本月16日,第五屆世界水資源論壇在土耳其的伊斯坦布爾拉開帷幕,107個(gè)國(guó)家約2萬(wàn)多名代表與會(huì),其中包括多位國(guó)家元首和政府首腦,水資源問(wèn)題成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)??茖W(xué)家們的權(quán)威報(bào)告指出,水這一地球最基本的生存資源正面臨枯竭惡化的危機(jī)。人類社會(huì)走資源節(jié)約型的“節(jié)水發(fā)展”道路已刻不容緩。
本月12日,聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布了《世界水資源開發(fā)報(bào)告》?!秷?bào)告》指出,隨著世界人口數(shù)量急劇上升、全球氣候變化以及各國(guó)發(fā)展的需求日益增加,造成全球水資源供應(yīng)日趨緊張,到2030年,全球?qū)⒂薪霐?shù)人口用水高度緊張。
地球的淡水資源是有限的,目前一些國(guó)家已經(jīng)達(dá)到用水的極限。伴隨著水資源的稀缺化,無(wú)論是國(guó)家之間、城市和農(nóng)村之間,還是不同產(chǎn)業(yè)部門之間,對(duì)水資源的爭(zhēng)奪已開始出現(xiàn),這使得水資源的分配與使用逐漸演變成一個(gè)政治問(wèn)題,甚至引發(fā)矛盾與沖突。
如何有效利用水資源已不是什么新鮮的話題,不過(guò),隨著人類社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源需求的不斷增大和現(xiàn)存水資源的進(jìn)一步萎縮,解決這一問(wèn)題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。毋庸置疑,應(yīng)對(duì)水資源危機(jī)的關(guān)鍵在于“節(jié)約用水”。而“節(jié)約”不是讓人們少用水,而是要人們更充分、更有效地利用水資源,更科學(xué)地管理水資源,走“節(jié)水發(fā)展”的道路。
要提高水資源利用效率和效益,關(guān)鍵是要建立有力的水資源管理體制和機(jī)制,使得各行各業(yè)、社會(huì)成員受到普遍的約束,有責(zé)任節(jié)水,也要使得全社會(huì)能夠在制度中獲益,有意愿節(jié)水,從而形成人人關(guān)心節(jié)水、時(shí)時(shí)注意節(jié)水的社會(huì)氛圍和環(huán)境。今年年初,世界銀行發(fā)表報(bào)告,建議以市場(chǎng)的手段加強(qiáng)水資源管理,比如建立水權(quán)制度,將傳統(tǒng)的水資源分配權(quán)益轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢越灰椎乃畽?quán),明確規(guī)定國(guó)家、社區(qū)、企業(yè)和個(gè)人在取水、用水、水權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)讓方面的條件、程序、權(quán)利和義務(wù);其次,對(duì)節(jié)水技術(shù)和節(jié)水行為給予鼓勵(lì),設(shè)立市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)等等。
中國(guó)是一個(gè)缺水的國(guó)家,長(zhǎng)期以來(lái)一些地方只注重開發(fā)利用,卻不重視節(jié)約和保護(hù),在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域依然存在著嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。為此,中國(guó)政府很早就提出了建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的主張。建立節(jié)水型社會(huì)需要強(qiáng)化全民的水資源稀缺和節(jié)約意識(shí),并從根本上解決水資源利用效率低和嚴(yán)重的用水浪費(fèi)現(xiàn)象,使以節(jié)水為榮,以浪費(fèi)為恥的觀念深入人心。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署前執(zhí)行主任克勞斯·特普費(fèi)爾曾這樣表示,中國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)對(duì)世界具有重大意義,此舉符合全球利益,是全球可持續(xù)發(fā)展的需要。(新華社巴黎3月16日電)
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