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媒體：科學(xué)網(wǎng)--科學(xué)新聞 作者：徐治國
專業(yè)號：WWF中國
2010/3/17 9:10:05
鄱陽湖建壩：院士被招安？
對于鄱陽湖這樣江湖聯(lián)通的區(qū)域，要像防止戰(zhàn)爭一樣來防止建壩。但現(xiàn)在的研究力度還不夠，許多問題還沒清楚，還存在許多不確定性因素
作為長江“綠肺”的鄱陽湖，因為可能要開建的一條長約2.8公里的攔湖大壩，一度成為討論的焦點。
近些年，水位急劇下降是鄱陽湖水利樞紐工程啟動的主要“導(dǎo)火索”，因為湖區(qū)水位下降直接制約周邊社會、經(jīng)濟等用水需求，影響區(qū)域發(fā)展。與此同時，水位下降之后，周邊地區(qū)沙化、鹽漬化現(xiàn)象嚴重。
所以在此背景下，“江西省就醞釀了一個想法，想在鄱陽湖入江處修一個閘，其實就是建壩。不論洪水期還是枯水期都關(guān)閘蓄水，減緩鄱陽湖蓄水量的劇烈變化。”水利部知情人士向《科學(xué)新聞》透露。
而江西的這一想法已寫入了剛剛被國務(wù)院通過的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。歡喜的同時，讓江西感到糾結(jié)的不是《規(guī)劃》本身，而是《規(guī)劃》中所包含的鄱陽湖水利樞紐工程遭到了多方質(zhì)疑，“最主要的就是包括院士在內(nèi)的15位專家學(xué)者聯(lián)名上書國務(wù)院反對?！鼻笆鲋槿苏f。
院士“反”與“不反”
鄱陽湖建壩最先牽動的是一幫院士。
得知鄱陽湖建壩的消息，中科院政策所副所長王毅找到陳宜瑜和曹文宣、李文華、劉興土等15名院士專家，形成一份咨詢報告，聯(lián)名簽字上書國務(wù)院，認為“如果鄱陽湖建壩的話，會在生態(tài)方面產(chǎn)生許多負面的影響，不僅影響下游大城市的供水安全，而且必然延長鄱陽湖換水周期，希望政府能給予研究?！敝袊こ淘涸菏?、著名濕地生態(tài)與環(huán)境研究專家劉興土告訴《科學(xué)新聞》。
這一度讓江西方面感到很緊張，江西方面承諾不在湖中建壩，也不發(fā)電，并立即著手修編規(guī)劃?！兑?guī)劃》已于2009年12月12日獲得國務(wù)院批復(fù)。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已上升為國家戰(zhàn)略。
12月15日，江西省省長吳新雄在召開鄱陽湖水利樞紐工程領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上甚至強調(diào)，各地各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強緊迫感和歷史責(zé)任感，加快推進鄱陽湖水利樞紐工程建設(shè)。
而江西省水利廳協(xié)助分管鄱湖辦的副巡視員熊小群對吳新雄此次講話的看法是，“那只是一種組織形式而已。表明省里對這項工作的重視，催促要落到實處，嚴抓部署，推動該項工作的開展?！?/div>
與此同時，“建立鄱陽湖水利樞紐工程是解決目前鄱陽湖缺水、蓄水、用水最為有效的做法?！毙苄∪赫f，“《規(guī)劃》中其實只是有一句話‘重點研究，實時推進?！壳斑€有一些科研項目正在進行。”
言外之意，水利樞紐上馬只是早晚的事。而事實上，江西方面已在暗中使勁兒了。國家發(fā)改委、水利部、江西省有關(guān)部門等多次在江西和北京幾次召開調(diào)研論證、技術(shù)討論。而《江西省水利廳關(guān)于鄱陽湖水利樞紐工程的規(guī)劃簡介》中也給出了該工程初步估算投資金額為90多億元。這為“鄱陽湖水利樞紐課題”啟動和“院士簽字”的埋下了種種伏筆。
2010年1月19日，一場“秘密”的簽字儀式在南昌上演。
為深入研究、科學(xué)論證鄱陽湖水利樞紐工程，積極推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，永遠保持鄱陽湖“一湖清水”，江西省委、省政府舉行了鄱陽湖水利樞紐“六大研究課題”專家聘任簽訂儀式。
江西方面針對外界六個比較敏感的話題，成立了相關(guān)課題，邀請院士領(lǐng)銜完成，而課題負責(zé)人正是先前反對聲音最為強烈的曹文宣、李文華、劉興土等院士。
難道院士們也開始打退堂鼓、與江西站在了一起？一時間，江西和院士成為眾矢之的。
面對各方譴責(zé)，負責(zé)《鄱陽湖水利樞紐對濕地、候鳥影響及對策研究》課題的劉興土告訴《科學(xué)新聞》：“不是外界說的那樣，我們是按照國家的要求，對鄱陽湖建壩進行科學(xué)的論證和研究，拿出最后方案?！?/div>
“這些課題必須要在4月30日之前完成?！眲⑴d土說，“這么短的時間，只能依靠收集資料、周邊調(diào)查，加上以往的研究基礎(chǔ)來完成了?！?/div>
針對江西方面拿出錢邀請先前發(fā)出反對聲音的院士來進行論證，外界認為院士和江西是既得利益體。對此，劉興土說：“我們也不是同意他們的方案，并沒有偏向任何一方。只是想實事求是地做些分析。即使時間比較緊，但是最后建壩的利與弊我們都會一覽無余地和盤托出，不會隱瞞任何不利于江西建壩的論證結(jié)果。”
李文華院士此前也告訴《南方周末》，他們沒有被“招安”，也不擔(dān)心江西省給我們?nèi)魏螇毫?；之所以接受聘任，是因為國家任?wù)來了，他們將本著實事求是，綜合考慮，研究該工程到底該不該上，該怎么做。
江西方面對此給出的理由是，希望通過專家們淵博的理論知識、豐富的實踐經(jīng)驗、嚴謹?shù)目茖W(xué)作風(fēng)，來深入研究、全面分析、綜合權(quán)衡鄱陽湖水利樞紐工程建設(shè)的利弊，為國家有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)。
激辯，前期預(yù)熱
據(jù)史料記載，鄱陽湖最高湖區(qū)水位曾經(jīng)高達22.59米，最低也曾有5.9米的記錄。由于水量的減少，江西省每年都要投資百萬甚至上千萬元資金解決引水問題。
造成鄱陽湖缺水的主要原因有氣候變暖、湖區(qū)內(nèi)及五河流域挖沙嚴重、三峽蓄水等諸多說法，但至今也難尋確鑿的證據(jù)。作為通江（長江）湖泊，鄱陽湖本身補給主要來自上游的贛江、修水、鄱江、信江、撫江等5條河流。然而入湖的5條河流之上也修筑了許多水庫，最終匯入湖泊的水量迅速減少。由于三峽大壩的“貪婪”，上游節(jié)水，下游水位迅速下降，當(dāng)鄱陽湖水位高于長江水位，湖水將流入長江，反之，則相反，導(dǎo)致鄱陽湖時常處于“入不敷出”的狀態(tài)，湖區(qū)內(nèi)部缺水嚴重，水位下降顯著。另外，科學(xué)家認為，受氣候變化影響，目前正好進入鄱陽湖的枯水期。
建壩湖泊水位的上漲也引來生態(tài)環(huán)境學(xué)家的“不滿”，環(huán)保學(xué)者則認為這一世界級重要濕地可能遭到破壞。濕地生物學(xué)家、濕地國際組織中國辦事處主任陳克林表示，橫跨鄱陽湖的北端建一座大壩，將會破壞本就脆弱的候鳥棲息地，阻礙珍稀水生動物江豚回流至產(chǎn)卵地，他認為建壩以后，鄱陽湖的生態(tài)系統(tǒng)將會從根本上發(fā)生改變。
不僅如此，建壩蓄水，水位過高，血吸蟲泛濫面積將擴大，鄱陽湖有可能成為血吸蟲的重災(zāi)區(qū)；長江枯水期，下游省市安徽、江蘇、上海還希望鄱陽湖能“雪中送炭”，也只能成為一種奢望。
除此之外，如果長江水位下降顯著，必然導(dǎo)致海水倒灌；上游5河的泥沙齊聚鄱陽湖庫尾，“輸入長江的泥沙量迅速減少，將對長江下游、入?？诘沫h(huán)境造成不可估量的影響?！敝锌圃涸菏繉O鴻烈告訴記者，“建壩的問題關(guān)鍵是三峽蓄水以后對下游的影響，三峽大壩的存在，造成長江下游水量大量減少，水位下降。原來是長江補給鄱陽湖，現(xiàn)在反過來了，導(dǎo)致鄱陽湖湖面面積迅速收縮，水位急劇下降。”江西方面給出的理由與孫鴻烈院士的看法不謀而合。
然而，中國工程院院士、三峽總公司原總經(jīng)理陸佑楣則稱，江西方面的指責(zé)是沒有道理的，鄱陽湖水位消漲不能簡單地歸因于三峽工程。“鄱陽湖蓄水不到兩億方”。陸佑楣認為這種指責(zé)實際上是利益驅(qū)動，江西想在鄱陽湖湖口修建水利樞紐，把湖水留住。
孫鴻烈作為評審專家在參與由河海大學(xué)主持的“973”項目“重大水利工程影響下長江口環(huán)境與生態(tài)安全”項目中就曾提及此問題。該項目研究涉及到長江下游泥沙減少，河道沖刷加劇、海水倒灌等諸多嚴重環(huán)境問題。
“道理其實很清楚，公布長江多年水位等數(shù)據(jù)一看就知道了?！敝袊龒{總公司副總經(jīng)理林初學(xué)據(jù)此反駁江西方面的指責(zé)缺乏科學(xué)依據(jù),“爭議背后涉及利益問題”。
“保護生態(tài)環(huán)境是必須的，但是社會經(jīng)濟發(fā)展也是必須的?，F(xiàn)在各種建議過于關(guān)注生態(tài)環(huán)境了，難道建工程就得把人都趕走就是保護環(huán)境嗎？有點說不過去?！弊鳛榻▔沃螁挝坏乃肯聦贆C構(gòu)某教授級高工認為，“但建不建壩還需要進一步研究，給出科學(xué)數(shù)據(jù)，不能妄下結(jié)論?！?/div>
建，沒有問題！
“鄱陽湖水位下降成因、下降多少、未來發(fā)展趨勢以及對江西省的影響等諸多科學(xué)問題都要做定量研究和評價；不僅如此，即使現(xiàn)在非建不可，也得對建壩之后的社會、經(jīng)濟、環(huán)境、資源等諸多環(huán)節(jié)進行評估?！彼恳晃还こ處煾嬖V《科學(xué)新聞》，因為現(xiàn)在還處于論證階段，水利系統(tǒng)也不是完全支持這一建設(shè)?！皩τ谶@種江湖聯(lián)通的區(qū)域，要像防止戰(zhàn)爭一樣來防止建壩。但現(xiàn)在的研究力度還不夠，好多問題還說不清楚，還存在許多不確定性因素。只有這些問題都有了明確的科學(xué)數(shù)據(jù)支持，然后再決定到底上不上、上多大。而且一定要多方都能接受才行，而不是匆忙上馬。”
前期的論證是必須的，對環(huán)境、魚類、泥沙淤積等各個方面的影響都要論證?，F(xiàn)在這個工作正在加緊進行。熊小群說，最后要上，就是要看利益取舍大小的問題，我們只能把問題想的多一點，“我們特別歡迎關(guān)心鄱陽湖一事的專家學(xué)者來鄱陽湖考察，努力尋求解決的辦法。”
不過，在熊小群看來，鄱陽湖建壩雖然這還需要一個過程，但是“上是肯定沒多大問題的，眾多專家都到過鄱陽湖、研究過鄱陽湖。1年也可能2年，只是怎樣能做得更好一點?！?/div>
論證，只是建議？
鄱陽湖是江西經(jīng)濟發(fā)展的命脈，政府組織不同學(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)家就是否應(yīng)該建壩展開討論，平衡生態(tài)與發(fā)展是必須的，不能簡單指責(zé)江西，孫鴻烈強調(diào)，“我很理解也很同情江西省在鄱陽湖湖尾建壩的想法，他們提出建壩的想法也是有一定道理的。”
“但是建壩值得商榷，建壩以后帶來的一系列問題需要科學(xué)數(shù)據(jù)，不要輕易地馬上同意或馬上反對，需要專家的充分論證?！睂O鴻烈說。
中國水利水電科學(xué)研究院某研究員告訴《科學(xué)新聞》，“計劃于2010年4月份拿出評估論證報告，前期由于經(jīng)費的短缺，不一定能夠預(yù)期完成。好在這次六大課題的承擔(dān)單位中有我們，可以稍微緩解經(jīng)費緊張的局面。”
他同時透露，剛開始并沒有從江西省拿到一分錢，都是從其他項目中擠出一點經(jīng)費用于這個評估?！斑@是水利體制不完善造成的，國家投資建設(shè)項目，首先要把專題研究、設(shè)計研究、建議書、論證評估等都弄好了，國家才給你批錢。前期的這一投入是一筆很大的開銷。而水利部門前期的這一經(jīng)費卻少得可憐。
即使是劉興土院士也只是在1000萬的“大蛋糕”中分得200萬，“除了我們（中科院東北地理所）以外，還有中科院地理所、中科院南京湖泊所、中科院動物所、北京林業(yè)大學(xué)、中國林科院，共6家單位分吃這200萬，少得可憐啊。”
而此時“六大課題”的啟動，無疑讓建壩的天平偏向了江西一方。江西方面的種種動作和各種表態(tài)讓外界認為，不管科學(xué)論證是何結(jié)果，鄱陽湖工程還是要上的。
劉興土認為，“即使最后要上，我們也沒有辦法，畢竟我們沒有行政權(quán)力，說了不算。但他們不能否定科學(xué)的意見。如果非要上馬，那就一定不能建高壩，只能維持低壩?！?/div>
資料：
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)）。這一地區(qū)的國土面積5.12萬平方公里，分為湖體核心保護區(qū)、濱湖控制開發(fā)帶和高效集約發(fā)展區(qū)。經(jīng)濟發(fā)展是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重點，將重點打造光電產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地、航空產(chǎn)業(yè)基地等八大新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；推進“兩核（彭澤、萬安核電站）一控（鄱陽湖水利樞紐工程）”；打造南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭的區(qū)域性交通樞紐地位。
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