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2月14日，記者從南昌市政府獲悉，《南昌市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)事中事后環(huán)境監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》日前出臺(tái)，南昌市將積極推動(dòng)和鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)程度高的企業(yè)按照生態(tài)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)品種，先行先試。

鼓勵(lì)企業(yè)先行先試“生態(tài)險(xiǎn)”

南昌市將精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批限時(shí)辦結(jié)制。嚴(yán)禁以任何名義，增設(shè)許可條件和程序，變相恢復(fù)、上收已取消和下放的行政審批項(xiàng)目。

積極推動(dòng)和鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)程度高、有社會(huì)責(zé)任感、有能力的企業(yè)按照生態(tài)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)品種，先行先試。強(qiáng)化企業(yè)準(zhǔn)入后環(huán)境保護(hù)措施的日常監(jiān)管，圍繞國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)工程減排項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域及水體（含飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)）、重點(diǎn)污染源隱患單位采取專項(xiàng)行動(dòng)、專項(xiàng)督查和績(jī)效評(píng)價(jià)等措施，堅(jiān)決查辦環(huán)境違法違規(guī)案件，保障公眾環(huán)境安全。

探索實(shí)地監(jiān)管與移動(dòng)式網(wǎng)上監(jiān)管相結(jié)合

積極探索電子信息監(jiān)管。進(jìn)一步完善重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)作、維護(hù)，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高污染源持續(xù)監(jiān)管能力。開(kāi)辟環(huán)境監(jiān)管由實(shí)地監(jiān)管與移動(dòng)式網(wǎng)上監(jiān)管相結(jié)合的新路子，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)精確監(jiān)管。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐能力建設(shè)，不斷擴(kuò)大承檢范圍和檢驗(yàn)項(xiàng)目，提升檢測(cè)能力，加大監(jiān)督抽驗(yàn)力度，連續(xù)采集重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)和其他信息，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法程序和制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，限定和合理規(guī)范裁量權(quán)的行使。

對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在事后監(jiān)督方面，制定科學(xué)統(tǒng)一的失信違法企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管。出臺(tái)企業(yè)誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒措施，加大守信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒力度。鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)環(huán)境違法行為，及時(shí)響應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警，高效處置突發(fā)環(huán)境事故。

建立企業(yè)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)督抽驗(yàn)、投訴舉報(bào)、不良事件監(jiān)測(cè)等信息，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警工作。建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)“不作為、亂作為、慢作為”或因失職瀆職，造成重大環(huán)境事故的，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人按規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，提請(qǐng)相關(guān)單位追究責(zé)任。

文/江南都市報(bào)記者陳文秀