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本報訊 首席記者 劉星 文/圖 相信很多攝影愛好者對南磯濕地國家級自然保護區(qū)不陌生，這里不僅是候鳥的天堂，也是市民游玩休閑的好去處。然而，就在保護區(qū)內(nèi)的托山島上，竟然有企業(yè)在違規(guī)開發(fā)建設。昨日，記者采訪南磯鄉(xiāng)、保護區(qū)、新建區(qū)城管等多個部門，發(fā)現(xiàn)該處建設還未辦好相關手續(xù)，已經(jīng)被叫停，南磯鄉(xiāng)兩名村干部因此被處分。

反映：

濕地保護區(qū)內(nèi)違法建設

日前，一些游客向記者反映，去年底至今，在新建區(qū)南磯鄉(xiāng)托山島北端一座小島上，有多輛工程車開挖建設。

“對方在島上施工，但施工主體建設還未成形，一時難以看出來到底是在建什么。”一位游客表示，工程車在國家級保護區(qū)內(nèi)取土建設，不僅破壞了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，對當?shù)氐暮蝤B生存也有一定影響。

昨日上午，記者趕到現(xiàn)場看到，兩輛鏟車停在托山島上，一棟紅色的磚瓦房矗立在島中央，地上到處都是工程車碾壓的痕跡，而且環(huán)島周邊有鋼筋結構的物體。在磚瓦房外擺著切割機等機械，但島上空無一人，也未發(fā)現(xiàn)任何工程公示牌和相關的保護性圍擋。

調(diào)查：

工程沒有手續(xù)被叫停

記者發(fā)現(xiàn)，島上大概有十多畝的面積在開發(fā)范圍之內(nèi)。南磯鄉(xiāng)一位萬姓工作人員介紹到，這是上海一家公司操作的，準備搞旅游生態(tài)園，工地附近本沒有路，為了施工方便，企業(yè)花錢修建了水泥路直通島上。記者準備采訪該企業(yè)工作人員，萬先生表示，該企業(yè)人員很少到現(xiàn)場。

然而，在國家級的保護區(qū)內(nèi)為什么會有公司在開挖建設？是否經(jīng)過了審批？記者帶著疑問采訪到南磯鄉(xiāng)政府的陳鄉(xiāng)長。他表示，該公司是準備在托山島建設開發(fā)項目，這個項目是經(jīng)過相關部門開會研究的，是一個生態(tài)旅游的項目，年前開始動工，但鄉(xiāng)政府發(fā)現(xiàn)對方未取得相關手續(xù)，于是就叫停了。目前，鄉(xiāng)政府正在積極配合該企業(yè)辦理土地、規(guī)劃等相關手續(xù)，一定會等到手續(xù)辦下來以后再開工。

采訪中記者了解到，該島的用地性質不僅有建設用地性質還有非建設用地性質，辦理手續(xù)比較復雜。

陳鄉(xiāng)長表示，南昌市國土資源局曾就此事進行了調(diào)查，南磯鄉(xiāng)也就此事召開會議，南磯鄉(xiāng)紀檢委已對涉事地塊的兩名村干部——南磯鄉(xiāng)朝陽村支部副書記、村委會主任謝里明和村支部副書記謝維賓，以及地塊所在村的村委會進行了問責，對兩名村干部進行了黨內(nèi)警告處分，扣除巡查人員一個季度的巡查補貼，并進行了全鄉(xiāng)通報。陳鄉(xiāng)長表示，目前，涉事公司只是在托山島上進行了護坡的建設，其他都沒動。

保護區(qū)管理局：

禁在濕地范圍內(nèi)搞開發(fā)

對此，江西鄱陽湖南磯濕地國家級自然保護區(qū)管理局南山管理站站長萬松賢告訴記者，管理局發(fā)現(xiàn)托山島上建設開發(fā)一事后立即要求對方停工，并下達了整改通知書，而且向上級部門進行了匯報。托山島是在濕地范圍之內(nèi)的，《濕地保護管理規(guī)定》第三十一條明確：除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在濕地內(nèi)禁止從事挖砂、取土、開礦；破壞野生動物棲息地、魚類洄游通道，采挖野生植物或者獵捕野生動物；其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。

萬松賢說，工程所在地位于保護區(qū)緩沖區(qū)域，濕地生態(tài)系統(tǒng)很脆弱，在此區(qū)域內(nèi)進行大規(guī)模施工，會嚴重破壞濕地環(huán)境，威脅候鳥棲息地?！吨腥A人民共和國自然保護區(qū)條例》規(guī)定，自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設任何生產(chǎn)設施。此外，《江西省濕地保護條例》中也明確規(guī)定，禁止在重要濕地范圍內(nèi)從事下列活動：非法圍(開)墾、填埋濕地，排放濕地水資源，或者修建阻水、排水設施；擅自采砂、采礦、挖塘、揭取草皮；擅自新建建筑物和構筑物；破壞重要濕地保護監(jiān)測設施及場地以及其他破壞重要濕地的行為。

文章來源：http://nc.jxnews.com.cn/system/2016/03/17/014762406_01.shtml