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　　去年12月12日，國務(wù)院批復(fù)了中共江西省委、江西省人民政府提出的關(guān)于建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃，標(biāo)志著這一規(guī)劃已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，這是江西發(fā)展史上具有里程碑意義的事件。這個規(guī)劃凝聚著歷屆省委省政府關(guān)于加快江西發(fā)展的智慧，凝聚著全省人民科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、加速崛起的堅強(qiáng)決心和強(qiáng)烈意愿。下面我就這一規(guī)劃，談幾點(diǎn)認(rèn)識與體會，供同志們參考。
　　一、江西加快發(fā)展進(jìn)程中一對極為深刻的矛盾
　　在江西加快發(fā)展進(jìn)程中，存在著一對極為深刻的矛盾，這就是推進(jìn)工業(yè)化與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的矛盾。這對矛盾能否得到有效解決，關(guān)系到江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，關(guān)系到江西人民的幸福感，關(guān)系到江西未來是否有著美好的廣闊的前景。
　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了根本性、戰(zhàn)略性的改變，這就是開始了大力推進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。
　　 2000年的江西被全國經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為“經(jīng)濟(jì)盆地”，因為江西當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍低于周邊省份，那一年,江西的GDP總量只有安徽的66%，湖南的54%，福建的51%，浙江的33%。江西三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成為：第一產(chǎn)業(yè)比重是25%，比全國高出10個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)比重是35%，比全國低了15個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)比重是40%。三個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差充分表現(xiàn)出江西工業(yè)化程度低的經(jīng)濟(jì)缺陷。正因為工業(yè)化程度低，這就從根本上限制住了江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，影響了江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。2000年全省財政收入占GDP的比重只有8%，而與此同時，全國財政收入占GDP的比重達(dá)到16%，我們足足低了8個百分點(diǎn)。江西要加快發(fā)展，要實現(xiàn)在中部地區(qū)崛起，就必須順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，大力推進(jìn)工業(yè)化。2001年以來，在全省思想解放的大潮中，省委、省政府實施了以工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，以94個工業(yè)園區(qū)為平臺，全省掀起了前所未有的推進(jìn)工業(yè)化的歷史性浪潮。
　　新世紀(jì)之初,江西工業(yè)化路徑又是什么呢？上世紀(jì)80年代中期開始，整個世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生重大調(diào)整，“亞洲四小龍”,即中國香港、中國臺灣、新加坡、韓國大規(guī)模地把勞動密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去，中國沿海地區(qū)不失時機(jī)地實施對外開放戰(zhàn)略，開始大規(guī)模承接國際勞動密集型制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是,十幾年過去,沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，到新世紀(jì)之初，勞動力成本、水電價格、房地產(chǎn)價格不斷上升，勞動密集型制造業(yè)的利潤開始不斷下降。在這樣的壓力下，沿海地區(qū)開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把大量的勞動密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去。江西意識到,這是推進(jìn)工業(yè)化、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，果斷提出要充分利用與長江三角洲、珠江三角洲、閩東南三角區(qū)相毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢，大規(guī)模承接?xùn)|部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，把江西建設(shè)成承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。這一工業(yè)化的路徑，對于江西加快推進(jìn)工業(yè)化帶來了重要的機(jī)遇，但是也給江西的工業(yè)化帶來局限性。因為東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，主要是勞動密集型制造業(yè)，其中包含著一部分高污染產(chǎn)業(yè)，包含著一部分低技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)，包含著一部分高資源消耗產(chǎn)業(yè)。江西新世紀(jì)在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，在承接的過程中，不可避免地承接了高污染企業(yè)、高消耗產(chǎn)業(yè)。
　　江西山清水秀，森林覆蓋率達(dá)到60.05%，位居全國第二。全省五大河流60%以上的水質(zhì)常年保持在二級以上。用溫家寶總理的話來說，在今天的中國像江西這樣具有明顯的生態(tài)優(yōu)勢的地方已經(jīng)不多了。但是我們應(yīng)該清醒地看到，江西的生態(tài)優(yōu)勢，是建立在工業(yè)化程度比較低的基礎(chǔ)上的，是一種原始性的生態(tài)優(yōu)勢。景德鎮(zhèn)的瓷器白如玉、薄如紙、明如鏡、聲如磬，美輪美奐，天下一絕。但是它非常脆弱，只要輕輕一擊，就會變成碎片。江西的生態(tài)優(yōu)勢就像景德鎮(zhèn)的瓷器，稍有不慎，就有可能毀于一旦。因此，隨著江西工業(yè)化進(jìn)程的加速，特別是隨著這種以承接?xùn)|部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主體的工業(yè)化進(jìn)程的不斷加速，工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展的矛盾必將不斷尖銳起來。孟建柱同志在江西工作期間，對這對矛盾的發(fā)生顯然有著清醒的認(rèn)識，他曾多次說過，既要金山銀山，更要綠水青山。
　　蘇榮同志擔(dān)任中共江西省委書記以來，對這對矛盾有了更加深刻的認(rèn)識。在集思廣益的基礎(chǔ)上，在把科學(xué)發(fā)展觀與江西實際緊密結(jié)合的過程中，省委省政府作出了建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策。這個重大決策就是省委省政府為破解這對深刻矛盾所找到的金鑰匙，所找到的手術(shù)刀，所找到的突破口，所找到的制高點(diǎn)。因此，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策，對于江西的發(fā)展有著極為深刻而又長遠(yuǎn)的影響。
　　二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃形成的有關(guān)情況
　　為什么說鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是金鑰匙，是手術(shù)刀，是突破口，是制高點(diǎn)呢？這和鄱陽湖流域在江西生態(tài)體系中的重要地位和決定性影響是分不開的。
　　江西的地理特征是三面環(huán)山，一面傍水，南高北低。江西境內(nèi)的五大河流贛江、撫河、信江、饒河、修河匯入北部的鄱陽湖，然后再由鄱陽湖注入長江，構(gòu)成了一個相對獨(dú)立的生態(tài)體系。在這個生態(tài)體系中，雨量充沛，四季分明，光照時間長，地理形勢多樣化。這是大自然賜給江西人民的一塊風(fēng)水寶地。不僅如此，因為鄱陽湖流入長江的水量占到長江徑流量的15.5%，鄱陽湖和鄱陽湖流域的生態(tài)質(zhì)量對于整個長江中下游地區(qū)的水生態(tài)安全有著決定性影響。
　　鄱陽湖和鄱陽湖流域在生態(tài)保護(hù)方面有著極為重要的戰(zhàn)略地位。保護(hù)好鄱陽湖和鄱陽湖流域生態(tài)，就能夠從全局上實現(xiàn)江西人與自然的和諧統(tǒng)一。從建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)入手，破解工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展矛盾，是一個英明的決策。
　　按照鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃，總面積5.12萬平方公里，包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3個設(shè)區(qū)市以及38個縣（市、區(qū)）。按照生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相平衡的原則，按照既要大力推進(jìn)工業(yè)化，又要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，整個鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為三個部分：第一個部分為湖體核心保護(hù)區(qū)，基本上是禁止開發(fā)，以保持這個區(qū)域的原生態(tài)；第二部分是濱湖控制開發(fā)帶，這就是沿鄱陽湖的周邊地區(qū)實施有控制的開發(fā)，以減少對鄱陽湖生態(tài)環(huán)境的影響；第三個部分是高效集約發(fā)展區(qū)，這個區(qū)域?qū)⒊蔀橹谓鹘?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長極。
　　按照這樣的功能定位，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，一是要建設(shè)成全國大湖流域綜合治理的示范區(qū)；二是要建設(shè)成促進(jìn)中部地區(qū)崛起的帶動區(qū)；三是要建設(shè)成長江中下游水生態(tài)安全的保障區(qū)；四是要建設(shè)成國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺。
　　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃充分體現(xiàn)了歷史的繼承性。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃凝聚著歷屆省委省政府的心血和智慧。正如蘇榮書記特別強(qiáng)調(diào)的那樣，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是“山江湖工程”的繼續(xù)和發(fā)展。上世紀(jì)80年代初，江西的生態(tài)環(huán)境一度到了非常惡劣的地步，森林覆蓋率下降到了30%，到處是黃土，到處是荒山。就是在這樣的情況下，趙增益省長提出，要探求江西發(fā)展的新路子，改變江西生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀。80年代中期，吳官正同志明確提出了“山江湖工程”。他認(rèn)為，湖是庫；江是流；山是源。治湖必須治江，治江必須治山，必須山江湖聯(lián)動，改變江西的生態(tài)環(huán)境。隨著“山江湖工程”的展開，森林覆蓋率一年提高一個多百分點(diǎn)。到今天森林覆蓋率已從當(dāng)初的30%提高到了60.05%。在充分總結(jié)和汲取“山江湖工程”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省委省政府根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，根據(jù)新世紀(jì)以來發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的新潮流，提出了發(fā)展鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的新構(gòu)想。
　　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃充分體現(xiàn)了發(fā)展的創(chuàng)新性。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，不是“山江湖工程”簡單的重復(fù)。在這一建設(shè)規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)高效集約發(fā)展,用新型工業(yè)化，新型城鎮(zhèn)化來實現(xiàn)江西工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的歷史任務(wù),體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略方向。同時,通過保護(hù)湖體核心區(qū)、控制濱湖開發(fā)帶，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的相互協(xié)調(diào)。因此，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，我們可以看到更多時代發(fā)展的新思路、新智慧、新方式。從某種意義上來說，“山江湖工程”主要集中在治山、治水方面，主要任務(wù)是綠化江西。而鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的任務(wù)要豐富得多，復(fù)雜得多，包含了江西工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的任務(wù)，包括了江西生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相平衡的新目標(biāo)、新追求。
　　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃充分體現(xiàn)了決策的民主化科學(xué)化。蘇榮同志出任中共江西省省委書記后不久，就組織召開專家座談會，聽取各方面對加快江西發(fā)展的建議和意見。省社會科學(xué)院的專家們提出建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)的建議。當(dāng)時，蘇榮同志對這一建議高度重視，要求省社會科學(xué)院進(jìn)行更深入更全面的研究，形成方案，上報省委省政府。之后，蘇榮同志廣泛接觸社會各界人士，圍繞鄱陽湖保護(hù)開發(fā)問題集思廣益，進(jìn)一步推動了省委省政府關(guān)于建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)決策的出臺。
　　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃歷經(jīng)了三個方面的發(fā)展變化：
　　最初，蘇榮同志提出建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)。最先提出修改意見的是省人大副主任胡振鵬。他認(rèn)為，要永葆鄱陽湖一湖清水，僅僅依靠環(huán)鄱陽湖地區(qū)上十個縣（市、區(qū)）是無法真正實現(xiàn)的，應(yīng)該擴(kuò)大到整個鄱陽湖流域。胡振鵬這個意見有相當(dāng)?shù)膬r值，去掉了一個“環(huán)”字，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的面積擴(kuò)大到全省96%的國土面積。但對這個方案,國家發(fā)改委的專家學(xué)者又提出了不同的看法，他們提出,如果江西設(shè)立一個試驗區(qū)，其面積占到全省96%，那就等于把一個省列為一個試驗區(qū)，要求中央對于這樣一個區(qū)給以特別的優(yōu)惠政策，就等于給一個省特別的優(yōu)惠政策。這樣是很難得到中央的批準(zhǔn)的。省委省政府對這個意見高度重視，經(jīng)過慎重考慮，又把這個范圍控制在一定的范圍之內(nèi)，這就是5.12萬平方公里的由來。
　　第二個變化，蘇榮書記正式向省政府提出建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這一構(gòu)想，是在2008年3月初。蘇榮書記最先提出的是建設(shè)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)。他用一封長信的方式向吳新雄省長表明了這一意見。最后蘇榮書記之所以又把這個提法修改為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是因為許多專家學(xué)者指出，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的提法更有特色，更有國際性，更能夠體現(xiàn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的取向。
　　第三個變化，原來最先提出的是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，或者是示范區(qū)。之所以把“試驗”或“示范”的提法去掉，是因為我們的目的是要加快江西發(fā)展，是要造福于江西人民，而不是立足于成為一種模式，去示范他人，我們要更多地強(qiáng)調(diào)埋頭苦干。因此，把“示范”兩個字拿掉，更加體現(xiàn)求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度。
　　三、正確把握鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)涵
　　蘇榮書記在全省建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)動員大會上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，首先要正確把握鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)涵。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目標(biāo)是科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。要把思想、認(rèn)識、行動自覺統(tǒng)一到這一表述上來，有效推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。下面我圍繞蘇榮書記提出的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵談四點(diǎn)認(rèn)識。
　　第一，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一個長期的發(fā)展過程，不可能見效于一朝一夕。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心是發(fā)展，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建成之日，就是江西崛起之時。因此，對這個過程,我們要有長期努力、長期奮斗的思想準(zhǔn)備。按照中央的規(guī)劃，到2020年，我們要全面建成小康社會，到2050年，我們要基本建成現(xiàn)代化。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃是按照中央的發(fā)展規(guī)劃制定的建設(shè)目標(biāo)。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，是一個引領(lǐng)江西從實際出發(fā)，實現(xiàn)全面小康，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個建設(shè)規(guī)劃。我們千萬不能把它理解成一個短期的規(guī)劃，短期的目標(biāo)。
　　第二，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是江西人民長期奮斗的過程，而不可能是一頓免費(fèi)的午餐。我們要克服一種片面認(rèn)識，就是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國家就會給江西許許多多項目，許許多多投資，從而使江西獲得一頓免費(fèi)午餐。的確,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，黨中央、國務(wù)院賦予江西更大的發(fā)展權(quán)利，江西有了更大的發(fā)展空間。但是，并不等于江西從此就可以享受免費(fèi)的午餐，整個鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)可以由國家投資包攬下來。事實證明，在國務(wù)院批復(fù)的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，有大量的項目不是由國家來投資，而是需要通過對外開放引進(jìn)外資來建設(shè)，需要啟動民間投資來實現(xiàn)，需要通過資本市場、通過投資渠道多元化來籌措。我們千萬不能因為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到國家戰(zhàn)略，就陷入計劃經(jīng)濟(jì)體制條件下那種“等、靠、要”的思想狀態(tài)中去。
　　第三，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個全面發(fā)展的目標(biāo)，不是單一的生態(tài)目標(biāo)。在江西發(fā)展問題上，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，我們要牢牢把握核心是發(fā)展這個要點(diǎn)，千萬不能把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)理解成一個單一的生態(tài)目標(biāo)，只講生態(tài)，不講發(fā)展，或者脫離發(fā)展去講生態(tài)，否則就會失去發(fā)展的權(quán)利，就會減緩發(fā)展的速度，就會進(jìn)一步拉大與全國發(fā)展的差距。
　　第四，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個全局性的發(fā)展戰(zhàn)略，不可能局限于5.12萬平方公里。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)離開山江湖的聯(lián)動是不可能取得成功的，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)離開全省其他區(qū)域，要取得生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡是無法成功的。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍是5.12萬平方公里，但是全省每一個設(shè)區(qū)市，每一個縣都應(yīng)當(dāng)成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主體，都應(yīng)當(dāng)自覺承擔(dān)起建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的時代任務(wù)，只有這樣，才能真正實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)。
　　 四、推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略要點(diǎn)
　　第一，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的目標(biāo)意識。去年12月，省委省政府召開了全省經(jīng)濟(jì)工作會議，今年1月又召開了人大、政協(xié)“兩會”。在這三個重要會議上，省委省政府提出了一個全新的發(fā)展口號，這就是科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起。這是在新的歷史條件下提出的新的發(fā)展目標(biāo)。從2000年至2007年這8年間，江西人口占全國人口的比重是3.3%，GDP總量占全國GDP總量的比重是2.3%，財政收入占全國財政總收入的比重是1.3%。這三個指標(biāo)8年間沒有發(fā)生變化。蘇榮書記提出，要充分利用鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)所帶來的歷史性機(jī)遇，緊緊抓住當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)回升、世界經(jīng)濟(jì)回升所帶來的發(fā)展機(jī)遇，爭取在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實現(xiàn)江西位次前移。只要我們加快發(fā)展，我們就有可能打破3.3、2.3、1.3的格局，實現(xiàn)進(jìn)位趕超。
　　第二，大投入帶動大發(fā)展。蘇榮書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，沒有大投入就沒有大發(fā)展。這是由江西現(xiàn)階段發(fā)展特征所決定的。江西目前還處在工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)變的階段。在這個階段中，我們的主要任務(wù)是大規(guī)模地進(jìn)行工業(yè)布局，大規(guī)模地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為未來的發(fā)展打下基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段以固定資產(chǎn)投資作為拉動江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，符合江西發(fā)展實際，符合江西發(fā)展現(xiàn)階段的基本特征，符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。吳新雄省長在政府工作報告中提出，今年固定資產(chǎn)投資增長的目標(biāo)是30%，力爭40%。要充分利用鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)帶來的發(fā)展權(quán)利和發(fā)展空間上一批大項目。在2至3年內(nèi)，要爭取上鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三個核心工程，這三個工程叫做“兩核一控”?！皟珊恕保皇桥頋珊穗娬?，裝機(jī)容量是600萬千瓦；二是萬安核電站，裝機(jī)容量是400萬千瓦。這兩個核電站建成以后，裝機(jī)容量就1000萬千瓦，現(xiàn)在江西的裝機(jī)容量是1100萬千瓦，這就等于翻了一番，這樣江西的能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，江西的能源供應(yīng)能力將發(fā)生歷史性的突破?！耙豢亍本褪芹蛾柡麡屑~控制工程。 “兩核一控”工程將形成2000億元投資，對于江西的發(fā)展將產(chǎn)生深刻的影響。
　　第三，搶占新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。在這次國際金融危機(jī)的沖擊下，世界出現(xiàn)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)在有關(guān)國家都在搶占新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。實踐證明，誰在新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)方面形成了制高點(diǎn)，誰就可以贏得下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。去年10月，溫家寶總理集中召開了三個座談會，討論了發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)問題。從美國歐洲的產(chǎn)業(yè)動向來看，他們的指向都集中在新能源產(chǎn)業(yè)上，而江西在新能源產(chǎn)業(yè)方面，以新余為代表，正在形成光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。省委省政府的意圖很明確，就是要把光伏產(chǎn)業(yè)作為江西新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。新余成為國家新能源科技城，對于江西新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
　　第四，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須牢固樹立起生態(tài)文明建設(shè)的理念，牢固樹立起生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展的理念。要繼續(xù)推進(jìn)“一大四小”工程，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理工程，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾無害化處理工程，繼續(xù)推進(jìn)“五河一湖”生態(tài)綜合治理工程，從根本上、從源頭上保持鄱陽湖一湖清水。
　　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃已上升到國家戰(zhàn)略，為江西人民帶來了新的希望、新的前景，讓我們共同努力，奔向更加輝煌美好的明天！
　　
　　 （汪玉奇系江西省社會科學(xué)院院長）