建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),是立足于江西獨(dú)特的資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),特色是生態(tài);核心是發(fā)展;關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在發(fā)展中保護(hù)生態(tài),在保護(hù)生態(tài)中加快發(fā)展;目標(biāo)是立足江西實(shí)際,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。
一、探索生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式
建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),著眼于保護(hù)好“一湖清水”,按照《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的要求,在湖體核心保護(hù)區(qū)強(qiáng)化生態(tài)功能,在濱湖控制開發(fā)帶構(gòu)建生態(tài)屏障,加強(qiáng)整個(gè)鄱陽湖流域的生態(tài)建設(shè),保護(hù)好每一寸土地、每一片山水,使江西的生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美,為江西增添更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、拓展更大的崛起空間。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)建設(shè)的目標(biāo),就是要構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系,使生態(tài)建設(shè)取得重大進(jìn)展,使環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高。這就決定了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展不能照搬珠三角和長三角的發(fā)展模式,而必須突出生態(tài)特色,努力探索一種符合江西實(shí)際的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式,走高效、集約、低碳、環(huán)保、可持續(xù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
突出鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)特色,并不排斥生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一性。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來,既保護(hù)好綠水青山,又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,是探索生態(tài)合理性和經(jīng)濟(jì)有效性相統(tǒng)一的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有益嘗試。生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,它的理論基礎(chǔ)是可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,即在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下,將生態(tài)、生態(tài)系統(tǒng)等自然科學(xué)概念引入以一定行政區(qū)域?yàn)榻绲纳鐣?huì)科學(xué)領(lǐng)域,運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和系統(tǒng)工程的方法來對生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這一經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行研究,探索使這一復(fù)合系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)、社會(huì)和諧的途徑,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境與資源的全面可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展路徑主要有三種:一是一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。這種路徑是純經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,不考慮生態(tài)環(huán)境狀況,只追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。實(shí)際上,這種發(fā)展模式雖然一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,有明顯的經(jīng)濟(jì)效益,但是從長遠(yuǎn)來看,因?yàn)閷Νh(huán)境的破壞,經(jīng)濟(jì)效益歸根結(jié)底也好不了。二是只強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)的發(fā)展模式。這是一種純生態(tài)型的發(fā)展模式,不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只追求生態(tài)保護(hù)。這種純生態(tài)的模式,強(qiáng)調(diào)人類對自然的被動(dòng)適應(yīng),要求人類保護(hù)生態(tài)、“回歸自然”,這種生態(tài)唯自然主義的觀點(diǎn)雖然暫時(shí)有利于生態(tài),但不符合人類自身的利益,因而從長遠(yuǎn)看,也不利于生態(tài)的發(fā)展。三是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互動(dòng)發(fā)展模式,強(qiáng)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的相互作用、相互影響。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展可以形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一體,這個(gè)統(tǒng)一體就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
省委書記蘇榮指出,“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),決不是單純地保護(hù)生態(tài),更不是守著金山受窮。核心是發(fā)展,目的是把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,把綠水青山變成金山銀山,更好地為全省人民和子孫后代造?!保氨Wo(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì),如鳥之兩翼、車之兩輪,關(guān)系緊密,缺一不可”。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),就是以國家戰(zhàn)略推動(dòng)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,建立經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)良性循環(huán)的雙贏目標(biāo)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)也像是緊密嵌合在一起的兩個(gè)齒輪,生態(tài)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生態(tài)保護(hù),共同發(fā)展。一方面,生態(tài)系統(tǒng)具有可開發(fā)、可利用的價(jià)值,可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。只要我們對自然生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)利用不超過它的自我調(diào)節(jié)的閾值范圍,自然生態(tài)系統(tǒng)就可以自我再生、自我修復(fù)和自我調(diào)節(jié),而且這種自調(diào)節(jié)能力不僅不會(huì)因?yàn)槲覀兊暮侠黹_發(fā)而減弱,反而會(huì)因?yàn)樵陂_發(fā)中得到保護(hù)、得到提升而具有遞增性,生態(tài)的承載力、自調(diào)節(jié)能力會(huì)越來越強(qiáng)。另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于用更多的財(cái)力改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,良好的生態(tài)環(huán)境有利于招商引資、招商選資,有利于旅游業(yè)的發(fā)展,有利于人民群眾的身體健康,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,從而形成良性循環(huán),兩者互相產(chǎn)生正向乘數(shù)效應(yīng)。一句話,建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行方式和規(guī)律設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),搭起經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)鏈條,盡可能地把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)融入生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)之中,保護(hù)生態(tài)平衡。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)調(diào)利用現(xiàn)代科技手段,把資源的高效、循環(huán)利用覆蓋到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程,引進(jìn)更多符合科學(xué)發(fā)展要求的大項(xiàng)目、大工程,節(jié)約生產(chǎn)成本,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,還可以創(chuàng)造許多新興的產(chǎn)業(yè)部門和就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
二、打造實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的新引擎
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的核心都是發(fā)展。改革開放以來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化,但是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的地位仍未改變,發(fā)展不足仍是我們面臨的主要矛盾。從江西基本省情出發(fā),我們要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)定不移地加快發(fā)展,這是實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的根本途徑,也是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心所在。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍是38個(gè)縣(市、區(qū)),國土面積是5.12萬平方公里,但鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施不能僅僅局限在這5萬多平方公里的范圍內(nèi)。作為新中國成立以來江西第一個(gè)列入國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將輻射到全省、擴(kuò)展到全流域,成為謀劃江西生態(tài)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的龍頭工程,針對湖體核心保護(hù)區(qū)、濱湖控制開發(fā)帶和高效集約發(fā)展區(qū)的不同情況,制定差異化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。尤其是在高效集約發(fā)展區(qū),要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,并針對不同行業(yè)、不同地塊、不同階段和產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié),制定差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,包括單位土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率等,實(shí)現(xiàn)從招商引資到選商選資的轉(zhuǎn)變,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成產(chǎn)業(yè)集中連片開發(fā),打造特色塊狀經(jīng)濟(jì),使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為輻射和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大引擎。
建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),是國家中部崛起戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面,不僅是關(guān)系江西發(fā)展的重大戰(zhàn)略,而且是關(guān)系中部崛起以及全國發(fā)展的重大戰(zhàn)略。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征就是區(qū)域一體化、經(jīng)濟(jì)全球化,而且這一趨勢還在不斷加速。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭,核心是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭。對欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言,誰搶先形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)高地,誰就贏得了先機(jī)。從現(xiàn)實(shí)條件看,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)不管是區(qū)位還是資源,不管是潛在優(yōu)勢還是基礎(chǔ)條件,不管是產(chǎn)業(yè)還是文化,都具備構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的基礎(chǔ)。建立這么一個(gè)具有競爭優(yōu)勢的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),從國家戰(zhàn)略層面加快推進(jìn),是我們的追求所在、目標(biāo)所在、希望所在。
黨的十七大提出,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,突破行政區(qū)劃界限,形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。2009年國務(wù)院頒布了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》,構(gòu)建點(diǎn)線結(jié)合的空間開發(fā)格局成為規(guī)劃的突出亮點(diǎn)?!洞龠M(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》明確要把人口產(chǎn)業(yè)最為密集、基礎(chǔ)設(shè)施最為完善、發(fā)展條件最為優(yōu)越、增長潛力最為巨大的沿長江、沿京廣、沿京九、沿隴海四大經(jīng)濟(jì)帶和武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、鄱陽湖城市群、太原城市圈六大城市群作為中部崛起的重要增長極加以培育,加快形成“以點(diǎn)帶線、由線及面”的空間發(fā)展格局。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)與武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶和長江三角洲等重要區(qū)域具有天然聯(lián)系,共同構(gòu)成了完整的長江經(jīng)濟(jì)帶,是我國中部唯一以大型湖泊為核心形成的重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極,既能通江達(dá)海,又有較為廣闊的縱深腹地。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),將能更好地聯(lián)結(jié)武漢城市圈、長株潭城市群和皖江城市帶,構(gòu)建成新的中部經(jīng)濟(jì)板塊;不僅有利于中央關(guān)于加快發(fā)展沿干線鐵路經(jīng)濟(jì)帶和沿長江經(jīng)濟(jì)帶這一戰(zhàn)略的實(shí)施,而且對沿長江經(jīng)濟(jì)帶的形成、促進(jìn)中部地區(qū)崛起具有積極的推動(dòng)作用。
三、建設(shè)全國性的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)
生態(tài)文明的崛起是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的世界性革命,是不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后進(jìn)行的一次新選擇。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),就是要按照生態(tài)文明的理念促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、人與自然和諧發(fā)展,建設(shè)一個(gè)對全國的生態(tài)文明建設(shè)具有示范性作用的區(qū)域,推出發(fā)展新模式。建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū),必須立足鄱陽湖地區(qū)的資源優(yōu)勢,著力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)文化體系和生態(tài)社會(huì)體系。
第一,構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),應(yīng)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,采取一切有效的措施,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi),推動(dòng)發(fā)展模式從先污染后治理型向生態(tài)親和型轉(zhuǎn)變,推動(dòng)增長方式從高消耗、高污染型向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變,使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位,形成具有江西特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。
大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中,把生態(tài)工業(yè)建設(shè)作為重中之重。以總量增加、布局合理、產(chǎn)業(yè)友好、主導(dǎo)突出、節(jié)約高效為核心,努力構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)工業(yè)體系。在進(jìn)一步整合各類工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造。通過優(yōu)化整合,促進(jìn)污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放,全面加強(qiáng)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的有機(jī)聯(lián)系,逐步實(shí)現(xiàn)上、中、下游物質(zhì)與能量逐級傳遞、資源循環(huán)利用、污染物減量排放。積極推行清潔生產(chǎn),推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用,發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。讓工業(yè)園不僅成為經(jīng)濟(jì)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū),而且成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的集結(jié)地,成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、資源循環(huán)利用的生態(tài)園區(qū)。
積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)揮鄱陽湖區(qū)大型商品糧基地的作用,進(jìn)一步鞏固我省糧食主產(chǎn)區(qū)地位。加快鄱陽湖大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè),注重改善品質(zhì),提高效益。啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè),建設(shè)一批綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地,以畜禽生態(tài)養(yǎng)殖示范為抓手,大力發(fā)展綠色畜牧業(yè)。突出發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品安全化和管理科學(xué)化。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工綠色認(rèn)證體系,變“綠色壁壘”為綠色動(dòng)力,擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品的出口。
加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。鄱陽湖地區(qū)自然資源與人文歷史資源極為豐富,名山名水名鎮(zhèn)名樓(包括寺觀書院)星羅棋布,贛鄱文化的特色與魅力均在其中,如享譽(yù)中外的瓷文化、銅文化、茶文化、書院文化、宗教文化、戲曲文化、候鳥文化等,旅游資源十分豐富。要進(jìn)一步挖掘和整合生態(tài)旅游資源,規(guī)劃、設(shè)計(jì)并推出一批生態(tài)旅游產(chǎn)品。堅(jiān)持旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施,把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)。建設(shè)若干主題型生態(tài)旅游區(qū),使生態(tài)旅游成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要品牌,帶動(dòng)全省旅游業(yè)整體水平的提高。
第二,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保障體系。加強(qiáng)自然資源的合理開發(fā)利用和保護(hù),提高資源利用效率和綜合利用水平,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。
一是對鄱陽湖水域和濕地、五河源頭和水域、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建立保障線制度,實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)。二是加強(qiáng)對濱湖地區(qū)和其他區(qū)域農(nóng)村飲用水源保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理,防治農(nóng)業(yè)面源污染。三是對鄱陽湖城市群、其他中心城市城區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)置換,對不符合功能分區(qū)要求的企業(yè)進(jìn)行改造或逐步外遷,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,實(shí)行廢物集中排放、集中處理,合理優(yōu)化城市環(huán)境功能區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,禁止新建能耗物耗大、污染重的化工、造紙、水泥、火電、冶煉等企業(yè),加強(qiáng)污染治理力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污。四是嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制制度,加強(qiáng)對耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,注重提高土壤質(zhì)量,防止耕地質(zhì)量退化。合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)與布局,正確處理建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系,加強(qiáng)建設(shè)用地管理,提高土地集約利用水平。五是實(shí)施水功能區(qū)劃管理制度,實(shí)行水域納污總量控制,加大污水處理力度。開展鄱陽湖流域綜合治理,加強(qiáng)水環(huán)境的保護(hù)。加大生態(tài)公益林建設(shè)和天然林資源保護(hù)力度,提高森林覆蓋率和林木蓄積量,增強(qiáng)森林生態(tài)功能。
第三,構(gòu)建生態(tài)文化體系。生態(tài)文化是環(huán)境文明的載體之一。構(gòu)建生態(tài)文化體系,要培養(yǎng)善待生命、尊重自然的倫理觀;樹立生態(tài)環(huán)境是資源、生態(tài)環(huán)境是資本、生態(tài)環(huán)境是資產(chǎn)的價(jià)值觀;確立破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展觀。
鄱陽湖區(qū)域自古就有重自然生態(tài)、重環(huán)境保護(hù)的人文傳統(tǒng),在許多地方至今保留著注重山林植被資源保護(hù)、重視水源保護(hù)、重視水土保持的鄉(xiāng)規(guī)民俗,這些都是在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文化體系建設(shè)中必須重視的十分寶貴的文化資源。要依托鄱陽湖地區(qū)傳統(tǒng)生態(tài)倫理思想,結(jié)合當(dāng)代生態(tài)理念,在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中著力培育、建設(shè)生態(tài)文化體系。為此,要加強(qiáng)傳統(tǒng)人文資源的挖掘、整理和提煉,加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)文明思想的宣傳與教育工作,積極開展生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面的科學(xué)研究;倡導(dǎo)節(jié)約資源、文明健康的生活方式,逐步形成崇尚自然、保護(hù)環(huán)境、循環(huán)利用、減量排放、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)和保護(hù)自然、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的行為規(guī)范;倡導(dǎo)綠色文化,提高公眾的生態(tài)意識(shí),增強(qiáng)人們的生態(tài)觀念,形成具有個(gè)體自覺、家庭參與、社會(huì)共謀良好生態(tài)環(huán)境的文化氛圍。通過實(shí)施生態(tài)文化教育行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)文化工程行動(dòng)計(jì)劃、綠色消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建和完善鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)文化體系。
第四,構(gòu)建生態(tài)社會(huì)體系。建立繁榮穩(wěn)定的生態(tài)社會(huì)體系是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要社會(huì)基礎(chǔ)。構(gòu)建生態(tài)社會(huì)體系要以建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、和諧社會(huì)為目的,運(yùn)用自然生態(tài)循環(huán)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律來指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展。
應(yīng)進(jìn)一步完善政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能,合理控制人口規(guī)模,提高人口素質(zhì);以確保人民健康為目標(biāo),大力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施,健全流行性傳染病預(yù)防監(jiān)控體系,建立綠色安全的人居環(huán)境;消除區(qū)域貧困,提高防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)和保障公共安全能力;加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,走新型生態(tài)城鎮(zhèn)化道路,建立人口規(guī)模適度、人居環(huán)境優(yōu)美、城鎮(zhèn)分布合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的生態(tài)城鎮(zhèn)體系;加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),讓更多的農(nóng)民享受到現(xiàn)代文明成果。
© 鄱湖人家網(wǎng) ?E-mail:cnplph@163.com QQ:690138908
基于E-file技術(shù)構(gòu)建? 贛ICP備08000139號