位于江西境內(nèi)的彭澤核電站,是個(gè)投資額高達(dá)1050億元的重大項(xiàng)目,它的每一步進(jìn)展都會(huì)撥動(dòng)江西省決策層的心。
江西原計(jì)劃通過(guò)彭澤核電站每年滿足本省600億千瓦時(shí)的電量需求,以此來(lái)應(yīng)對(duì)能源緊缺的困境,但在目前,這個(gè)原計(jì)劃2015年就要投入商業(yè)運(yùn)行的核電項(xiàng)目,還在焦急的等待開(kāi)工“路條”。
為了這個(gè)項(xiàng)目,江西省和中電投等利益相關(guān)方已投入巨大財(cái)力——按股權(quán)結(jié)構(gòu)測(cè)算,中電投和江西國(guó)企等相關(guān)企業(yè)投入的資金已達(dá)46億元,這還不包括江西方面的其他投入。為此,陷入停頓的彭澤核電每天還要負(fù)擔(dān)相當(dāng)于一輛法拉利汽車的貸款利息。
商業(yè)銀行暫停放貸
近日,在長(zhǎng)江之畔的彭澤帽子山核電站,《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者看到,曾熱鬧非凡的建設(shè)工地變得異常安靜,廠區(qū)內(nèi)長(zhǎng)滿雜草,雜草中間還開(kāi)著黃白相間的野菊花;“一號(hào)核島”的標(biāo)牌孤立在荒草叢中,一座破舊的工棚和一臺(tái)鐵銹斑斑的吊機(jī)在不遠(yuǎn)的地方與之相守相望。
記者獲悉,雖然日本福島核泄漏事故以后國(guó)內(nèi)各大核電項(xiàng)目被全面叫停,但彭澤核電的外圍準(zhǔn)備工作一直沒(méi)有中止。比如彭澤核電站現(xiàn)場(chǎng)重型道路全面開(kāi)工,大件碼頭工程也接近尾聲;有關(guān)核島建設(shè)的各種設(shè)備由中國(guó)電能(成套設(shè)備有限公司)實(shí)施采購(gòu)事項(xiàng),東方電氣[16.29 0.74% 股吧 研報(bào)](600875.SH)、中國(guó)一重[3.07 -1.29% 股吧 研報(bào)](601106.SH)等都已經(jīng)陸續(xù)履約供貨。
目前,彭澤核電站的狀態(tài)是,前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)全部完成這部分是一期工程的一部分,若能拿到開(kāi)工“路條”,下一步就可以開(kāi)掘、澆灌核電站的主體工程。
值得注意的是,尷尬等待“路條”的彭澤核電成了名副其實(shí)的“燒錢(qián)工程”,這讓江西政府方面和相關(guān)利益方如坐針氈。
該核電站主要投資包括:一二號(hào)機(jī)組的核反應(yīng)堆壓力容器2.82億元;一期工程常規(guī)島汽輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備24億元;彭澤核電項(xiàng)目前期論證以及“四通一平”工程同樣耗費(fèi)不菲,僅是項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的34項(xiàng)文件的支出就不少于3000萬(wàn)元,“四通一平”工程費(fèi)用則以數(shù)億元計(jì)。記者獲得的數(shù)據(jù)顯示,截至 2011 年 6 月 30 日彭澤核電項(xiàng)目累計(jì)投資達(dá) 18.87億元 。
彭澤核電辦公室人士報(bào)出的數(shù)據(jù)則更為龐大,截至2012年5月底,彭澤核電項(xiàng)目累計(jì)消耗的資金已經(jīng)高達(dá)34億元。該數(shù)據(jù)未能得到江西官方證實(shí)。不過(guò),“已經(jīng)超過(guò)30億元”的說(shuō)法得到采訪對(duì)象的一致認(rèn)同。有些知情人士還聲稱實(shí)際數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)公開(kāi)的。
目前,在巨量資金消耗以及主體工程開(kāi)工時(shí)間遙遙無(wú)期的雙重壓力下,江西核電不得不停下手中的工作,多方籌資金以維持日常支出。
彭澤核電項(xiàng)目業(yè)主方是中電投江西核電有限公司(下稱江西核電),而這個(gè)公司是由央企中電投、江西本土企業(yè)贛能股份和贛粵高速[3.46 -0.86% 股吧 研報(bào)]、深圳企業(yè)深南電4家公司按照55%、20%、20%、5%的出資比例共同組建,江西占據(jù)了40%的股份。記者獲悉,為了籌資江西核電已經(jīng)完成最近一次增資擴(kuò)股,已為一期工程投入46億元;據(jù)了解彭澤核電站總投資達(dá)1050億元,一期工程總投資為350億元。
一期工程尚有304億元的資金缺口,而這部分資金將通過(guò)銀行貸款等融資手段解決,但江西核電項(xiàng)目的不確定性又令銀行很畏懼。記者獲悉,建設(shè)銀行[4.01 -0.50% 股吧 研報(bào)]、農(nóng)業(yè)銀行[2.49 0.00% 股吧 研報(bào)]等6家商業(yè)銀行的聯(lián)合貸款承諾僅僅停留在“項(xiàng)目前期”,目前除國(guó)開(kāi)行之外,各商業(yè)銀行的貸款行動(dòng)已經(jīng)全部“暫停”。
資金、環(huán)境、輿論三座大山壓頂
按照江西的構(gòu)想,作為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩核一控”(彭澤核電、萬(wàn)安核電、鄱陽(yáng)湖生態(tài)水利樞紐)重大項(xiàng)目的“頭號(hào)工程”,2015年投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的彭澤核電站將極大地緩解江西能源困境。
這也是江西投入巨大財(cái)力支持彭澤核電前期工程的重要原因。但日本福島核事故打亂了中國(guó)核電發(fā)展計(jì)劃,同時(shí)也給江西增加了難以統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)實(shí)成本和“機(jī)會(huì)成本”。
“我們還在等待國(guó)家的統(tǒng)一部署,目前還沒(méi)有新的進(jìn)展?!苯骱穗娍偨?jīng)理郝宏生告訴本報(bào)記者,他們依然在等待“開(kāi)工令”。
此前,為了支持彭澤核電項(xiàng)目,彭澤、九江及江西省三級(jí)政府先期投入大量資金,并克服了諸多現(xiàn)實(shí)困難。
比如,為了使彭澤核電項(xiàng)目的前期工作按時(shí)開(kāi)展,彭澤縣僅用7天時(shí)間就搬走了項(xiàng)目所在地帽子山船形村、湖西村的482戶居民;這些居民被迅速地遷入到先期建好的核電安置小區(qū),每戶安置面積80~240平方米不等的商品房。
本報(bào)記者獲悉,彭澤核電安置小區(qū)占地260多畝,建筑面積8.3萬(wàn)平方米,投資9000多萬(wàn)元。此數(shù)字并不包括土地成本,如按當(dāng)?shù)厣套∮玫氐耐恋爻山粌r(jià)核算,地價(jià)將會(huì)超過(guò)1.5億元。加上搬遷的各項(xiàng)費(fèi)用,彭澤縣的搬遷成本在3億元左右。
更大的成本在于,贛粵高速以及相關(guān)方投資16億元提前7年修通的湖口至彭澤高速公路,其中包括大約8公里的直通彭澤核電站的進(jìn)場(chǎng)公路以及高速公路連接線。
與這些直接成本相比,江西為了彭澤核電項(xiàng)目還承擔(dān)了難以核算價(jià)值的環(huán)境成本以及其他的機(jī)會(huì)成本。
因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題,彭澤核電站在去年底今年初曾遭到對(duì)岸安徽省望江縣居民的強(qiáng)烈反對(duì)(詳見(jiàn)本報(bào)2011年12月26日?qǐng)?bào)道),并在社會(huì)上引起廣泛爭(zhēng)議。
經(jīng)此風(fēng)波,彭澤核電項(xiàng)目平添許多變數(shù),能否爭(zhēng)取到“內(nèi)陸首核”的開(kāi)工令變成了未知數(shù)。如果彭澤核電項(xiàng)目真的被叫停,相關(guān)利益方的前期投資將化為烏有,江西“核電夢(mèng)想”也將化為泡影。
此外,日本福島核事故以后,我國(guó)針對(duì)民用核設(shè)施進(jìn)行了綜合安全檢查,提高了安全標(biāo)準(zhǔn)。這就意味著投資方還需追加15%以上的項(xiàng)目成本。江西核電相關(guān)人士表示,不斷增加的資金壓力以及與之相伴的相當(dāng)于每天向銀行開(kāi)進(jìn)一輛“法拉利(息)”令投資方難以喘息。
江西核電夢(mèng)能否成真?
盡管資金、環(huán)境、輿論等方面的壓力重重,但江西方面還是希望彭澤核電項(xiàng)目能夠最終上馬。因?yàn)榘凑漳壳暗挠秒娗闆r,即便考慮消納三峽等區(qū)外輸送電力以及江西省內(nèi)在建能源項(xiàng)目,2015年、2020年時(shí)江西電網(wǎng)的電力缺口仍將分別達(dá)到650萬(wàn)千瓦、1530萬(wàn)千瓦,江西的水電、火電等常規(guī)能源根本無(wú)法填補(bǔ)如此之大的能源缺口。
能源供應(yīng)的緊張局勢(shì)已給江西的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)巨大壓力。江西省一位熟悉能源問(wèn)題的研究者認(rèn)為,“十二五”時(shí)期將是江西跨入萬(wàn)億元俱樂(lè)部的重要時(shí)期,也是推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要時(shí)期,以工業(yè)為主導(dǎo)的形勢(shì)將更為明顯;如果按照GDP增速13%的能源需求預(yù)測(cè),到2015年,江西能源消費(fèi)總量將達(dá)到9835萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,“十二五”期間年均增長(zhǎng)9.1%。
與能源高速消耗行情相反,江西的能源自給率卻在急劇下降。1985年江西的能源自給率達(dá)90.8%,2010年已經(jīng)下降到34.7%;江西油氣產(chǎn)品對(duì)外依存度為100%,省外調(diào)入電煤的比例高達(dá)65%以上。
“江西只有建設(shè)核電,才能保障電力供應(yīng),才能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?!苯饕晃浑娏<冶硎?,核電建設(shè)在江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的戰(zhàn)略意義,將為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
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