鄱陽湖畔春寒料峭,但新建區(qū)昌邑鄉(xiāng)昌北村的村民們已經開始下田備耕了。
“一畝田補償56元,我們村里9000多畝水田獲得了50余萬元的農作物受損補償,村民愛鳥護鳥的積極性更高了。”日前,昌邑鄉(xiāng)昌北村村民陶學才從電話那頭傳來爽朗的笑聲。
昌北村緊鄰鄱陽湖,全村有9000多畝水田。作為濱湖村,村民產業(yè)結構單一,主要以種植水稻為主。隨著鄱陽湖候鳥和濕地生態(tài)保護力度的加大,每年來該村稻田偷食的候鳥越來越多。
當?shù)卮迕窀嬖V記者,鄱陽湖候鳥影響的主要是中稻和晚稻。每到中稻和晚稻撒播的時候,圩堤外的野鴨子就會晚上飛到田里去吃稻種,為了剩下的禾苗能夠趕上生長,農戶往往要多施一次肥。昌北村村民陶學才去年種了30畝晚稻,寒潮一過就趕緊開著收割機下田收割。“每逢寒潮,候鳥一到黑夜,就會鋪天蓋地來稻田里吃稻谷。而且它們還會把未收割的稻子踩壞。天氣冷時,村民的湖田就是野鴨子的避風港和‘食物庫’。”陶學才告訴記者,一畝能產1000多斤稻谷的稻田被候鳥落過后,運氣好的能收到600—700斤谷子,運氣不好的就只有200—300斤。
一邊是愛鳥護鳥,關系生態(tài)文明建設;一邊是農業(yè)發(fā)展,關系村民奔小康。當?shù)卮迕駮r刻期盼著因保護濕地和候鳥而帶來的水稻損失得到一些補償,以便促進湖區(qū)保護與發(fā)展和諧共生。如今,大家的期盼有了結果。經國家林業(yè)局批準,新建區(qū)鄱陽湖國際重要濕地周邊縣區(qū)被列為2014年中央財政濕地生態(tài)補償試點縣區(qū)。該區(qū)獲得濕地生態(tài)補償資金670萬元,主要用于沿鄱陽湖國際重要濕地周邊農作物受損補償和村組(社區(qū))生態(tài)修復。今年該區(qū)根據(jù)實施方案按每畝56元補償標準,下?lián)芰?65.19萬元資金用于沿湖村民農作物受損補償,補償面積達29498.51畝,補償資金人口10848人。
“生態(tài)補償是個導向,有了一定的農作物受損補償,就可以更好地引導村民由被動愛鳥護鳥轉為積極愛鳥護鳥,極大增強了我們濕地周邊農民愛鳥護鳥的積極性!”陶學才高興地說道。
記者手記:
生態(tài)補償 候鳥保護新探索
一邊是愛鳥護鳥;一邊是農業(yè)發(fā)展,二者如何實現(xiàn)“共贏”?顯然,實行生態(tài)補償是個不錯的選擇。
“生態(tài)”補償從農民的切身利益出發(fā),由過去的“處罰”轉變?yōu)檫m當?shù)?ldquo;補償”,這種變化更能調動農民“護鳥”的積極性,促使他們由以前的“趕鳥”為現(xiàn)在的主動“護鳥”。生態(tài)補償政策的推行,不僅豐富了管理部門對鄱陽湖候鳥保護的手段,而且能更好地促進候鳥與農民的和諧相處。另外,生態(tài)補償也是一種生態(tài)保護的積極引導,它以“補償”的方式,讓周邊群眾分享保護的榮譽和獎勵,從而激勵更多人參與保護候鳥,讓大家共享生態(tài)保護帶來的成果。
變“罰”為“獎”,由“罰”到“補”,反映的是“護鳥”和民生綜合考量,這種綜合考量有利于創(chuàng)新濕地與候鳥保護理念,有利于宣揚對濕地的合理利用,是生態(tài)保護與合理利用的新探索,值得借鑒!□陳新民 陳興盛 記者 鐘宏瑜
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