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        近年來(lái)，江西靖安縣充分利用和發(fā)揮生態(tài)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)與經(jīng)濟(jì)“共贏”為目標(biāo)，按照“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式，以項(xiàng)目為抓手，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走出了一條縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的特色發(fā)展之路，為建設(shè)富裕和諧秀美江西做出了有益探索。

        近三年來(lái)，靖安縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.5%；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)33.2%，榮獲全省縣級(jí)財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)34.9%，榮獲全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)先進(jìn)縣；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.1%，連續(xù)五年榮獲全省加速工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。在加快發(fā)展的同時(shí)，該縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升，先后榮獲全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范縣、全國(guó)綠色小康縣、全國(guó)綠化模范縣、江西省首屆“十佳綠色生態(tài)縣”和首批省級(jí)生態(tài)縣、全省生態(tài)建設(shè)（旅游發(fā)展）先進(jìn)縣、全省山上造林先進(jìn)縣等榮譽(yù)。

        科學(xué)判斷縣情，找準(zhǔn)發(fā)展定位，努力探求不同尋常的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子

        近年來(lái)，靖安縣立足實(shí)際，解放思想，不斷深化對(duì)基本縣情、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展定位和發(fā)展模式的認(rèn)識(shí)和思考，努力探尋一條適合縣域?qū)嶋H的科學(xué)發(fā)展路徑。改革開(kāi)放以來(lái)，靖安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是經(jīng)濟(jì)后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的基本縣情沒(méi)有根本改變，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、工業(yè)基礎(chǔ)弱仍然是靖安發(fā)展的主要特征。靖安是個(gè)小縣，轄區(qū)面積1377平方公里，2011年總?cè)丝趦H14.8萬(wàn)，人均GDP相當(dāng)于全省平均水平的68.4%，人均財(cái)政總收入相當(dāng)于全省的75.9%，工業(yè)增加值僅占生產(chǎn)總值的42.9％。

        如何加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為靖安面臨的最為緊迫的任務(wù)，在縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有“體量?jī)?yōu)勢(shì)”，與其他地方比總量、拼規(guī)模，明顯處于劣勢(shì)。靖安要崛起，只有另辟蹊徑，探求不同尋常的發(fā)展路子，才有可能在千帆競(jìng)發(fā)的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中開(kāi)辟出一條加快發(fā)展、加快崛起的出路。

        靖安縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，捕捉當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)和變化格局，深刻認(rèn)識(shí)到加快靖安發(fā)展需要利用和發(fā)揮好兩大優(yōu)勢(shì)。

        一是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。靖安縣是江西省重點(diǎn)林業(yè)縣，林地占全縣國(guó)土面積的85.1%，森林覆蓋率達(dá)84.1%，環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人。特別是三爪侖景區(qū)的森林覆蓋率高達(dá)95.7%，被譽(yù)為“天然氧吧”和“天然基因庫(kù)”，是全國(guó)首批20個(gè)國(guó)家級(jí)示范森林公園之一。靖安的水質(zhì)一流，交界斷面和飲用水源地水質(zhì)均優(yōu)于國(guó)家Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)主要指標(biāo)高于國(guó)家Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢(shì)、最響的品牌和最大的潛力，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)世界發(fā)展潮流的導(dǎo)向下，在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為全省加快發(fā)展的龍頭帶動(dòng)下，把優(yōu)勢(shì)生態(tài)資源變成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，變成縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，具有巨大的成長(zhǎng)空間。

         二是地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近十年，高速公路的建設(shè)深刻地改變著各地的區(qū)域發(fā)展格局。2011年，南昌至靖安高速公路建成通車(chē)后，大大改變了靖安偏隅南昌一角的局面，靖安到南昌的距離縮短為37公里，車(chē)程由過(guò)去1個(gè)半小時(shí)縮短為半個(gè)小時(shí)，融入了南昌“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，成為南昌都市區(qū)的天然“后花園”。今年年底，昌銅高速公路全線通車(chē)后，將進(jìn)一步形成靖安對(duì)接長(zhǎng)株潭、武漢等中部城市經(jīng)濟(jì)圈的快速通道。在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)化、城市化加速發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以及開(kāi)放經(jīng)濟(jì)成為常態(tài)的歷史條件下，生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸顯，為靖安的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。

        根據(jù)上述認(rèn)識(shí)，靖安縣進(jìn)一步強(qiáng)化“小縣要有大作為”意識(shí)，提煉出一整套發(fā)展理念和思路。如“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、林果富民”、“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”，建設(shè)全國(guó)有影響力的“生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、低碳生活示范區(qū)、綠色崛起模范區(qū)”等。這套理念和思路的核心就是加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，基礎(chǔ)就是生態(tài)資源，特色就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，目的就是打造富裕和諧秀美的“白云深處、靖安人家”。在靖安調(diào)研與干部群眾的座談交流訪問(wèn)中，靖安發(fā)展的思路和理念深入人心，已成為全縣上下的共識(shí)，靖安廣大干部群眾在這條實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)“共贏”的發(fā)展道路上越走越寬廣，越走越有信心。

        以“招爭(zhēng)引”為手段，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措

        近年來(lái)，江西省委、省政府把抓項(xiàng)目建設(shè)作為加快江西發(fā)展，提升發(fā)展實(shí)力的重大戰(zhàn)略。靖安縣深入貫徹省委、省政府的發(fā)展方針，抓住城市化進(jìn)程加快、沿海產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)國(guó)家政策重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，以“招爭(zhēng)引”為手段，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目帶發(fā)展、項(xiàng)目積后勁、項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型。近三年來(lái)，共向上爭(zhēng)取項(xiàng)目148個(gè)，爭(zhēng)取資金9.1億元；工業(yè)園區(qū)招商引進(jìn)項(xiàng)目36個(gè)，總投資46.5億元；在建和已落戶(hù)的旅游項(xiàng)目7個(gè)，總投資達(dá)170多億元。

        依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)抓旅游項(xiàng)目。通過(guò)“資源大整合”，將自身的優(yōu)質(zhì)資源與外部資本相嫁接，靠大聯(lián)大，自己做大。成功引進(jìn)了投資50億元的江西靖安生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范基地、投資20億元的中部夢(mèng)幻城、投資17億元的中東部地區(qū)種質(zhì)資源庫(kù)、投資20億元的三爪侖景區(qū)核心旅游資源整合項(xiàng)目、投資60億元的武俠世界文化產(chǎn)業(yè)園以及一期投資51.88億元的亞洲最大抽水蓄能電站等一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目。如靖安生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范基地項(xiàng)目，總規(guī)劃面積為16000余畝，由江西贛鐵置業(yè)有限公司投資興建，該項(xiàng)目有會(huì)展中心、大型休閑養(yǎng)生中心、禪修中心、森林公園等十幾個(gè)子項(xiàng)目。中部夢(mèng)幻城由江西寶葫蘆有限公司投資興建，內(nèi)有礦山車(chē)、5D影院、古堡探險(xiǎn)、索馬里海盜表演、半島垂釣等幾十個(gè)精彩子項(xiàng)目，是一座以夢(mèng)幻元素為特色的高級(jí)休閑度假旅游區(qū)。這些項(xiàng)目的建設(shè)，將極大地豐富旅游內(nèi)容，促進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展，并激活帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        營(yíng)造良好環(huán)境抓工業(yè)項(xiàng)目。一是圍繞發(fā)展重點(diǎn)抓項(xiàng)目。硬質(zhì)合金工具、綠色照明是江西省重點(diǎn)發(fā)展的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，靖安先后獲省發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)硬質(zhì)合金工具、綠色照明兩大產(chǎn)業(yè)基地，并依托兩大基地及其龍頭企業(yè)抓產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，成功引進(jìn)了一大批低碳企業(yè)。僅去年就有7個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)基地，總投資超過(guò)20億元。二是圍繞優(yōu)化環(huán)境抓項(xiàng)目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地道路網(wǎng)絡(luò)、綠化亮化、供水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力破解項(xiàng)目用地難題。近兩年，縣財(cái)政投入2億元用于硬環(huán)境建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化金融支持力度，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷優(yōu)化軟環(huán)境。三是圍繞產(chǎn)業(yè)招商抓項(xiàng)目。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，組織13支招商小分隊(duì)開(kāi)展招商大競(jìng)賽，定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，招商引資工作取得較好成效，2011年共引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)，協(xié)議引資26.8億元。

       著眼發(fā)展后勁抓基礎(chǔ)項(xiàng)目。投資2億元環(huán)城北路建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，投資8000萬(wàn)元的環(huán)城南路已完成土石方工程。這兩條路建成后，將形成環(huán)城18公里環(huán)線，城市框架由現(xiàn)在的7.8平方公里擴(kuò)大至16平方公里，滿(mǎn)足今后20年城市發(fā)展需求。投資7000萬(wàn)元對(duì)城南老城進(jìn)行改造，全面啟動(dòng)總面積4平方公里的城北新區(qū)建設(shè)。投資2800萬(wàn)元的縣城北岸防洪工程年前建成。同時(shí)，還建設(shè)了一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、民生工程等項(xiàng)目。

        完善工作機(jī)制抓項(xiàng)目建設(shè)。以“1286”（12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，8個(gè)重點(diǎn)工程，6個(gè)重點(diǎn)企業(yè)）工程建設(shè)為抓手，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進(jìn)責(zé)任機(jī)制，縣委、縣政府每月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，各項(xiàng)目指揮部扎實(shí)推進(jìn)，形成了緊張、務(wù)實(shí)、高效的項(xiàng)目推進(jìn)模式，干部實(shí)干作風(fēng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

        提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，處理好保護(hù)開(kāi)發(fā)關(guān)系，努力破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“哥德巴赫猜想”

        堅(jiān)持保護(hù)先行，大力提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。靖安有著得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，山清水秀，風(fēng)景優(yōu)美，雨量充沛，森林茂密，動(dòng)植物種繁盛。如何在加快發(fā)展中保護(hù)好利用好生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，是靖安矢志不渝的探索課題。上世紀(jì)七八十年代，靖安曾以森林采伐為主。從1998年開(kāi)始，靖安縣從砍林縣轉(zhuǎn)變?yōu)樵炝挚h。1991年，全面消滅宜林荒山，并順利通過(guò)省政府驗(yàn)收。2005年，靖安在全省率先發(fā)布禁止采伐天然闊葉林的決定，木材砍伐量從最高峰的每年11多萬(wàn)方，主動(dòng)調(diào)減到去年的3萬(wàn)多方。著力保護(hù)和建設(shè)好森林、綠地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，五年完成造林綠化11萬(wàn)畝，人均造林面積是全省平均水平的2倍以上，全縣活立木積蓄從2004年的628.8萬(wàn)方，上升到2009年的936.5立方米，森林覆蓋率提升了1.3個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)，靖安始終把防止粗放經(jīng)營(yíng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提升到轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，變招商引資為招商選資，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源、高耗能的項(xiàng)目，以及對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批、拒之門(mén)外。近年來(lái)，靖安縣先后整頓和關(guān)閉木竹筍加工企業(yè)200余家，謝絕高耗能高污染項(xiàng)目50多個(gè)，累計(jì)投資總額80多億元。

        實(shí)施保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，積極探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。靖安生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，但并沒(méi)有“端著金飯碗過(guò)苦日子”。而是圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，實(shí)行差異化、特色化、個(gè)性化發(fā)展，將獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)[1985.05 -1.98%]轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。靖安利用得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，整合現(xiàn)有資源大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)賓招產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從2001年開(kāi)始，靖安在農(nóng)村大規(guī)模實(shí)行沼氣工程，累計(jì)投入資金近3000萬(wàn)用于沼氣池建設(shè)，目前沼氣池保有量達(dá)10168只，占全縣農(nóng)戶(hù)總數(shù)的38%，相當(dāng)于保護(hù)林地面積25000多畝。同時(shí)，推廣和實(shí)施“豬-沼-果、豬-沼-糧、豬-沼-菜”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推行改灶節(jié)柴、改燃節(jié)柴，大力宣傳、推廣使用農(nóng)村清潔能源以及廢舊物資回收、資源綜合利用、深度加工的清潔生產(chǎn)模式，既解決了農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，又有效保護(hù)了森林資源，防范了地質(zhì)災(zāi)害。

        利用地理氣候優(yōu)勢(shì)，發(fā)展名貴苗木花卉種植業(yè)、林果業(yè)及特色農(nóng)業(yè)。成功引進(jìn)嫁接了適應(yīng)靖安地理特點(diǎn)和氣候條件的苗木花卉，如玫瑰、紫薇、紅豆杉等，名貴苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝，種植品種100余種，打造了全省首屈一指的萬(wàn)畝紫薇基地和萬(wàn)畝紅豆杉基地。以有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)為取向，培植了土生土長(zhǎng)的有機(jī)白茶、生態(tài)椪柑、綠色水稻、菌類(lèi)產(chǎn)品、高山蔬菜、油菜等特色農(nóng)業(yè)當(dāng)家產(chǎn)品。引進(jìn)和扶持了樂(lè)豐農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)神竹柳、皇菊生態(tài)園等一批龍頭企業(yè)，因地制宜培育發(fā)展了野雞、孔雀、螃蟹養(yǎng)殖、蜂蜜養(yǎng)殖等高效特色農(nóng)業(yè)。

         利用優(yōu)質(zhì)水資源，發(fā)展天然保鮮礦泉水和特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。羅灣鄉(xiāng)礦泉水資源豐富，縣里在該鄉(xiāng)建立了天然保鮮礦泉水的文化產(chǎn)業(yè)園，從事天然保鮮礦泉水的生產(chǎn)與研究。全縣多個(gè)鄉(xiāng)利用優(yōu)質(zhì)水資源開(kāi)展泉水三文魚(yú)、娃娃魚(yú)、清水蟹等水產(chǎn)品養(yǎng)殖。2008年下半年，靖安縣與日本客商合作，由靖安縣提供場(chǎng)地，愛(ài)知縣提供種苗和技術(shù)，雙方合作開(kāi)展了三文魚(yú)養(yǎng)殖試驗(yàn)。通過(guò)一年半的試養(yǎng)，三文魚(yú)在靖安長(zhǎng)勢(shì)迅速，比日本愛(ài)知縣還快一個(gè)月，成活率高達(dá)90%以上。雙方加大投資，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值多方突破，成為內(nèi)地獨(dú)具一格的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。

        利用竹木資源，發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)。始終堅(jiān)持保護(hù)開(kāi)發(fā)和資源培養(yǎng)并重的方針，規(guī)范木竹加工企業(yè)管理，改變初級(jí)木竹產(chǎn)品加工，大力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。對(duì)木材加工附加值低于1200元/M3，毛竹加工附加值低于50元/根的木竹加工企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉，為培植企業(yè)大戶(hù)，確保木竹精深加工企業(yè)的原材料供應(yīng)。同時(shí)引進(jìn)“高、精、尖、新”加工企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)由傳統(tǒng)的木竹加工向精深加工轉(zhuǎn)化，外貿(mào)出口由單一的木竹園藝產(chǎn)品向塑制、鐵制園藝產(chǎn)品、家具產(chǎn)品等多系列產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，提高資源附加值。經(jīng)過(guò)多年努力，形成了以木制園藝、木制玩具、木膠板等產(chǎn)品為主的木材精深加工系列；以強(qiáng)化竹膠板、竹雕、竹拉絲、竹圓棒、竹刷、竹制地板等產(chǎn)品為主的竹材加工系列。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)和東南亞等國(guó)家和地區(qū)，木材加工能力每年5萬(wàn)立方米以上，毛竹加工能力每年200萬(wàn)根以上，成為江西省木制園藝產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口基地。

        通過(guò)砍樹(shù)到栽樹(shù)、過(guò)度開(kāi)發(fā)到保護(hù)性開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變，通過(guò)發(fā)展多元化、深加工，實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，靖安縣初步構(gòu)建了以生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)為依托、以保護(hù)性開(kāi)發(fā)為目標(biāo)導(dǎo)向，以新型工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展為模式的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。靖安的發(fā)展實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)可以實(shí)現(xiàn)雙贏，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展這道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“哥德巴赫猜想”正在破解。