近年來(lái),云南省文山壯族苗族自治州通過(guò)建機(jī)制、抓源頭、強(qiáng)執(zhí)法,多舉措加強(qiáng)森林草原濕地資源監(jiān)管,有力推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷夯實(shí)林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
建機(jī)制,管護(hù)措施持續(xù)升級(jí)。以林長(zhǎng)制為抓手,建立以文山州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙總林長(zhǎng)的責(zé)任體系,落實(shí)林長(zhǎng)網(wǎng)格化責(zé)任管理,劃分州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任區(qū)8267個(gè)。出臺(tái)了《文山州實(shí)施森林草原濕地資源監(jiān)管“六項(xiàng)機(jī)制”(試行)》,推動(dòng)監(jiān)督管理規(guī)范化、制度化建設(shè),有效減少森林督查違法圖斑的發(fā)生量。積極探索建立“四單兩函一通報(bào)”工作機(jī)制,通過(guò)盤(pán)點(diǎn)“資源資產(chǎn)清單”、梳理“重點(diǎn)問(wèn)題清單”、派送“工作任務(wù)清單”、函發(fā)“部門協(xié)作清單”、發(fā)“工作提醒函”和“工作提示函”,全面構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋的林草濕資源管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。今年以來(lái),文山州向州級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告8次、發(fā)出巡林提醒函8份、案件督辦跟蹤提醒函1份。對(duì)1個(gè)縣采取暫停除省級(jí)以上重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目以外的所有建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批措施。
抓源頭,管護(hù)成效全面提高。抓“關(guān)鍵少數(shù)”,文山州提請(qǐng)州級(jí)總林長(zhǎng)發(fā)布總林長(zhǎng)令5道,組織開(kāi)展巡林、護(hù)林、用林及督察工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,有效壓實(shí)各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志林草濕保護(hù)責(zé)任。抓“群防群治”,鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與林草濕資源管護(hù)工作,積極舉報(bào)破壞林草濕資源等違法犯罪案件線索,形成群防群治的生動(dòng)格局。抓“隊(duì)伍建設(shè)”,出臺(tái)了《文山州護(hù)林員考核管理實(shí)施辦法(試行)》,加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員隊(duì)伍的管理,壓實(shí)日常監(jiān)管、巡查、報(bào)告等方面的責(zé)任,做到問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。
強(qiáng)執(zhí)法,違法行為有效遏制。組織開(kāi)展集中查處整治破壞林草生態(tài)案件攻堅(jiān)行動(dòng),集中時(shí)段、集中兵力,推動(dòng)“存量”案件清倉(cāng)見(jiàn)底,對(duì)違法違規(guī)破壞森林資源案件形成高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。常態(tài)化組織開(kāi)展森林督查,推動(dòng)林草行政執(zhí)法從“被動(dòng)發(fā)現(xiàn)、運(yùn)動(dòng)查處”向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、常態(tài)查處”轉(zhuǎn)變。截至2023年8月27日,文山州2022年第1期、第2期森林督查違法案件分別為400件、205件,查處整改到位率分別為100%、98.51%;2023年第1期、第2期森林督查違法案件分別為74件、60件,查處整改到位率分別為95.71%、52.63%。2022年、2023年第1、2期案件查處整改進(jìn)度走在全省第一方陣。違法用林行為得到遏制,案件數(shù)量得到控制,違法面積和違法采伐蓄積量呈現(xiàn)“雙降”積極態(tài)勢(shì)。
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