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  鄱陽湖是全國最大的淡水湖，也是江西人民的母親湖。2009年12月12日，國務院正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，標志著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略。為進一步保護鄱陽湖生態(tài)環(huán)境，我市緊緊圍繞漁業(yè)生產(chǎn)、湖區(qū)堤防、砂石管理、生態(tài)保護、血防整治、水污染治理、濱湖土地整治、越冬候鳥及濕地保護等方面開展了一系列卓有成效的工作。通過扎實推進鄱陽湖綜合整治，為永葆鄱陽湖“一湖清水”提供了切實保障。

  去年向鄱陽湖投放魚苗4600萬尾

  為促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我市積極開展?jié)O政監(jiān)管，從實施鄱陽湖禁漁、漁業(yè)增殖放流、打擊非法捕撈、現(xiàn)代漁業(yè)項目標準化漁池改造等方面入手，努力加強漁業(yè)整治，做到了禁漁期間“江中無漁船，水中無網(wǎng)具，市場無禁區(qū)魚”。同時，大力開展?jié)O業(yè)資源人工增殖放流工作，2011年向鄱陽湖、贛江投放魚苗4600萬尾。此外，認真開展打擊非法捕撈工作，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，并在去年實施現(xiàn)代漁業(yè)項目標準化漁池改造12000畝。

  在此基礎上，我市圍繞河道采砂管理、水污染治理、堤防及血防整治等展開工作，切實加強水源管理。一方面通過不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法模式，初步建立了河道采砂管理長效機制，確保了河道采砂安全可控。一方面利用市屬5座污水處理廠，日處理污水94萬噸，城市生活污水處理率達87.3%，并加快城市河湖水系連通和截污工程建設，扎實開展城市水污染源治理和農(nóng)村水環(huán)境整治，確保排放達標。目前，贛江、撫河南昌段大部分斷面水質(zhì)良好，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達100%。另外，大力推進小型排灌泵站的更新改造，提高防洪排灌標準，保障防洪排澇安全。采取工程與非工程措施相結合的辦法，綜合治理湖區(qū)血防問題，加快湖區(qū)“萬人千噸”集中供水工程建設，確保在2013年前解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村群眾飲水安全問題，提高湖區(qū)群眾健康保障能力。

  湖區(qū)水鳥數(shù)量增加至20萬羽

  為進一步加強候鳥及濕地保護，市政府與沿湖各縣簽訂了《2011—2012年越冬候鳥保護責任書》，并印發(fā)了《關于加強越冬候鳥保護的通告》。林業(yè)部門圍繞候鳥保護“湖中無天網(wǎng)、路上無運輸、市場無交易、餐桌無佳肴”的目標要求，做到了工作有部署、整治有方案、宣傳有深度、巡護有力量、責任有落實。目前，由于候鳥保護措施得力，全市湖區(qū)生態(tài)環(huán)境大為改善，候鳥數(shù)量、品種大幅增加。候鳥監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我市湖區(qū)內(nèi)越冬候鳥數(shù)量和種類分別由2006年的12—15萬羽、60余種增加至現(xiàn)在的18—20萬羽、80余種。
　　同時，加大對污染源特別是沿湖、沿河重點污染源的巡查頻次和環(huán)境執(zhí)法力度，確保污染治理設施正常運行，廢水達標排放。嚴把主要污染物減排總量核定關，對高污染、高耗能建設項目以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目一律不受理總量申請，對新上項目一律要求有相應的減排項目替代方案，否則不予以總量審定，對技改、擴建項目堅持“增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污”的原則核定總量控制指標，做到“多還舊帳，不欠新賬”。“十一五”未，城鎮(zhèn)污水總處理能力達到102.5萬噸/日，城鎮(zhèn)污水處理率達90%以上，全市化學需氧量、二氧化硫排放總量分別控制在5.62萬噸、4萬噸以內(nèi)，順利完成“十一五”減排目標。
      土地開發(fā)與生態(tài)保護有機結合
　　為確保濱湖地區(qū)土地整理有序推進，我市按照“科學決策、謹慎實施”的原則，做到土地開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護有機結合。一方面以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃為指導方針，科學編制土地整治專項規(guī)劃。銜接好基本農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設、交通、水利和生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃之間的關系，綜合考慮，全面協(xié)調(diào)。土地開發(fā)項目必須符合土地整治專項規(guī)劃，否則一律不予立項實施。一方面嚴格按照國家和省有關規(guī)定開展土地開發(fā)工作。切實履行現(xiàn)場踏勘、征求意見、規(guī)劃設計和評審論證等程序，確保項目得以科學實施。同時，高度重視生態(tài)保護。特別是針對湖區(qū)周邊的荒灘用地開發(fā)，本著科學謹慎的原則認真研究，凡是可能破壞生態(tài)環(huán)境和影響防洪排澇的項目，一律不予立項實施。
　　在此基礎上，對帶有填湖、圍湖行為的項目不予審批，對生態(tài)保護項目做到嚴格審批，嚴格控制濱湖開發(fā)，對以往已經(jīng)實施的填湖、圍湖項目嚴格按照國家規(guī)定的防洪標準進行治理。

  易嘉興 本報記者 李江敏