問(wèn)題，按照“看得懂、行得通”的原則，加快編制農(nóng)民集中建房點(diǎn)規(guī)劃。要解決好管理的問(wèn)題，研究出臺(tái)一套規(guī)范、嚴(yán)格的農(nóng)民建房審批程序，規(guī)范農(nóng)民建房行為。要解決好監(jiān)督的問(wèn)題，制定“鄉(xiāng)規(guī)民約”，推行“網(wǎng)格化”管理，建立投訴舉報(bào)制度。要解決好服務(wù)的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)服務(wù)”承諾，為村民提供土地調(diào)整、選址指導(dǎo)、建設(shè)技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)管、鄰里關(guān)系協(xié)調(diào)、高效審批等服務(wù)。要解決好改革創(chuàng)新的問(wèn)題，因地制宜，積極探索，在實(shí)踐中找出好的辦法，切實(shí)把農(nóng)民建房管起來(lái)。要解決好打造文化氛圍的問(wèn)題，深入宣傳村民建房的法律法規(guī)和惠民利民政策，大力營(yíng)造“村民建新房，免費(fèi)供圖樣，政府來(lái)服務(wù)，建好有獎(jiǎng)勵(lì)”的良好氛圍。要解決好規(guī)范和整治同步推進(jìn)的問(wèn)題，對(duì)準(zhǔn)備建的農(nóng)房要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范，對(duì)已經(jīng)建好的農(nóng)房要逐步進(jìn)行整改。

顏贛輝在講話中強(qiáng)調(diào)，“美麗上饒”的核心在城市，要強(qiáng)力推進(jìn)城市精明增長(zhǎng)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持“頂天立地”做規(guī)劃，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃，科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”;突出建設(shè)水平，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市品位，著力構(gòu)建城市“強(qiáng)筋健骨”;突出精細(xì)管理，全面推行城市網(wǎng)格化管理，加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法，深入推進(jìn)城市綜合治理，全力清除城市“明障暗礁”。“美麗上饒”的希望在農(nóng)村，要著力加快秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，抓規(guī)劃防控，嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)、審批關(guān)、防控關(guān)，全面規(guī)范村民建房;抓污染治理，大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“河長(zhǎng)”的作用，全面優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境;抓發(fā)展升級(jí)，提高農(nóng)村生活質(zhì)量，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，加快培育一批特色小鎮(zhèn)，全面提升層次水平。“美麗上饒”的關(guān)鍵在統(tǒng)籌，要全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，牢牢把握“改革”這一強(qiáng)大動(dòng)力，牢牢把握“產(chǎn)業(yè)”這一重要載體，牢牢把握“公共服務(wù)”這一關(guān)鍵紐帶，牢牢把握“道德文明建設(shè)”這一核心支撐，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村比翼雙飛、齊頭并進(jìn)。

動(dòng)員會(huì)以電視電話會(huì)議形式召開，在市會(huì)議中心設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各縣(市、區(qū))設(shè)分會(huì)場(chǎng);婺源縣、橫峰縣、市城管局主要負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)發(fā)言。