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　　省委書記蘇榮指出：“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵是：特色是生態(tài)；核心是發(fā)展；關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)，在保護(hù)生態(tài)中加快發(fā)展；目標(biāo)是立足江西實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路?！毙掠啾豢萍疾渴谟琛皣倚履茉纯萍际痉冻恰保@既是對(duì)新余產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，也是對(duì)城市發(fā)展的要求；既是對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，也是對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的要求。新余的部分縣（市、區(qū)）已劃入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，因此，積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快推進(jìn)國家新能源科技城建設(shè)，把新余建設(shè)成為新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、文明生態(tài)城，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，是新余面臨的重大而緊迫的任務(wù)。

　　堅(jiān)定不移地保增長、促發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，在做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益

　　抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，落實(shí)“六個(gè)一”項(xiàng)目幫扶機(jī)制，安排投資千萬元以上項(xiàng)目463個(gè)，總投資1614億元，力爭工業(yè)項(xiàng)目占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)55%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)項(xiàng)目比重達(dá)60%。搶抓國家將在財(cái)稅政策、金融政策、土地政策、環(huán)保政策、對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策、重大項(xiàng)目布局上大力支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目和資金。

　　推進(jìn)新型工業(yè)化。遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的理念，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，構(gòu)建科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境保護(hù)好的新型工業(yè)體系。著力抓好光伏、風(fēng)電、鋰電和節(jié)能減排設(shè)備制造四大新能源經(jīng)濟(jì)板塊，把新余打造成世界級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)基地，全國重要的螺桿膨脹發(fā)電機(jī)、永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)生產(chǎn)基地，以及鋰電產(chǎn)業(yè)基地。做優(yōu)做強(qiáng)新能源、鋼鐵、新材料三大產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入765億元。促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、各方出力、利益共享”的機(jī)制，把高新區(qū)打造成新能源特色產(chǎn)業(yè)園，把分宜工業(yè)園打造成新材料特色產(chǎn)業(yè)園，把良山工業(yè)園打造成特鋼產(chǎn)業(yè)園。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點(diǎn)，努力形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，力爭年末銀行貸款余額突破500億元，直接融資余額突破180億元。全面啟動(dòng)創(chuàng)建全國旅游目的地城市，主動(dòng)融入“贛西綠色精粹旅游圈”，推動(dòng)國內(nèi)旅游收入和旅游外匯收入實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長目標(biāo)。加快推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，充分挖掘消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的潛力。

　　提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。突出加強(qiáng)與央企、外企尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)的對(duì)接，實(shí)行招商工作三大轉(zhuǎn)變，即由一般性招商向重點(diǎn)企業(yè)招商轉(zhuǎn)變、會(huì)議招商向上門招商轉(zhuǎn)變、招商小分隊(duì)招商向?qū)I(yè)招商與招商小分隊(duì)招商相結(jié)合轉(zhuǎn)變，把引資與引智結(jié)合起來，著力提高合同履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率和稅收貢獻(xiàn)率。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，支持企業(yè)擴(kuò)大出口，拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)出口穩(wěn)步回升。

　　樹立城鄉(xiāng)一體化理念，著力抓好主城區(qū)建設(shè)，以中心鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，努力把新余打造成全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)

　　堅(jiān)持以高質(zhì)量的規(guī)劃引領(lǐng)。在抓緊完成城市總體規(guī)劃報(bào)批的同時(shí)，加快下位規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接與配套，完成高新區(qū)、仙女湖區(qū)、高鐵組團(tuán)區(qū)、孔目江新城、袁河新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，抓緊編制城鄉(xiāng)交通、公共服務(wù)設(shè)施布局等專項(xiàng)規(guī)劃。抓好縣區(qū)、中心鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。健全規(guī)劃委員會(huì)決策機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管。

　　做大做美主城區(qū)。圍繞建設(shè)新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、文明生態(tài)城的目標(biāo)，加快改造老城區(qū)，確保年內(nèi)完成50萬平方米的棚戶區(qū)和危舊房改造任務(wù)；建設(shè)生態(tài)新區(qū)，加快構(gòu)建“兩江四岸”城市發(fā)展新格局；提升高新區(qū)建設(shè)水平，完善新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，形成生態(tài)化、園林化工業(yè)新城。想方設(shè)法解決城建資金瓶頸，盡快組建交通投資公司、高鐵組團(tuán)投資公司、公用事業(yè)投資公司、地產(chǎn)公司，形成投資主體多元化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的新格局。

　　做優(yōu)做特中心鎮(zhèn)。按照突出重點(diǎn)、梯次發(fā)展的原則，整合財(cái)政性資金，重點(diǎn)支持示范中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快公用設(shè)施、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力提高綜合配套水平。認(rèn)真落實(shí)省、市出臺(tái)的各項(xiàng)支持中心鎮(zhèn)建設(shè)政策，賦予中心鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限，加快建立中心鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺(tái)。探索建立新型用地管理體制和機(jī)制，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)指導(dǎo)中心。加快社會(huì)保障制度建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會(huì)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接并軌。

　　堅(jiān)持生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，既要金山銀山，更要綠水青山，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處

　　加強(qiáng)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，從嚴(yán)把握行業(yè)準(zhǔn)入，堅(jiān)持以全國同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)水平為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行引導(dǎo)；強(qiáng)化節(jié)能審計(jì)，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用力度；抓好中冶環(huán)保鋼渣零排放、新電及分電粉煤灰渣綜合利用、海螺余熱發(fā)電等節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，力爭工業(yè)固體廢物利用率保持80%以上、工業(yè)用水循環(huán)利用率保持80%以上。

　　強(qiáng)化光伏產(chǎn)品應(yīng)用。以可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)和光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)施好太陽能屋頂計(jì)劃，將屋頂和建筑一體化光伏電站建設(shè)作為建筑節(jié)能的重要內(nèi)容，納入城市發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)一批示范性小區(qū)、示范性道路、示范性小型太陽能電站，引導(dǎo)鼓勵(lì)全社會(huì)應(yīng)用光伏產(chǎn)品。爭取國家“金太陽示范工程”補(bǔ)助資金，加快推進(jìn)太陽能路燈亮化工程。啟動(dòng)光伏市場(chǎng)建設(shè)，盡快將市場(chǎng)培育成規(guī)模大、產(chǎn)品全、影響廣的光伏產(chǎn)品集散基地，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

　　改善人居環(huán)境。從今年開始，連續(xù)３年每年投入植樹造林資金8億元，完善政府和部門造林、社會(huì)造林兩項(xiàng)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施森林圍城、森林進(jìn)城、中心鎮(zhèn)和村莊綠化、10萬畝高產(chǎn)油茶四大工程，強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程。以改善城市大氣環(huán)境、水環(huán)境、市容環(huán)境為重點(diǎn)，抓好城市凈化、綠化、美化、亮化工作，努力建成設(shè)施配套、功能完善、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好的現(xiàn)代文明生態(tài)園林城市。加快創(chuàng)建全國食品安全城市，不斷完善保障食品安全的長效機(jī)制。

　　堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展，深化產(chǎn)學(xué)研合作，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來

　　推進(jìn)科技創(chuàng)新。實(shí)施科技創(chuàng)新“543211”工程，即用3年至5年的時(shí)間，主攻5個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、辦好4個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地、新建3個(gè)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、實(shí)施20個(gè)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、培育10個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)、組建10個(gè)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。引導(dǎo)骨干企業(yè)建設(shè)省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心，加快賽維LDK國家光伏技術(shù)研究中心、力德永磁風(fēng)力發(fā)電工程技術(shù)研究所等企業(yè)科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)與完善，爭取組建國家光伏產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、新能源產(chǎn)品研發(fā)中心和光伏產(chǎn)品應(yīng)用示范中心。抓好硅料提純及成本控制、電池轉(zhuǎn)換率、風(fēng)能及余熱發(fā)電等核心技術(shù)攻關(guān)，努力掌握光伏、風(fēng)電、鋰電、節(jié)能減排設(shè)備制造領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　開展產(chǎn)學(xué)研合作。搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化科技服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體。創(chuàng)新科技投融資機(jī)制，發(fā)揮政府資金在高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)中的引導(dǎo)性作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。開展與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建創(chuàng)新載體活動(dòng)，組建技術(shù)研發(fā)中心，開展技術(shù)攻關(guān)。密切國內(nèi)外技術(shù)合作與交流，支持有條件的企業(yè)到國外開展技術(shù)合作，參與行業(yè)前沿技術(shù)研究。

　　構(gòu)建人才保障機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，依托新余的職業(yè)教育品牌，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送急需實(shí)用人才；積極探索人才引進(jìn)機(jī)制，通過實(shí)施“百人引進(jìn)計(jì)劃”、“學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”、“新世紀(jì)百千萬人才工程”等，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；創(chuàng)新用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬”。

　　■李安澤