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　　□曾宜富 來源：中國旅游報·第一旅游網(wǎng)

　　一、加強環(huán)湖縣域旅游協(xié)作是加快構(gòu)建鄱陽湖國際生態(tài)旅游區(qū)的重要基礎(chǔ)

　　1.環(huán)湖縣域是鄱陽湖區(qū)的基本載體。鄱陽湖是中國最大的淡水湖、國際重要濕地、世界生命湖泊網(wǎng)中國唯一成員和全球五大瀕危鳥類保護(hù)區(qū)之一。鄱陽湖系過水性湖泊，豐水季節(jié)湖面近5000平方公里，枯水季節(jié)水面縮小到1000平方公里以下，有時甚至降到不足100平方公里，形成“豐水汪洋一大片、枯水窄淺一條線”的奇特景象。這里原本自然天成、渾然一體，但由于人類社會的發(fā)展，使其形成由南昌、九江、上饒三市的13縣市區(qū)分轄的格局。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃提出了包括38個縣市區(qū)的概念;在規(guī)劃鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)時則更進(jìn)而提出涵蓋52個縣市區(qū)的范圍。但鄱陽湖體還是界定在環(huán)湖這13縣市區(qū)內(nèi)，因此，環(huán)湖各縣市區(qū)是鄱陽湖體的各個主體，同時又是鄱陽湖區(qū)的共同載體。

　　2.環(huán)湖縣域生態(tài)旅游景區(qū)是鄱陽湖國際生態(tài)旅游區(qū)的基本構(gòu)成。放眼環(huán)湖13個縣市區(qū)，生態(tài)旅游景區(qū)眾多，有水域型、濕地型、山地型、森林型，也有湖島型、沙洲型，還有靜態(tài)景物、動態(tài)景象、互動景情構(gòu)成的空中景象型、水面景象型、水底景象型的景區(qū)?？梢哉f，鄱陽湖一年四季景色分明、景情變幻、景象萬千。這些風(fēng)姿綽約、風(fēng)情萬種、風(fēng)韻悠長的景區(qū)景點宛如星羅棋布散落在鄱陽湖區(qū)，構(gòu)成了鄱陽湖國際生態(tài)旅游區(qū)的本底。也就是說，各縣市區(qū)的生態(tài)旅游景區(qū)景點都是鄱陽湖國際生態(tài)旅游區(qū)的重要組成部分。

　　3.加強環(huán)湖縣域旅游協(xié)作是加快構(gòu)建鄱陽湖國際生態(tài)旅游區(qū)的關(guān)鍵因素。天然湖泊、各行其是，這是一種原本的自然生志;相互協(xié)作、攜手共進(jìn)，這是一種共為的社會生態(tài)，人與自然友好相處、區(qū)域與區(qū)域緊密聯(lián)手，這是一種自然和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境生態(tài)。加強環(huán)湖縣域旅游協(xié)作，一是能夠凝心聚力，形成共贏發(fā)展的格局;二是能夠齊心協(xié)力，樹立全區(qū)整體形象;三是能夠同心合力，實現(xiàn)總體發(fā)展目標(biāo)。只要環(huán)湖各縣市區(qū)在友好合作的前提下，努力發(fā)展好本縣域生態(tài)旅游;在健康有序發(fā)展本縣域生態(tài)旅游的同時，廣泛深入地開展橫向縣域的密切合作，鄱陽湖國際生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)將具有厚實的基礎(chǔ)。

　　二、推進(jìn)環(huán)湖縣域旅游協(xié)作重在創(chuàng)立科學(xué)高效共贏發(fā)展的運行機制

　　1.思想共識，行動共為。一方面，要達(dá)成共識，要有開放的胸懷，開闊的視野，圍繞打造鄱陽湖國際生態(tài)旅游區(qū)目標(biāo)，搞大生態(tài)、做大旅游，共擔(dān)責(zé)任，共同作為。另一方面，要有高位推動。各縣域政府要將旅游合作擺在突出位置，研究和協(xié)調(diào)解決合作中的重大問題，切忌本位主義、短視行為。鄱陽湖國際生態(tài)旅游區(qū)只有全面發(fā)展，才能做大做強，做出品牌，做出影響。在合作過程中，很重要的環(huán)節(jié)是要充分發(fā)揮主動性。實踐證明，區(qū)域合作誰能主動，誰就主導(dǎo);處處主動，就處處主導(dǎo);全盤主動，就全盤主導(dǎo)，就成了事實上的龍頭。各縣市區(qū)要充分發(fā)揮自己的主動性，在合作方面爭做先進(jìn)，搶當(dāng)上游。

　　2.攜手共進(jìn)，聯(lián)手攀升。旅游區(qū)域合作是一個大舞臺，當(dāng)前環(huán)鄱陽湖縣域旅游合作僅僅是一個起步，在發(fā)展過程中，要不斷提升合作層次，拓展合作領(lǐng)域，使合作在更高層面、更寬領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。一方面，合作層次要不斷提升，由基層合作逐步向高端合作發(fā)展，即由縣域合作走向市域合作，由市域合作走向省域合作，最終走上國際合作。另一方面，合作領(lǐng)域要不斷拓寬，要在資源保護(hù)、發(fā)展規(guī)劃、精品打造、線路建設(shè)、市場開拓、資訊服務(wù)、質(zhì)量管理等方面深入合作。

　　3.善謀實事，講求實效。開展區(qū)域合作被普遍認(rèn)為是振興區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效做法，從許多成功的經(jīng)驗來看，要使旅游合作在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮強力推動作用，關(guān)鍵在于善謀實事，講求實效。有的地方搞合作僅僅停留在口頭上、空泛的協(xié)議上，沒有落到實際的工作和項目上，僅僅是做做概念而已，產(chǎn)生的作用不大。環(huán)湖縣域旅游合作是一個切合實際的、內(nèi)涵豐富的命題，有著大量的問題需要攜手破解，大量的工作需要聯(lián)手推動，大量的項目需要合力開發(fā)。只要選擇那些具有熱點的、焦點的、普遍意義的、關(guān)聯(lián)度高的問題和項目入手，便能夠取得明顯的效果，產(chǎn)生強力的推動，使縣域合作成為鄱陽湖國際生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展的強勁動力。

　　4.建立機制，形成規(guī)范。最近《環(huán)鄱陽湖縣域旅游合作宣言》的簽署，是環(huán)湖區(qū)域旅游合作的良好開端。應(yīng)利用這樣一個好勢頭，建立一個合作的長效機制，形成共謀發(fā)展的制度，每年定期列出合作的重大問題和事項，適時開展磋商，從而使環(huán)湖縣域旅游合作制度化、規(guī)范化、持續(xù)化，越辦越豐富，越辦越有效，不斷結(jié)出豐碩成果。

　　三、湖口縣作為環(huán)湖縣域旅游協(xié)作發(fā)起方可以發(fā)揮更多的主導(dǎo)作用

　　曾有人把鄱陽湖比作一個曠世葫蘆，而湖口縣則是一個精致的葫蘆蓋。筆者則把環(huán)湖比作一根熠熠生輝的珍珠項鏈，那么環(huán)湖各縣市區(qū)就是這根項鏈上的晶瑩珍珠，而湖口縣就應(yīng)是這根項鏈下端的靚麗墜子。因為湖口縣為鄱陽湖入長江之口，扼湖襟江，地理區(qū)位獨特、地質(zhì)地貌獨特、歷史文化獨特、風(fēng)物景象獨特。這里是名副其實的山水都匯、江湖鑰匙，可謂“浩瀚鄱水出口雄，萬里江濤拜石鐘。千古豪氣今猶烈，天鞋獨步踏浪峰”。因此，在開展環(huán)湖縣域旅游協(xié)作時湖口縣可以充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮更多的主導(dǎo)作用。

　　1.頂層設(shè)計，準(zhǔn)確定位。所謂旅游頂層設(shè)計，就是要站在旅游發(fā)展理念的前沿、旅游消費市場的前沿、旅游精品打造的前沿，緊緊把握六個要領(lǐng)：一是目標(biāo)主導(dǎo)設(shè)計;二是理念指導(dǎo)戰(zhàn)略;三是概念支撐形象;四是定位引導(dǎo)項目;五是絕品引爆市場;六是模式引領(lǐng)時代。要從國內(nèi)外旅游市場著眼，向國際先進(jìn)水準(zhǔn)看齊，于湖口自身優(yōu)勢發(fā)力，把湖口建成國內(nèi)外著名的山水休閑度假旅游目的地、中國中部地區(qū)重要的旅游增長極和旅游節(jié)點、長江中下游著名的濱江旅游區(qū)和旅游地標(biāo)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游示范區(qū)和先導(dǎo)區(qū)、九江市域旅游發(fā)展重要的驅(qū)動力和集散地。

　　2.三特貫通，打造絕品。湖口旅游發(fā)展，要把握要領(lǐng)，發(fā)揮優(yōu)勢，彰顯特點，使江湖奇勝保持自然優(yōu)雅、崢嶸秀麗的風(fēng)貌，成為原住民永遠(yuǎn)守望的美好家園、旅游者心馳神往的夢里江湖。首先要充分認(rèn)識湖口特有優(yōu)勢，強化特性特質(zhì)特色三者相互貫通，有效釋放內(nèi)在特有能量。因為，特色是表象，特質(zhì)是內(nèi)涵，特性是根基;表象要鮮明，內(nèi)涵要豐富，根基要深厚。湖口旅游根基在大江大湖聯(lián)袂牽手，內(nèi)涵在江湖厚重文化，表象在江湖秀麗風(fēng)光。發(fā)展湖口旅游，應(yīng)堅持三特貫通的理念和方法，做足江湖文章。首先是實行山江湖城相融通會，深入準(zhǔn)確地把握湖口倚峰襟江扼湖的特性;其次是根據(jù)湖口旅游的基本條件，努力豐富內(nèi)涵，強化江湖奇勝，完善相關(guān)要素，提升產(chǎn)品特質(zhì);再次是通過創(chuàng)意創(chuàng)新充分典塑和彰顯山水都匯的外在特征和主要特色。從而使石鐘山山水文化體驗區(qū)一統(tǒng)江湖、鞋島親水體驗區(qū)獨步江湖、洋港旅游綜合區(qū)重返江湖、碧玉灣濱水度假區(qū)秀出江湖、鄱陽湖水利樞紐旅游區(qū)轟動江湖、金沙灣現(xiàn)代工業(yè)旅游區(qū)崛起江湖，令鄱陽湖口真正笑傲江湖，讓中外游客在湖口盡情體驗浪跡江湖。

　　3.把握規(guī)律，對接國際。旅游規(guī)劃建設(shè)一般規(guī)律是創(chuàng)意制造新奇，策劃整合資源，定位主導(dǎo)項目，系統(tǒng)支撐架構(gòu)，文化深化內(nèi)涵，藝術(shù)提升魅力，科學(xué)拓展空間，技術(shù)夯實品質(zhì)，人本營造氛圍，體驗增強回味。湖口作為鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)中的極品區(qū)域，在今后的旅游開發(fā)中，要切實瞄準(zhǔn)需求趨向點、挖出資源閃光點、找到主題制高點、巧布空間支撐點、選好項目落腳點、構(gòu)建要素集聚點、凸顯產(chǎn)品絕特點、創(chuàng)提形象感召點、制造體驗興奮點、引爆市場新熱點，尤其要主動加強與環(huán)湖各縣域、國內(nèi)各相關(guān)區(qū)域和國外各相關(guān)組織的聯(lián)絡(luò)和合作，使湖口旅游引領(lǐng)著鄱陽湖旅游沖出江西，走向全國，融入國際。(作者單位：江西省旅游局)