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“進位”成績單鼓舞人心:今年前8個月,“最美鄉(xiāng)村”婺源縣完成財政收入5.32億元,比去年同期增長51.4%;一般預(yù)算收入4.19億元,同比增長71.1%;兩項指標(biāo)增幅均列上饒市第三。 “最美”答卷令人欣慰:今年前8個月,全縣接待游客582萬人次,旅游綜合收入27.7億元,同比分別增長26.99%、38.27%,游客接待總?cè)舜挝痪尤〉谝?,單日游客接待量最高達(dá)17萬人次,創(chuàng)歷史新高。 “進位”與“最美”之間,婺源縣用完整的科學(xué)評價體系,實現(xiàn)了經(jīng)濟指標(biāo)“進位”與生態(tài)環(huán)境“最美”的和諧統(tǒng)一,實現(xiàn)了游客、群眾、企業(yè)、政府“四滿意”。 科學(xué)評價體系實現(xiàn)“進位”與“最美”的辯證統(tǒng)一 婺源是“中國最美鄉(xiāng)村”,文化生態(tài)旅游舉世矚目;婺源財政收入在上饒各縣市中卻是一個弱縣。財政增收,就要大抓工業(yè);游客增量,就要保護生態(tài)。是以財政收入論成敗,還是以游客量論政績?婺源縣委、縣政府認(rèn)為,兩者之間不矛盾,不沖突,可以找到“進位”與“最美”之間的平衡點。 去年下半年,婺源縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位試運行評價體系,排在末位的,在大會上作檢查。今年初,完善后的《婺源縣2012年經(jīng)濟社會發(fā)展暨科級領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核工作方案》和《關(guān)于開展縣級領(lǐng)導(dǎo)干部履職創(chuàng)優(yōu)做表率活動的實施意見》下發(fā),對排在末位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直黨群口、政府口單位,調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人;條管單位的考核結(jié)果以縣委、縣政府名義通報其上級主管部門,對排在末位的單位,建議其上級主管部門對該單位主要負(fù)責(zé)人進行調(diào)整。 評價體系的科學(xué)性,體現(xiàn)在覆蓋面廣,可操作性強。涵蓋了縣四套班子、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直單位和條管單位??己思?xì)則能定性的定性,能量化的量化,分?jǐn)?shù)精確到小數(shù)點后3位。 評價體系的科學(xué)性,還體現(xiàn)在分類考核,區(qū)別對待。特別是對工業(yè)園區(qū)的考核進行重大調(diào)整,變園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等考核為園區(qū)與全市工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)同等考核,使工業(yè)園區(qū)服務(wù)理念大為改變,過去是想法子與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶項目、不愿為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù),如今是主動跟進、熱情服務(wù)。 縣級四套班子成員每人完成“十個一”,表率作用充分發(fā)揮 婺源縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長程紅亮的公文包里,放著一沓外商資料。“我剛接待浙江潤祁節(jié)能科技有限公司老總。這家公司在婺源成立了振坤工貿(mào)發(fā)展有限公司,我正在協(xié)助他們辦理稅務(wù)登記手續(xù)。”據(jù)了解,《關(guān)于開展縣級領(lǐng)導(dǎo)干部履職創(chuàng)優(yōu)做表率活動的實施意見》的核心內(nèi)容,是對縣委、縣政府等四套班子領(lǐng)導(dǎo)進行“十個一”考核,包括引進一家總部經(jīng)濟,幫扶一家企業(yè),化解一個信訪案件,聯(lián)系一個新農(nóng)村建設(shè)點,完成一項調(diào)研報告等。“對照‘十個一’,哪項沒完成,就要趕緊補上。年底排名倒數(shù),就難看了。”程紅亮說。 自從對四套班子進行“十個一”考核后,人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、創(chuàng)造性全部調(diào)動起來了。婺源縣委書記周遐光對記者說:“我們習(xí)慣了上級考核下級,現(xiàn)在四套班子以身作則,自己帶頭考核,以務(wù)實的干部作風(fēng)帶動了全社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。”你爭我趕、力爭上游的干事風(fēng)氣,吹遍了婺源縣城鄉(xiāng)。 項目建設(shè)和環(huán)境保護齊頭并進,評價體系更加體現(xiàn)“進位”與“最美”之間的內(nèi)在聯(lián)系 婺源縣委、縣政府認(rèn)為,“中國最美鄉(xiāng)村”是婺源一塊金字招牌,更是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。 6月29日,兩個特殊的電視專題片深深觸動了婺源縣委擴大會議的參會者。一部是“中國最美鄉(xiāng)村——婺源”,集中展示了婺源最美、最動人的一面。另一個是《為了婺源的明天》,曝光了婺源不文明、不和諧的一面。 這次會議,宣布婺源進入百日集中整治農(nóng)村面源污染大戰(zhàn)??h長費長輝說:“加強全縣農(nóng)村面源污染防治,要建立一套長效的體制機制,必須堅持不懈地抓好落實。”實施意見對生態(tài)環(huán)境整治活動進行單項考核,由縣生態(tài)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé),考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門科級領(lǐng)導(dǎo)班子考核和縣領(lǐng)導(dǎo)“十個一”評價成績掛鉤,年終整治效果排名末位并且未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,將實行末位淘汰。與此同時,有關(guān)部門下發(fā)通知,對古村落、歷史文化名村、古建筑進行系統(tǒng)保護和管理。 財力是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和古文化保護的堅強支撐。今年以來,婺源縣強化項目推進措施,把重點項目建設(shè)擺上各項工作的核心位置,加大重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)督辦力度,確保簽約項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早竣工?;疖囌酒瑓^(qū)設(shè)施建設(shè)、旅游商品產(chǎn)業(yè)基地、聚芳永茶業(yè)茶飲料原料加工(二期)等生態(tài)、科技、環(huán)保型項目建設(shè)正強力推進。截至目前,婺源縣已開工建設(shè)項目34個,完成投資近20億元。 |
| 來源:江西日報 汪炬星 詹幫祥 江仲俞 |
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