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7月22日召開的省委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，要求以中國夢(mèng)為引領(lǐng)、以與全國同步全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，奮力邁出“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”新步伐。

南昌率先予以策應(yīng)?！栋涯喜蛟斐蔀閹?dòng)全省發(fā)展的核心增長極規(guī)劃》明確指出，南昌將著力保證生態(tài)優(yōu)先、打造綠色引擎，立志建成全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、全國重要的綜合交通樞紐、全國重要的商貿(mào)物流中心和全國重要的宜居城市。

低碳城市，由試點(diǎn)走向示范

《規(guī)劃》明確，南昌將通過開展國家低碳城市試點(diǎn)工作，使全市二氧化碳排放強(qiáng)度得到有效控制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，使低碳觀念在全社會(huì)牢固樹立，形成具有南昌特色的低碳城市發(fā)展模式，進(jìn)而創(chuàng)建全國低碳發(fā)展示范城市。

——構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)先發(fā)展綠色照明、服務(wù)外包、文化旅游等低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、現(xiàn)代物流業(yè)、航空制造、新能源設(shè)備、生物與新醫(yī)藥等低碳新興產(chǎn)業(yè)。降低黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦制品業(yè)和造紙及紙制品業(yè)等高碳行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)的二氧化碳排放。

——構(gòu)建低碳能源體系。加快推進(jìn)裝備改造，提高工業(yè)企業(yè)能效，關(guān)閉高能耗企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，追求“綠色產(chǎn)值”。抓好重大節(jié)能技術(shù)改造和示范工程，積極推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程、重大節(jié)能項(xiàng)目和企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。大力推廣綠色高效照明燈具。推進(jìn)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)火電廠節(jié)能技術(shù)改造，提高機(jī)組發(fā)電效率。

——構(gòu)建低碳交通體系。優(yōu)化綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)區(qū)域性重要運(yùn)輸通道的統(tǒng)籌規(guī)劃，在市域范圍內(nèi)建立城鄉(xiāng)互相銜接、資源共享、布局合理、方便快捷、暢通有序的快速綜合交通新網(wǎng)絡(luò)。加快建立與區(qū)域中心城市框架相適應(yīng)的軌道交通系統(tǒng)，創(chuàng)造條件引導(dǎo)市民選擇低碳環(huán)保的出行方式。實(shí)施“城市慢行系統(tǒng)”和城市綠道建設(shè)。發(fā)展低排放、低能耗交通工具。推進(jìn)交通管理體制改革，大力推進(jìn)交通智能化管理。

——構(gòu)建低碳建筑體系。改造既有高能耗建筑，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推廣實(shí)施地方性建筑節(jié)能辦法，出臺(tái)城市建筑全生命周期能耗管理辦法。積極實(shí)施太陽能屋頂并網(wǎng)發(fā)電、建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電和地面光伏并網(wǎng)電站工程，加強(qiáng)光伏發(fā)電在建筑領(lǐng)域和城市照明領(lǐng)域的應(yīng)用。

——優(yōu)化低碳空間結(jié)構(gòu)。健全城市功能，將新城打造成為“緊湊型城市”發(fā)展模式的樣板。合理開發(fā)利用地下空間資源擴(kuò)充城市容量。打造南昌國家高新區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、灣里區(qū)生態(tài)園林示范區(qū)、紅谷灘新區(qū)生態(tài)人居與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、進(jìn)賢縣軍山湖低碳農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游示范區(qū)等四大低碳示范區(qū)域。依托鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，把城市沿贛江拓展至鄱陽湖，使南昌成為大湖與大城融為一體的低碳示范之城。

——加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能技術(shù)、高效照明節(jié)能技術(shù)、建筑物節(jié)能、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)研究。通過“市校合作”，著力加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研“三個(gè)平臺(tái)”的建設(shè)。高起點(diǎn)建設(shè)低碳技術(shù)科技示范園區(qū)。積極參與國際能源技術(shù)和碳交易市場(chǎng)。圍繞并網(wǎng)光伏電站、可再生能源建筑、“十城千輛”工程、“百城萬盞”工程、城市現(xiàn)代交通體系、城市生態(tài)環(huán)境、節(jié)能照明燈推廣和天然氣管網(wǎng)建設(shè)等低碳示范工程，系統(tǒng)組織相關(guān)低碳技術(shù)研發(fā)。

——倡導(dǎo)低碳生活方式。著手重構(gòu)職居平衡的區(qū)域人口分布，實(shí)施居住中心和就業(yè)中心提升規(guī)劃。通過太陽能屋頂、太陽能路燈、立體花園、電動(dòng)汽車充（換）電站、綠色建筑、垃圾分類等低碳設(shè)施布局，建設(shè)可視化低碳城市。在本地生活消費(fèi)品生產(chǎn)加工企業(yè)內(nèi)逐步推行產(chǎn)品“碳標(biāo)識(shí)”制度。打造低碳生活示范區(qū)，推行“綠色辦公”計(jì)劃。完善再生資源回收體系。

——構(gòu)建固碳減碳載體。重點(diǎn)實(shí)施都市森林公園、都市綠色長廊、城鄉(xiāng)森林板塊、城郊生態(tài)綠化“四大工程”，增加森林碳匯總量，加強(qiáng)濕地保護(hù)和恢復(fù)，提高生態(tài)公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。開展鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、贛江低碳三角洲和低碳半島概念規(guī)劃及總體戰(zhàn)略研究，推動(dòng)南昌低碳生態(tài)示范帶、低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)城建設(shè)。

水都品牌，由江西走向全國

《規(guī)劃》要求，積極踐行生態(tài)文明理念，建設(shè)江湖互濟(jì)、河湖相通、水系健康、水量充裕、水質(zhì)優(yōu)良、水城交融、人水和諧的濱水城市“鄱湖明珠·中國水都”。

——加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，保護(hù)“一湖清水”。科學(xué)制定“鄱湖明珠·中國水都”建設(shè)總體規(guī)劃，編制水環(huán)境、水景觀、水文化專項(xiàng)規(guī)劃和象湖景區(qū)提升、水系連通活化、贛江風(fēng)光帶建設(shè)、水源工程建設(shè)、保護(hù)與監(jiān)測(cè)等一系列單項(xiàng)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施各規(guī)劃確定的項(xiàng)目和事項(xiàng)。在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加快制定南昌市城區(qū)河道湖泊保潔管理辦法以及藍(lán)線管理辦法。

——強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，建設(shè)“中國水都”。堅(jiān)持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌兼顧、適度超前的原則，科學(xué)規(guī)劃、儲(chǔ)備、建設(shè)好“中國水都”項(xiàng)目。實(shí)施九龍湖水系綜合整治、航空城水系綜合整治、白水湖水系綜合整治、烏沙河綜合整治、朝陽板塊排水系統(tǒng)、象湖梅湖景觀提升、市民公園三期建設(shè)、玉帶河清淤截污、污水收集管網(wǎng)改造與升級(jí)、幸福渠水系整治以及蔣巷、揚(yáng)子洲島、魚目山灘地的開發(fā)利用工程。

——實(shí)行多措并舉，打造安全健康水環(huán)境。建設(shè)完善的城市防洪減災(zāi)體系，保障城區(qū)防洪除澇安全。對(duì)汛期易積水的內(nèi)澇地段，要預(yù)留排澇的空間，避免水澇的發(fā)生，使城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到百年一遇、排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到二十年一遇。建設(shè)與完善城區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)供水安全保障體系，保障水質(zhì)與水量安全。加大防污治污的力度，實(shí)施污染總量控制計(jì)劃，科學(xué)有效限期治水。通過截污納管、生態(tài)凈化的措施，減少、杜絕水質(zhì)污染源，還一方水土潔凈；通過分區(qū)域、定功能結(jié)合水系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，分步、分期、分區(qū)域聯(lián)通水域、水面，形成水系統(tǒng)的循環(huán)，提升河道生態(tài)自然修復(fù)能力；通過工程性措施，提高關(guān)聯(lián)的水系蓄水、調(diào)水能力，讓部分水源動(dòng)起來，重現(xiàn)水的靈秀和嫵媚，建立安全、健康的水環(huán)境。

——堅(jiān)持整體推進(jìn)，構(gòu)建亮麗協(xié)調(diào)的水景觀。強(qiáng)化贛江兩岸主要功能區(qū)開發(fā)提升，建設(shè)沿江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代生活圈。開發(fā)贛江景觀帶, 建設(shè)城市通達(dá)鄱陽湖的贛江生態(tài)長廊，適時(shí)建設(shè)高品質(zhì)游艇碼頭。依托沿江景觀景點(diǎn)構(gòu)筑獨(dú)具魅力的江城夜景景觀，依托南昌“百湖之城”特色，進(jìn)一步唱響湖文化和水文化品牌，不斷豐富南昌水文化建設(shè)的內(nèi)涵，建設(shè)富有水鄉(xiāng)氣息的濱水旅游休閑和生活景區(qū)，營造富有生態(tài)氣息的“山水相映、城江相依”的山水園林城市景觀。多方入手，完善配套，加快建成與當(dāng)?shù)厣顥l件相適應(yīng)、與本地自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，水系健康、人水和諧的河湖景觀與濱水空間。實(shí)現(xiàn)“見水、臨水、親水”的特色景觀環(huán)境，還其優(yōu)美、宜人、充滿生機(jī)的原貌，構(gòu)建水系與城市的互動(dòng)空間。（記者 吳思勇）