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濕地二期總體規(guī)劃編制應(yīng)立足于一期總體規(guī)劃的實(shí)施情況，結(jié)合濕地資源的動(dòng)態(tài)變化，認(rèn)真分析其項(xiàng)目實(shí)施對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的影響，權(quán)衡利蔽，去害向好，使二期總規(guī)編制對(duì)濕地的未來有一個(gè)美好的展望。

黃河中游濕地與黃河上游和黃河下游濕地對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要作用應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，雖然濕地的凈化、涵養(yǎng)水源、減緩徑流侵蝕作用一樣，但黃河中游濕地?zé)o論從生物多樣性的豐富程度還是濕地的規(guī)模與資源質(zhì)量都和上下游濕地存在著一定的差別，或著說各有千秋，且根據(jù)人口分布狀況和工業(yè)發(fā)展規(guī)模，以及候鳥遷徙規(guī)律，其經(jīng)營管理的主要目的應(yīng)放在凈化作用的利用和為候鳥提供棲息地方面。

黃河中游人口密集程度和工業(yè)發(fā)展規(guī)模相對(duì)與上游狀況來說，其活動(dòng)所產(chǎn)生的廢物對(duì)環(huán)境的不利影響愈來愈受到人們的關(guān)注，特別是多年來生態(tài)資源缺失所形成的十年九旱的天氣形勢(shì)及人口增長、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水的過度消耗，已使該區(qū)段為數(shù)不多的森林、濕地這些物種棲息地的環(huán)境質(zhì)量愛到制約，使生態(tài)循環(huán)不能及時(shí)足量有效進(jìn)行，導(dǎo)致空間和水域環(huán)境的適宜性愈來愈差，危及人類健康發(fā)展。尤其是城市和工業(yè)區(qū)周邊，綠化只注重美化，很少研究和考慮環(huán)境凈化的生態(tài)循環(huán)捷徑，甚至顧此失彼，重金投資的建設(shè)項(xiàng)目事與愿違，致使很多本來自然耕作習(xí)慣形成的和自然物種在環(huán)境選擇中形成的對(duì)環(huán)境凈化十分有益的生態(tài)植被模式被破壞，造成候鳥因得不到原有的棲息條件而另擇它地，空間有害物增加趨勢(shì)得不到有效遏制，河流和地下水源污染日益加重，可利用水源得不到保證。這是黃河中游地區(qū)生存發(fā)展所面臨的一個(gè)殛待解決的重要課題。

自然科學(xué)規(guī)律驗(yàn)證，濕地是“地球之腎”，也就是說濕地的作用對(duì)于物種繁衍來說是不可替代的。濕地是物種最適宜的發(fā)源地，濕地物種最豐富，生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)化率最高的科學(xué)結(jié)論，也從另一個(gè)側(cè)面驗(yàn)證了濕地這樣一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于地球生命存在的重要性。黃河是中華民族的母親河，黃河文明是中華文明的發(fā)祥地，也說明黃河濕地在支撐華夏文明進(jìn)程中的重要作用。因此尊重黃河保護(hù)黃河濕地是我們古往今來乃至以后生存發(fā)展的立足之本。

保護(hù)濕地的目的在于維護(hù)生物種類的豐富程度，獲取生態(tài)平衡基礎(chǔ)上的生態(tài)循環(huán)質(zhì)量，科學(xué)有效的利用生態(tài)資源，為人類健康發(fā)展提供依托。那么究竟有多少人知道我們的立足之本呢，可以說少之又少，不管你如何說和如何做，“從1978年到2008年，我國濕地面積減少約10萬平方公里！”“《遙感數(shù)據(jù)顯示中國濕地30年來減少10萬平方公里》，中科院遙感應(yīng)用研究所遙感科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員宮鵬所在的研究團(tuán)隊(duì)給了最好的說明， ‘我國濕地減少主要是人為因素所致。’宮鵬在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示?！痹鯓尤ケＷo(hù)濕地，是不是象創(chuàng)建森林生態(tài)城市那樣，到處栽樹就是生態(tài)建設(shè)，如果城市周邊濕地是主要的生態(tài)資源，也要不惜毀掉濕地去栽樹去完成森林城市所規(guī)定的指標(biāo)？如果說稀有鳥類遷徙地是當(dāng)?shù)氐囊淮笊鷳B(tài)奇觀，游客慕名云集觀嘗，要保住這張有品位的名片，是傾力打造適宜的鳥類棲息地，還是每年一次例會(huì)，買幾噸糧食補(bǔ)喂來維持，就現(xiàn)在大眾層對(duì)自然萬物的認(rèn)識(shí)來說，這不是一個(gè)存在爭議的問題。生態(tài)旅游，什么樣的景點(diǎn)才能聚來人氣，似乎不需要討論這樣簡單的問題。瀕危物種保護(hù)種類每年都有可能增加，這應(yīng)是我們關(guān)注的重要問題。有一種說法很實(shí)際，經(jīng)濟(jì)無論何時(shí)都要放在第一，人沒有飯吃何談生態(tài)保護(hù)，這真是一個(gè)很實(shí)在的問題，濕地管理部門沒有一天不為經(jīng)費(fèi)的問題在發(fā)愁，當(dāng)今社會(huì)，錢有可能解決一切問題。如此這般堅(jiān)守人生理念，濕地萎縮就是今后不可避免的問題，長此以往，再過一個(gè)三十年、二個(gè)三十年……，濕地沒了，森林，草原還會(huì)象現(xiàn)在這樣么，自然生命還會(huì)有現(xiàn)在如此精彩么。如此保護(hù)濕地，可以說不如不保，這是一種不負(fù)責(zé)任的浪費(fèi)?，F(xiàn)在的人，最可悲的是不知道自己靠什么生活，過去的人錢少，文明程度沒有現(xiàn)在高，可也發(fā)展到現(xiàn)在了，如果說空氣中沒有我們生存所需要的東西，錢是不是可以買來，怕是不好買的，也許人們以為“天不滅草”真理會(huì)永遠(yuǎn)不過期，可按現(xiàn)在人類對(duì)自然生物的干擾程度，天也會(huì)滅草的，沙漠就是最明顯的例子。

現(xiàn)在人們?nèi)绱藷嶂杂诤教?，熱衷天開發(fā)天體，真的能在地球以外找到一塊和地球一樣的生存環(huán)境讓我們接著去破壞也未可知?？扇绱速M(fèi)心費(fèi)力，為何不珍惜我們腳下的熱土，想點(diǎn)辦法讓它不被破壞，用科學(xué)技術(shù)讓它永遠(yuǎn)屬于我們呢。多么高尚的人類文明，為何不能瞻前顧后，何比“本是同根生相煎何太急”呢。

一期總體規(guī)劃實(shí)施的如何，效果如何，大局尚切如此，如果說理想，絕對(duì)是經(jīng)過技術(shù)處理的。可以理解的是，我國的濕地保護(hù)是在近年內(nèi)才啟動(dòng)的，很多地方機(jī)構(gòu)設(shè)置還不健全，土地權(quán)屬不屬于濕地管理部門，所謂的保護(hù)只是宣傳提高公民保護(hù)意識(shí)，或是被動(dòng)的打擊違法行為，社會(huì)各階層的認(rèn)識(shí)尚處在蒙朧階段，生態(tài)保護(hù)，如何保護(hù)才能事半功倍，才能在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展民族復(fù)興的情況下為自己和子孫留下一片保證身心舒悅的藍(lán)天，需要我們從對(duì)自然生物對(duì)環(huán)境的修復(fù)功能與人類健康發(fā)展需求的關(guān)系中尋求一條適合我國特色的保護(hù)之路，用社會(huì)各階層人士都能接受的行政干預(yù)與經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)動(dòng)的一種機(jī)制去實(shí)現(xiàn)我們的愿望。生態(tài)功能實(shí)際上就是人類健康發(fā)展的保障和支撐，可在實(shí)際社會(huì)行為中卻被人們視如水火不容的一對(duì)冤家，這在很多企業(yè)和地方政府口是心非的管理策略中就可見一斑。如果從現(xiàn)在起從領(lǐng)導(dǎo)層、從對(duì)社會(huì)有影響的企業(yè)管理層真正認(rèn)識(shí)到濕地對(duì)民生、對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，以現(xiàn)在的處境為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正把現(xiàn)有的濕地保護(hù)起來，即便是開發(fā)，也在維護(hù)提高濕地資源的質(zhì)量上下功夫，領(lǐng)悟到以濕地動(dòng)植物繁榮為本就是以人為本，二期總體規(guī)劃就有望展示美麗的明天，就不會(huì)只在本子上了。

二期總體規(guī)劃的著重點(diǎn)應(yīng)該放在能力建設(shè)上，放在濕地管理機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)的提高上，想搞好濕地保護(hù)，就應(yīng)該把得力的人員安排在關(guān)鍵崗位上，能力強(qiáng)，不單體現(xiàn)在內(nèi)部管理上，應(yīng)體現(xiàn)在社會(huì)交往能力上，能想法設(shè)法讓濕地保護(hù)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，能讓領(lǐng)導(dǎo)把人力物力用到濕地管理上就是能力，能讓企業(yè)老板認(rèn)識(shí)到企業(yè)利潤中應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，能真心實(shí)意的把技術(shù)和資金用到生態(tài)保護(hù)，用到節(jié)能減排上，就是能力。能力是讓人心服口服，能力是讓企業(yè)管理層認(rèn)識(shí)到濕地的存在和功能作用是企業(yè)利潤的支撐和源泉，是讓百姓體會(huì)到濕地的存在是生態(tài)宜居家園的必要條件，是保證所有人健康生活不可缺少的重要資源。能力，也不只是管住濕地，其實(shí)，濕地是管不住的，不讓人破壞只是一種被動(dòng)的方式，真正的濕地恢復(fù)實(shí)際上應(yīng)該是水源的恢復(fù)和水量的保證，以向濕地注水的方式來恢復(fù)濕地是不明智的，尋找濕地水損失的原因，有針對(duì)性的采取措施才是治本之策。瀕危鳥類為什么瀕危，是它們失去了它們生存的環(huán)境，它們沒有了棲息地，就算我們執(zhí)法再嚴(yán)打擊再力，就算所有人保護(hù)意識(shí)都提高了，全中國人都不動(dòng)一根鳥毛，棲息地的消失還是會(huì)讓瀕危鳥類滅絕的。真正保護(hù)濕地恢復(fù)濕地的良策，是開源節(jié)流，水多了，自然就會(huì)是濕地。同理，鳥類只要有適宜的棲息地，就算保護(hù)力度沒有現(xiàn)在這么大，它們的種群數(shù)量一樣會(huì)滿足生態(tài)循環(huán)需求的。

現(xiàn)在我們所擁有的濕地少了，如果說三十年前，生態(tài)資源所產(chǎn)生的循環(huán)功能可以修補(bǔ)人類生存所需要的環(huán)境的話，那么，現(xiàn)在我們所處的環(huán)境就不會(huì)是理想的了，因?yàn)槿丝谠黾雍鸵?guī)模化工業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的對(duì)人類無用而有害的物質(zhì)不知是那時(shí)的多少倍了，而對(duì)地球環(huán)境修補(bǔ)來說功能相當(dāng)重要的如腎一樣的濕地面積卻萎縮了十萬平方公里，且現(xiàn)存的濕地資源功能也大多打了折扣，瀕危物種的逐年增加就是最好的說明。損失的這些濕地功能有多大，不好說，如果說按每平方米產(chǎn)出量（權(quán)切理解為綠色植物的循環(huán)量，把對(duì)人有害的空間物質(zhì)轉(zhuǎn)換為人直接或間接利用的生命能量。）一公斤去推算，有一千萬萬公斤的廢物流轉(zhuǎn)積壓，也就等于說九百六十萬平方公里的國土上，每平方公里都增加了一萬公斤的有害物（當(dāng)然，氣流不分國界，污染可以共享，但水源和土壤里的可能要有土生土長的人來承擔(dān)了），這些東西不單對(duì)人是危脅，對(duì)任何生物都是一種災(zāi)害，很多生物雖然以此為生命支撐，但并不是什么都是多多益善，就象人吃多了喜歡吃的大肉一樣會(huì)拉肚子一樣，有時(shí)甚至?xí)旅Ｈ绻f，過去生態(tài)資源所生產(chǎn)維持生命物質(zhì)有余，現(xiàn)在正好是臨界點(diǎn)，那我們就應(yīng)該注意了，因?yàn)橥寥罍\層可用的水少了，空中懸浮的有害物多了，我們也感覺以前從未見過的病多了，這就說明生態(tài)資源在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)了。

濕地保護(hù)難度大是人所共知的，二期總體規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)濕地面積的不萎縮，資源質(zhì)量有所提升，不是一個(gè)濕地部門的事，是一個(gè)社會(huì)意識(shí)問題。不管你說這種生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的效益對(duì)人如何如何的好，但自從盤古開天地，地球人在此種需求上都是真正的共產(chǎn)主義，再富再窮這種需求從來都沒有誰限制過誰，也沒法限制，正因?yàn)槿绱瞬挪辉笇?duì)此項(xiàng)需求付出人力物力，如果付出了，也只是輕描淡寫，認(rèn)為是一種慈善事業(yè)，和自己關(guān)系不大。對(duì)于人來說，稀有珍貴，不在乎物有多大價(jià)值，餓了，一個(gè)饃饃可以去心慌，可以增體力，面對(duì)事態(tài)變化就能安然處之，值得費(fèi)心圖謀。擁有自貴，做商業(yè)做企業(yè)，或?yàn)槿藥煴?，或傾其精力造福一方，得財(cái)不失大統(tǒng)，享用起來自然不負(fù)德才勤奮。然用心力付于生態(tài)改善，非生命難以為計(jì)無人真心感恩，這是現(xiàn)實(shí)。即便集體因空氣質(zhì)量而心肌梗死，那也是很久以后的事，即便真有，也是舜間就會(huì)失去知覺，西天是極樂世界還是煉獄，誰也說不清楚，何不今日得過且過。政府管理，無不依循民心所向，當(dāng)然民生和社會(huì)穩(wěn)定是大事，草木鳥兒左右人生非一時(shí)所能為，人要是動(dòng)起心來，只需日出日落便有可能淚灑相思地。所以，濕地、生態(tài)、宜居都會(huì)位居日程安排之其次。應(yīng)該說，人心去向就是濕地的明天。有人說，領(lǐng)導(dǎo)意志就是濕地的明天，有道理，但不全面，決定社會(huì)發(fā)展的是民意，是社會(huì)需求。中國改革開放的成功就是順應(yīng)了民意，美國能成為世界經(jīng)濟(jì)的弄潮兒，就是它所運(yùn)行的社會(huì)管理機(jī)制適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需求。所以說，二期濕地總體規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在人的意識(shí)上，讓各行各業(yè)都意識(shí)到保證有效的濕地面積和生態(tài)資源是可持續(xù)獲利的立腳點(diǎn)才是上策。立法重要，可規(guī)范人的行為，從今天以后，所有人都按規(guī)定，不往濕地里面去，不侵占現(xiàn)有的濕地，但濕地以外對(duì)水的利用沒有節(jié)制，可阻滯水緩流的條件不存在，如深井取水導(dǎo)致整體地表水位降低，土壤有機(jī)質(zhì)降低團(tuán)粒結(jié)構(gòu)減少不能有效貯水等等，這些因素會(huì)引起氣候非良性循環(huán)，濕地成為不可復(fù)制的歷史遺留就在所難免。

當(dāng)然，立法、建制、執(zhí)法、嚴(yán)打都是很必要的，濕地二期總規(guī)最主要的是如何恢復(fù)濕地的問題，如何使?jié)竦鼐哂卸喾N生物都能棲息的條件，如何讓社會(huì)各階層直觀的看到濕地凈化的量化數(shù)據(jù)。

如果水利是農(nóng)業(yè)的命脈，如果測(cè)土配方施肥是農(nóng)業(yè)科學(xué)根據(jù)植物生長規(guī)律，提出的一個(gè)提高植物轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)出量的一種有效措施，那么濕地的凈化可不可以采取適應(yīng)環(huán)境的植物，在生活污水的排放區(qū)、工業(yè)污水排放區(qū)，來提高污物的轉(zhuǎn)換率呢。從白菜蔥屎尿供的民間理論，植物應(yīng)是污物轉(zhuǎn)換的第一站，植物是濕地生物多樣性的支撐應(yīng)該不會(huì)有疑問?？梢赃@樣理解，生物的存在是一個(gè)閉合的利用鏈，動(dòng)物和人類都是直接或間接的從植物那里獲取生命成長的營養(yǎng)，植物又是從動(dòng)物和人類及土壤里的礦物質(zhì)來完成生命過程，相互擬制來維持生態(tài)間的平衡，象蟲子吃光植物葉片自己也會(huì)遭殃的道理一樣，人類讓生態(tài)間的擬制失去平衡，自然也會(huì)給自己帶來麻煩。我們意識(shí)到濕地面積的萎縮降低了生態(tài)循環(huán)的速率，而一時(shí)又難以修補(bǔ)這樣的失衡，怎么辦？應(yīng)該象我們解決糧食問題那樣用提高糧食產(chǎn)量的方式來提高污染的轉(zhuǎn)換率，以求得生態(tài)間的平衡。濕地面積減少可以用這種方法來補(bǔ)償，城市周邊廠礦集中區(qū)，人口集中區(qū)可以采取自然濕地與人工濕地相結(jié)合的辦法，用適宜消耗不同污染源的植物，近水樓臺(tái)先得月，完成污染轉(zhuǎn)換，成為人們健康生活的資源。

濕地二期總規(guī)不可忽視社會(huì)發(fā)展會(huì)讓生態(tài)資源在奇缺的基礎(chǔ)繼續(xù)發(fā)展，要有前瞻性，要從以人為本的深處挖掘可行性措施。