綠水青山,就是金山銀山。
近年來,撫州市按照綠色發(fā)展理念,立足生態(tài)資源優(yōu)勢,加快推進生態(tài)文明建設(shè)步伐,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,闖出一條“綠色崛起、跨越發(fā)展”之路,全市生態(tài)文明建設(shè)取得階段性突破。
“江西樣板”的“撫州實踐”令人矚目!
思想先行
以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展
為什么要把“綠色發(fā)展”作為撫州未來五年、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?撫州進行了一場思想解放的大討論。
市委書記肖毅認為,堅持綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明先行示范市建設(shè)是全面貫徹中央和省委決策部署的必然要求,是適應(yīng)新常態(tài)、展示新作為的客觀要求,是撫州綠 色崛起、跨越發(fā)展的必然選擇,是保障和改善民生的現(xiàn)實需要,綠色發(fā)展不是不要發(fā)展,也不是延緩發(fā)展,而是要換一種思維抓發(fā)展,推動發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā) 展模式的提升,追求經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。
撫州自然稟賦優(yōu)越,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,森林覆蓋率、水資源、空氣質(zhì)量位居全省前列,具備綠色 崛起、跨越發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。同時,撫州是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,工業(yè)所占比重不高,污染治理難度相對較小,治理成本較低,并且新能源汽車動力電池、生物醫(yī) 藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等低碳環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)具有強勁的后發(fā)優(yōu)勢。在國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略中,撫州迎來了千載難逢的機遇。
機遇稍縱即逝。如何化優(yōu)勢為勝勢,在綠色發(fā)展中先人一步,干在實處,走在前列?以黨的十八屆五中全會為引領(lǐng),以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā) 展理念為指導(dǎo)。思路明確,重要的在于統(tǒng)一思想,上下齊心抓落實。自去年4月開始,撫州市在全市廣泛開展解放思想“三問” (撫州的差距在哪里、我們的歷史擔當是什么、應(yīng)該干什么)大討論活動,分兩個階段持續(xù)推進“三大攻堅戰(zhàn)”、全面深化改革、“降成本、優(yōu)環(huán)境”、生態(tài)文明建 設(shè)、黨的建設(shè)和改進作風等10個方面62個需要重點把握和解決的具體問題專題調(diào)研。與此同時,堅持規(guī)劃引領(lǐng),把綠色發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)貫徹到撫州未來 發(fā)展的總體思路和決策部署中。
委托中科院、中國電建和東華理工大學(xué)組織編制了《撫州市生態(tài)文明先行示范市建設(shè)實施方案》和《撫河流域生 態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃》,主動提出在全省積極先行先試,吹響創(chuàng)建全省生態(tài)文明先行示范市的號角,瞄準建成“河湖流域生態(tài)保護與綜合治理典范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)崛 起示范區(qū)、生態(tài)文明體制機制創(chuàng)新區(qū)、綠色生活方式踐行區(qū)”的目標鏗鏘奮進。
撫州綠色發(fā)展掀開新的篇章。撫州市市長張鴻星信心滿懷地說,撫州生態(tài)優(yōu)勢十分明顯,發(fā)展?jié)摿薮螅耆袟l件在“十三五”時期,加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。
治山理水
全面推進生態(tài)文明建設(shè)先行示范工程
偏居撫河源頭的廣昌縣驛前鎮(zhèn),有千年歷史,現(xiàn)存的53幢古建筑盡顯客家風情。不久前,一場撫河流域生態(tài)保護與綜合治理之戰(zhàn)在撫州市打響。從近期、中期到 遠期提出五個方面15項大的工程,總投資370億元。以驛前古鎮(zhèn)為代表的沿岸6縣(區(qū))36個生態(tài)鎮(zhèn)村示范點,因為有“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁” 的特色,被撫州市委、市政府當作鑲嵌在撫河生態(tài)文明示范帶上的明珠進行重點打造。傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化與現(xiàn)代休閑觀光旅游水乳交融,古村古鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)從單一的農(nóng) 業(yè),到農(nóng)產(chǎn)品加工、民宿旅游等,實現(xiàn)了一產(chǎn)的“接二連三”,百姓的致富之路越走越寬廣。
抓重點、帶全面。身邊看得見的變化,讓越來越多的普通百姓明白了綠水青山就是綠色銀行的道理,而政府因勢利導(dǎo),推波助瀾,把良好的生態(tài)環(huán)境作為最重要的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉加以保護,嚴格管理。瞧,撫州市的“凈空、凈水、凈土”行動動真碰硬,祛除沉疴!
——在全省率先實施了全市域封山育林工程,全市森林覆蓋率達到65.6%。全面完成了黃標車淘汰任務(wù);啟動PM2.5監(jiān)測并與國家聯(lián)網(wǎng),空氣質(zhì)量在“全國50強氧吧城市”中名列第一;
——全面建立了“河長制”,明確了撫河流域10大水系“河長”責任分工。開展“撫河環(huán)保零點行動”,深入企業(yè)查處環(huán)境違法突出問題,對存在環(huán)境違法行為 的企業(yè)予以曝光,保護了撫河“一河清水”,為鄱陽湖“一湖清水”和下游南昌市居民用水安全做貢獻。全市12個地表水監(jiān)測斷面和集中式飲用水源地水質(zhì)達標率 繼續(xù)保持100%,其中地表水質(zhì)達到Ⅱ類標準的比率為95%;
——開展農(nóng)業(yè)面源污染整治,全市共減少不合理化肥投入(折純)近1萬噸,化學(xué)農(nóng)藥用量減少15.0%;加強耕地重金屬污染防控和檢測,建立土壤污染檢測標準體系,完善土壤污染防控責任制度體系;
春風更綠撫河岸。撫河是撫州的母親河,為確保撫河一江碧水長流,撫州市重點實施撫河流域生態(tài)保護與綜合治理工程,與省水利投資集團簽署了共同推進撫州生 態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請中國電建集團成都勘測設(shè)計研究院開展了撫河流域生態(tài)保護與綜合治理可行性研究。目前,已確定一期工程第一批PPP項目建設(shè)計 劃并開展前期工作,涉及5大類工程共計36個項目,總投資約50億元。
撫州生態(tài)越來越好。夏季的撫州,處處山青河綠,連空氣都醉人。
創(chuàng)新驅(qū)動
全力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系
綠色發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。
撫州休閑旅游產(chǎn)業(yè)以前多藏在深閏,如今這些“倩女”一個個容光煥發(fā)。大覺山景區(qū)通過了創(chuàng)評國家5A級旅游景區(qū)景觀評定,將成為撫州第一個5A景區(qū);上個 世紀90年代就被發(fā)現(xiàn)的千古一村樂安流坑,沉寂多年后今年獲得開門紅,順利通過4A景區(qū)評審;資溪、南豐被列為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位;南城麻姑 山正在實施景區(qū)提升工程;廣昌高虎腦蘇區(qū)紅色小鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進。大型實景劇《尋夢牡丹亭》、音樂劇《湯顯祖》正在創(chuàng)作之中。市城區(qū)旅游集散中心項目進入選 址。特別是發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)良、古村落星羅棋布等優(yōu)勢,以“水生態(tài)文明 新農(nóng)村建設(shè) 綠色生活方式”為主要內(nèi)容,把撫河干流沿岸36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成特色小鎮(zhèn)、 特色小村等旅游景點。此外,市中心城區(qū)花語夢園、撫河流域市中心城區(qū)“一河兩岸十里長廊”、“撫河兩岸燈光秀”和“游船夜游”、三江濕地公園、文昌里歷史 文化街區(qū)、湯顯祖故居、王安石紀念館、名人雕塑園、靈谷峰等旅游項目均在積極推進之中……撫州旅游產(chǎn)業(yè)人氣旺了,發(fā)展前景一片光明。
文 化創(chuàng)意、信息產(chǎn)業(yè)方興未艾。以舉辦湯顯祖逝世400周年紀念活動為契機,帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了文化產(chǎn)業(yè)法人單位名錄和規(guī)上重 點企業(yè)數(shù)據(jù)庫,重點培育了高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、文昌里文化創(chuàng)意集聚區(qū)、臨川文化動漫區(qū)、撫州(黎川)油畫產(chǎn)業(yè)園、滸灣雕版印刷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及撫州綠 色印刷包裝產(chǎn)業(yè)園等一批特色鮮明的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持江西金鳳凰等“互聯(lián)網(wǎng) ”傳媒新業(yè)態(tài),該公司引進文化傳媒企業(yè)52家,其中上市公司全資子公司 10家。已完成《關(guān)于加快云計算建設(shè)培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實施意見》(初稿),力爭到2018年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達100億元;“全光網(wǎng)城市”、江西移動物 流基地等項目扎實推進;與中科曙光簽訂了《撫州市城市云建設(shè)及電子政務(wù)云服務(wù)項目股份合作協(xié)議》,已完成過渡性信息平臺建設(shè)選址;與天津松江資本、天津卓 朗科技發(fā)展有限公司就云計算中心和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目正在加強對接。
此外,現(xiàn)代物流、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)都進入了蓬勃發(fā)展階段。
特別是綠色工業(yè)異軍突起,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)齊頭并進。以循環(huán)低碳為方向引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實施工業(yè)能效提升計劃,在重點耗能行業(yè) 全面推行能效對標,開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,2015年撫州市GDP單位能耗比上年下降3.76%。江西自立環(huán)保科技有限公司自主研發(fā)的《復(fù)雜錫合金真 空蒸餾新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用》項目,被評為2015年度國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎,成為綠色環(huán)保型循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。以創(chuàng)新為方向引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2015年全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達62家,同比增長55.2%;全市專利申請2450件,授權(quán)量1746件,分別增長60.6和94.2%; 全市優(yōu)秀新產(chǎn)品占全省總數(shù)的27%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值76.3億元,增長21.6%,比全市規(guī)上工業(yè)增加值增幅高13.3個百分點。
全市認真開展“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項行動,真心實意幫助企業(yè)解決難題,真正把優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭力,積極實施的百億企業(yè)培育工程,將扶持10家成長型企業(yè)其做大做強,實現(xiàn)三至五年主營業(yè)務(wù)收入100億元以上。
一批科技創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)風騷。迪比科與美國正道共同投資2.5億美元,打造年產(chǎn)300萬千瓦時的世界級高技術(shù)新能源動力電池制造產(chǎn)業(yè)基地;德義半導(dǎo)體的“砷化鎵柔性太陽能超薄襯底加工技術(shù)”項目,將成為引領(lǐng)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭項目。
良好的環(huán)境,使得“大雁”成群歸來。全市開展“雙返雙創(chuàng)”(撫商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、才子返鄉(xiāng)創(chuàng)新)活動,引進撫州籍客商和才子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,特別注重引進科技人 才,加強與全國各地高等院校、科研院所的合作。2016年全國各地共有154家高校及科研院所與撫州企業(yè)開展科研合作,比2014年增長55.6 %。召開專家與企業(yè)技術(shù)需求對接會15次,參與企業(yè)70余家,提出科研及技改需求60多項,聯(lián)合研發(fā)或?qū)嵤┛萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目101項。撫州籍院士陳芬 兒計劃將他汀類心腦血管原料藥及中間體產(chǎn)業(yè)化項目投放家鄉(xiāng)企業(yè)博雅生物規(guī)模化生產(chǎn),有望迅速形成百億產(chǎn)值。
先行先試
著力推進生態(tài)文明體制機制創(chuàng)新
綠色發(fā)展,需要制度保障。撫州市依托中科院、東華理工大學(xué),成立生態(tài)文明先行示范市建設(shè)研究中心,專門研究生態(tài)文明建設(shè)方面的制度,這在全省是首創(chuàng)。
綠色GDP核算體系、生態(tài)文明先行示范區(qū)標準化建設(shè)已經(jīng)啟動。生態(tài)文明先行示范區(qū)有關(guān)法規(guī)條例正在抓緊制定中,《撫州市生態(tài)文明先行示范市建設(shè)條例》 (初稿)已基本完成。探索對臨川、黎川、金溪、樂安、崇仁等5個縣(區(qū))主要負責同志任職期間自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟責任履行情況的審計,在資溪縣開展生態(tài)資源 損害問責試點,開展綠色GDP的核算方式和自然資源資產(chǎn)負債表編制試點。通過組建撫州市金融控股集團有限公司,與省金控集團共同組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展母子基金,一 期融資50億元,重點支持產(chǎn)業(yè)綠色升級、撫河流域治理和開發(fā)、文化旅游和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)正在加快推進,市級交易平臺建設(shè)取得了明顯進展,設(shè)立了交易場所,建設(shè)了門戶網(wǎng)站,正在開發(fā)交易系統(tǒng),初步建立了交易制度,探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)權(quán)交易”運行新模式。
這里又有一個全省第一。金溪縣建成江西首家縣級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心,實現(xiàn)“三平臺、全業(yè)務(wù)”,即地理信息平臺、供求信息平臺和交易信息管理平臺,全縣的農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)權(quán)可在此進行交易。全市林權(quán)制度改革和水權(quán)制度改革試點也在穩(wěn)步推進。
林??设b,山水為證。一年多來,撫州市在生態(tài)文明建設(shè)上邁出了堅實的步伐,天更藍了、水更清了、發(fā)展升級的步伐更快了,老百姓的獲得感更強了,全省生態(tài)文明建設(shè)先行示范市正款款走來。
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