建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,是江西發(fā)展史上的重要里程碑,必將給我省帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。省委書記蘇榮指出,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍是38個(gè)縣(市、區(qū)),但機(jī)遇是全省的。為抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,主動(dòng)策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),崇義縣委、縣政府提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、林業(yè)立縣、旅游熱縣、生態(tài)揚(yáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,從源頭上保護(hù)鄱陽湖的“一湖清水”,努力爭(zhēng)當(dāng)綠色崛起示范縣。樹立綠色發(fā)展理念,構(gòu)筑保護(hù)“一湖清水”的生態(tài)安全屏障
保護(hù)“一湖清水”,離不開鄱陽湖五大河上游和沿岸的支持和參與,特別是源頭地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。崇義是鄱陽湖最大干流贛江主支流章江的源頭,全縣森林覆蓋率達(dá)到88.3%,空氣負(fù)離子含量很高。崇義實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展,對(duì)鄱陽湖水源、空氣質(zhì)量保護(hù)具有不可替代的作用。
樹立綠色發(fā)展理念。全縣上下要著力改變傳統(tǒng)的思維方式和發(fā)展方式,將保護(hù)自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全視為發(fā)展的前提要素。尤其要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中牢固樹立科學(xué)的政績(jī)觀,并把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要考核指標(biāo)。在保護(hù)生態(tài)中加快發(fā)展,在加快發(fā)展中保護(hù)生態(tài),尤其要加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng),確保水源涵養(yǎng)林不受破壞,扎實(shí)推進(jìn)108萬畝生態(tài)公益林保護(hù)工程。
探索建立綠色GDP的考核體系。堅(jiān)決糾正“唯GDP論英雄”的導(dǎo)向,合理設(shè)計(jì)“顯績(jī)”和“潛績(jī)”的測(cè)評(píng)方法,把資源消耗、環(huán)境污染、環(huán)保投資增長(zhǎng)、節(jié)能減排與群眾環(huán)保訴求等列入考核指標(biāo),把循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況列入考核范疇,正確衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境代價(jià),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)“一票否決”責(zé)任制,對(duì)綠色發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行目標(biāo)管理,層層落實(shí)責(zé)任和任務(wù),使縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到綠色發(fā)展上來。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)保意識(shí),變招商引資為招商選資,做到凡是高能耗、高污染、高排放的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞,凡是黃賭毒的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞,凡是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的高危項(xiàng)目堅(jiān)決不搞。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,構(gòu)建以低碳經(jīng)濟(jì)為主體的綠色產(chǎn)業(yè)體系
建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),特色是生態(tài),核心是發(fā)展,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越是崇義最大的品牌、最大的財(cái)富、最大的后勁。實(shí)踐證明,只講保護(hù),不講發(fā)展,結(jié)果往往并不利于保護(hù);只講發(fā)展,不講保護(hù),結(jié)果必然是“吃祖宗飯,斷子孫路”。崇義要積極策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),就必須走一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。
將調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最為緊迫的任務(wù)。崇義轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心在于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成高端化、高質(zhì)化、高新化、低碳化、生態(tài)化的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。一方面,要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過分單一的局面。利用全縣礦產(chǎn)、林產(chǎn)、旅游、野生動(dòng)植物資源豐富的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì),將其作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)方向,培育壯大以綠色食品、生物制藥、生態(tài)旅游為主的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。另一方面,對(duì)傳統(tǒng)的鎢業(yè)和木竹兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,通過科技創(chuàng)新促其轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)鎢業(yè)向硬質(zhì)合金、刀鉆具等終端產(chǎn)品和高端產(chǎn)品延伸,促進(jìn)木竹產(chǎn)業(yè)鏈條向高檔家具、竹纖維、竹炭、木竹工藝品等應(yīng)用型產(chǎn)品延伸。堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)效益低、科技含量不高、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的小加工企業(yè);境內(nèi)沿江1.5公里內(nèi)所有企業(yè)必須搬遷,取締飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污口,確保出境斷面水質(zhì)常年穩(wěn)定在III類以上。
建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好體制機(jī)制。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),必將加快全省發(fā)展的整體協(xié)同性,因此,崇義必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局中去謀劃,重點(diǎn)發(fā)展符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì),建立起促進(jìn)資源合理配置的利益導(dǎo)向機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。當(dāng)前迫切需要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等激勵(lì)機(jī)制,比如,適當(dāng)加大用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的公共財(cái)政支持力度,增強(qiáng)保護(hù)地限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)干部群眾的積極性,從而建立起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)效機(jī)制。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,建設(shè)綠色生態(tài)宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)
城市化率是衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的重要標(biāo)志。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展最大的內(nèi)生動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐,是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。崇義應(yīng)把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
高起點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)。按照“城區(qū)10平方公里、10萬人口”的建設(shè)目標(biāo)和綠色生態(tài)宜居宜業(yè)健身養(yǎng)生歐洲型城鎮(zhèn)的定位,高標(biāo)準(zhǔn)做好縣城城市總體規(guī)劃,依山就勢(shì)做好重點(diǎn)區(qū)域的控制性詳規(guī)編制,保持崇義森林園林城市特色,推進(jìn)城北、城南、城東和城西四大片區(qū)建設(shè)。
以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)改造縣城章源大道,采取BT模式融資3億元實(shí)施縣城繞城公路和崇義至龍勾公路改造工程,以環(huán)城公路、城北大道等重點(diǎn)工程為抓手,拉大城市框架,發(fā)揮城市路網(wǎng)的輻射帶動(dòng)作用,沿山沿路開發(fā)建設(shè)低密度生態(tài)住房,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)縣城“一江兩岸”景觀帶建設(shè),進(jìn)一步提升城市品位。
完善城市功能,科學(xué)推進(jìn)城市管理。采取市場(chǎng)化運(yùn)作抓好城市交通、防洪堤、污水處理、供水管網(wǎng)、垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè),完善城市功能,以縣城至茶亭坳“百里竹廊”建設(shè)為抓手推進(jìn)縣城綠化,加強(qiáng)對(duì)城市噪聲的治理,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城。
發(fā)展生態(tài)旅游,不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。生態(tài)旅游業(yè)是能夠充分發(fā)揮資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的新興產(chǎn)業(yè)。崇義以生態(tài)體育公園和縣城溫泉開發(fā)重大項(xiàng)目為抓手,開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者開發(fā)陽嶺氧吧、七星湖、聶都溶洞、上堡梯田、齊云山風(fēng)光五大生態(tài)景區(qū),把縣城建設(shè)成游客吃、住、娛、購(gòu)的接待中心,并以生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,打造和諧和美綠色生態(tài)家園
建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,還要加快改變傳統(tǒng)的思維方式和生活方式。在策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的過程中,崇義應(yīng)在城鄉(xiāng)積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,著力打造和諧和美綠色生態(tài)家園。
加大宣傳教育力度。以綠色發(fā)展理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中,堅(jiān)持保護(hù)好生態(tài),在村莊整治、圩鎮(zhèn)建設(shè)中,通過全民培訓(xùn)把綠色理念貫穿于新農(nóng)村建設(shè)始終,著力在農(nóng)村推廣科學(xué)、安全、健康的生產(chǎn)生活方式,形成崇尚自然、親近綠色、善待生命的生態(tài)文明觀,使廣大干部群眾牢固樹立綠色發(fā)展理念。
采取綠色發(fā)展行動(dòng)。大力倡導(dǎo)低碳生活方式,在農(nóng)村廣泛推廣太陽能、沼氣、小水電等清潔能源,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村逐步興建污水處理設(shè)施,村村設(shè)立袋裝垃圾中轉(zhuǎn)站和焚燒爐,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的無害化處理。認(rèn)真落實(shí)“一大四小”綠化工程,開展“十萬竹子、十萬樹苗進(jìn)鄉(xiāng)村”造林綠化活動(dòng),加大小流域水土保持治理,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村。
大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。依托良好的生態(tài)環(huán)境,適應(yīng)人們對(duì)綠色生態(tài)安全食品的需求,挖掘縣內(nèi)獨(dú)特的綠色食品資源,打好高山牌、生態(tài)牌和綠色牌,通過“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)農(nóng)民在“發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),開發(fā)綠色生態(tài)產(chǎn)品,創(chuàng)建綠色生態(tài)品牌,建設(shè)綠色生態(tài)家園”中創(chuàng)造幸福生活,積極投身于“開明開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、興綠興游、和諧和美”新崇義的建設(shè)中。
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