2014年國家啟動了濕地生態(tài)補償試點工作,鄱陽湖國家級自然保護區(qū)被列入首批試點范圍,為保護鄱陽湖生態(tài)而作出犧牲的普通群眾和受到相關(guān)影響的社區(qū)得到了一些補償,為進一步推動鄱陽湖濕地保護邁出了實質(zhì)性步伐。當前,立足全省綠色崛起新要求,促進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),要發(fā)揮政策引領(lǐng)作用,將全面完善濕地生態(tài)補償機制納入“十三五”規(guī)劃編制當中。
根據(jù)鄱陽湖區(qū)域絕大部分濕地還沒有納入國家濕地補償試點范圍這一現(xiàn)狀,鑒于長江流域濕地的特殊地位,建議國家和省級財政對絕大多數(shù)濕地落實濕地生態(tài)補償機制。探索建立工礦企業(yè)、工廠排污排塵占用濕地的審批審核制度、占補平衡制度、生態(tài)效率補償制度,進而實現(xiàn)對濕地占用的可控可管,對依法征占用的濕地,由占用濕地的單位就近重建或恢復(fù)與所占用濕地的面積和類型相當?shù)臐竦?,確保濕地面積不減少。建立濕地保護補償制度,增加補償資金,擴大補償范圍,提高補償標準。此外,應(yīng)將濕地保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,有關(guān)濕地保護管理經(jīng)費、濕地生態(tài)效益補償經(jīng)費列入財政預(yù)算。還要把濕地保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立健全濕地保護目標體系、考核辦法、獎懲機制,明確和落實各相關(guān)部門與當?shù)卣臐竦乇Wo責任。 (作者系九江市政協(xié)委員)
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