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    從全國近年的區(qū)域發(fā)展來看，各地?zé)o不是通過設(shè)立大面積的先導(dǎo)區(qū)或新區(qū)來承載實現(xiàn)國家戰(zhàn)略，形成強大的集聚輻射效應(yīng)，進(jìn)而帶動整個城市和區(qū)域的發(fā)展。南昌能不能通過先導(dǎo)區(qū)打造成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最有力的平臺和增長極？日前記者來到市發(fā)改委，對設(shè)立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)的意義、空間范圍、構(gòu)建布局以及優(yōu)勢所在等方面進(jìn)行了深入探究。

    設(shè)立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)的重要意義

    設(shè)立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)是江西、我市站在全省發(fā)展需要、放眼中部乃至全國區(qū)域競爭日益激烈格局、借鑒國內(nèi)一些城市通過設(shè)立先導(dǎo)區(qū)承載國家戰(zhàn)略已取得成功發(fā)展的經(jīng)驗，作出的重大而影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策。從南昌層面看，可以借助國家和全省戰(zhàn)略，不斷提升南昌的綜合承載能力和服務(wù)功能，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，帶動全市競相發(fā)展；從鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)層面看，先導(dǎo)區(qū)可以通過昌九走廊與九江沿江產(chǎn)業(yè)開發(fā)對接呼應(yīng)，更好地促進(jìn)昌九共融發(fā)展；從全省層面看，南昌是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”，在南昌設(shè)立先導(dǎo)區(qū)就是為了昂起這個“龍頭”，從而更好地帶動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起奠定堅實基礎(chǔ)；從中部崛起層面看，通過先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，迅速壯大南昌綜合實力，是補齊中三角矮點、構(gòu)筑起強力推動中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點?？梢哉f，南昌能不能成為帶動江西發(fā)展的核心增長極，關(guān)鍵就看鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

    鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)的空間范圍

    省政府《關(guān)于全力支持南昌發(fā)展、打造核心增長極的若干意見》中明確提出：在南昌市九龍湖新城沿贛江下行到鄱陽湖區(qū)域，設(shè)立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，賦予區(qū)域內(nèi)更大的改革發(fā)展權(quán)和先行先試權(quán)。具體來說，就是以贛江黃金水道為主軸，先導(dǎo)區(qū)大致空間范圍包括九龍湖新城、紅谷灘中央商務(wù)區(qū)、沿江產(chǎn)業(yè)拓展帶、空港新城、樵舍重裝工業(yè)基地、青山湖西岸都市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地、瑤湖東岸戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地、蔣巷休閑旅游集聚區(qū)、五星和恒湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、南磯濕地生態(tài)旅游區(qū)等，核心區(qū)面積約600平方公里。

    鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)的功能布局

    先導(dǎo)區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新城建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、重大項目等方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮布局，重點布局先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、綜合交通樞紐區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)、都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)。按照以上“六大”功能板塊，謀劃布局央企產(chǎn)業(yè)園、低碳產(chǎn)業(yè)園、中外合作產(chǎn)業(yè)園、承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主的國家級小微企業(yè)示范園等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。最終把先導(dǎo)區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的低碳綠色、山江湖融為一體的大都市發(fā)展先行區(qū)；新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。

    鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)的優(yōu)勢所在

    目前市發(fā)改委正研究提出設(shè)立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)工作方案，同時正在積極與省發(fā)改委進(jìn)行對接，共同編制鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)的規(guī)劃。先導(dǎo)區(qū)的設(shè)立非常明確，就是要成為省內(nèi)、市內(nèi)發(fā)展政策最優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限最大、發(fā)展資源最優(yōu)、體制機(jī)制最活的地區(qū)。用省委常委、市委書記王文濤的一句話概括，就是“我們的先導(dǎo)區(qū)不姓‘特’，但可辦成江西‘不是特區(qū)的特區(qū)’，我們的先導(dǎo)區(qū)姓‘先’，就是要先行先試、領(lǐng)先領(lǐng)跑”。（王勃 記者 萬曉霞）