?。ㄒ唬┦⑹览L宏圖,激情謀發(fā)展。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,是江西發(fā)展史上的重要里程碑。這使山川秀美的贛鄱大地獲得了加速崛起的“國家動力”,必將極大地鼓舞和激勵(lì)4400萬江西人民沿著科學(xué)發(fā)展的大道奮勇前進(jìn)。
按照中央的要求,認(rèn)真實(shí)施《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線,以體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新發(fā)展途徑,加快發(fā)展步伐,努力把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的示范區(qū)。其戰(zhàn)略目標(biāo)是:立足江西實(shí)際,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。
全省廣大干部群眾務(wù)必進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,積極實(shí)踐、大膽探索,敢闖敢試、勇于創(chuàng)新,把建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)化為行動的指南、奮進(jìn)的動力,積極創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的“江西范本”,努力做到在全國起示范作用、在世界有廣泛影響。
?。ǘ┛茖W(xué)發(fā)展、綠色崛起之路,是生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展之路,是又好又快、好中求快的發(fā)展之路,說到底,是一條前程光明而遠(yuǎn)大的富民興贛之路。
在人類文明發(fā)展的歷史長河中,工業(yè)文明曾帶來生產(chǎn)力的空前解放,創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富,但高投入、高消耗、高污染的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也導(dǎo)致了環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)惡化、人與自然關(guān)系失衡,直接威脅到人類的生存和可持續(xù)發(fā)展。促使人類文明由傳統(tǒng)的工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn),推動人類文明不斷提升到新水平,已經(jīng)成為全球有識之士的共識。
如何做到在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)、在保護(hù)生態(tài)中加快發(fā)展,使傳統(tǒng)的工業(yè)文明向生態(tài)文明融合、升華?對此,歷屆省委、省政府不懈地進(jìn)行探索,從防治血吸蟲病到建設(shè)“山江湖工程”,從“既要金山銀山,更要綠水青山”到“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”,通過這一系列實(shí)踐,保護(hù)了青山綠水,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善了群眾生活,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),為建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。事實(shí)已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明,只有把握世界發(fā)展大勢,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,結(jié)合江西發(fā)展實(shí)際,走科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路,才能開創(chuàng)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新局面,為推動人類文明水平不斷邁上新臺階作出新貢獻(xiàn)。
?。ㄈ┎煌膮^(qū)域,有著不同的區(qū)位條件和發(fā)展優(yōu)勢,因而各自的發(fā)展模式不盡相同。近年來,全國區(qū)域發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流。從上海浦東新區(qū)到天津?yàn)I海新區(qū),從廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)到海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),再到最近國務(wù)院批準(zhǔn)的海南國際旅游島……許多兄弟省、市、區(qū)都從自身優(yōu)勢出發(fā),在全國區(qū)域競爭中爭搶有利地位,以贏得重大的發(fā)展機(jī)遇。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)與全國其他區(qū)域的發(fā)展既有內(nèi)在的聯(lián)系,又有自身鮮明的特色。
鄱陽湖是江西的“母親湖”,是我國最大的淡水湖和我國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員,也是亞洲最大的越冬候鳥棲息地和國際重要濕地。鄱陽湖地區(qū)以占全省30%的國土面積承載了全省近50%的人口,創(chuàng)造了全省60%以上的經(jīng)濟(jì)總量,是我省經(jīng)濟(jì)密度最高、承載能力最強(qiáng)的地區(qū),是我省最有條件、最有潛力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、率先崛起的地區(qū),也是最有實(shí)力、最有希望支撐中部崛起、參與全國區(qū)域競爭的地區(qū)。
在新的歷史時(shí)期,鄱陽湖地區(qū)既肩負(fù)著保護(hù)“一湖清水”的重大使命,又承載著引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要功能。在這一地區(qū)積極探索經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式,積累加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新經(jīng)驗(yàn),走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的新路,具有很強(qiáng)的典型性和示范性。
作為國家戰(zhàn)略,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位是“三區(qū)一平臺”,即全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動區(qū)、國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺。從國家戰(zhàn)略出發(fā),結(jié)合江西實(shí)際,我們有條件、有信心、有能力、有責(zé)任,把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的“江西范本”。
?。ㄋ模┍Wo(hù)生態(tài)是前提。創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的“江西范本”,務(wù)必在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上再接再厲、保持一流,使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“江西經(jīng)驗(yàn)”更加充實(shí)、更加豐富、更具推廣價(jià)值。
一流的生態(tài)環(huán)境,是我們引以為自豪的特色,是我們的寶貴財(cái)富,更是我們發(fā)展的潛力所在。然而,我們必須看到生態(tài)環(huán)境的脆弱性,破壞起來可能就是朝夕之間的事情,而保護(hù)生態(tài)環(huán)境則是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。只有一以貫之地愛護(hù)“一湖清水”,始終如一地珍惜生態(tài)“財(cái)富”,并在具體措施上不斷完善、不斷創(chuàng)新,才能青山常在、綠水長流。
因此,建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),務(wù)必把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)放在重要位置。一方面,要特別注重環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格遵守“兩區(qū)一帶”功能分區(qū)要求,在湖體核心保護(hù)區(qū)強(qiáng)化生態(tài)功能,絕不開發(fā)建設(shè);在濱湖控制開發(fā)帶構(gòu)建生態(tài)屏障,嚴(yán)格控制開發(fā);在高效集約發(fā)展區(qū)注重集聚經(jīng)濟(jì)人口,進(jìn)行高效集約開發(fā)。另一方面,要特別注重生態(tài)建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“五河一湖”源頭保護(hù)、“一大四小”造林綠化等“四大生態(tài)工程”,著力搞好濕地和候鳥保護(hù)、水環(huán)境治理和保護(hù)、血吸蟲病防治等工程。
惟其如此,我們才能使江西的山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更優(yōu)美,為江西科學(xué)發(fā)展增添更強(qiáng)的后勁,為江西綠色崛起拓展更大的空間,也為我國乃至全球大湖流域綜合開發(fā)提供新的模式。
?。ㄎ澹┌l(fā)展是核心。創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的“江西范本”,務(wù)必在堅(jiān)持好中求快、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上積極實(shí)踐、大膽探索,為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、提供范本。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,綠色崛起的核心內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)崛起。目前,我省正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,就是要堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快,特別注重加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做大經(jīng)濟(jì)總量。尤其是在后國際金融危機(jī)時(shí)期,我們更要搶抓新機(jī)遇、搶占制高點(diǎn)、爭創(chuàng)新優(yōu)勢,牢牢把握加快發(fā)展、加速崛起的主動權(quán)。
我們既要“補(bǔ)上工業(yè)文明的課”,又要“走好生態(tài)文明的路”,關(guān)鍵在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?!熬G色GDP”應(yīng)成為各級黨委、政府的追求,“綠色政績觀”應(yīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的追求,“綠色生產(chǎn)觀”應(yīng)成為廣大企業(yè)的追求,“綠色消費(fèi)觀”應(yīng)成為全社會的追求。以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為示范,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,就是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。只有這樣,才能既保持生態(tài)優(yōu)勢又發(fā)展經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,既保護(hù)“綠水青山”又壘筑“金山銀山”。
?。└母锸莿恿Α?chuàng)建科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的“江西范本”,務(wù)必在建立和完善與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)相適應(yīng)的體制機(jī)制上先行先試、勇于突破,使鄱陽湖地區(qū)成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制度創(chuàng)新、開放互動的示范區(qū)。
建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),沒有固定的模式可以照套,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以照搬,只能在實(shí)踐中探索,在探索中創(chuàng)新。尤其要不斷深化改革,在體制機(jī)制創(chuàng)新上力爭取得突破,為全國提供更多污染防治、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)男伦龇ê托陆?jīng)驗(yàn)。比如,如何建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算考評機(jī)制,如何進(jìn)行生態(tài)合作、產(chǎn)業(yè)共建、財(cái)政支持、異地開發(fā)、生態(tài)資源交易等多種方式的生態(tài)補(bǔ)償,等等。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)既是相對獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng),又是開放互動的經(jīng)濟(jì)體系。我們務(wù)必以改革促開放,用世界眼光、戰(zhàn)略思維、開闊胸襟、開放姿態(tài)謀發(fā)展,努力提高對外開放水平,加大招商選資力度,積極引進(jìn)重大項(xiàng)目,加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域合作,推進(jìn)國際生態(tài)交流,把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等要素加速聚集的“洼地”,成為我國東、中、西部區(qū)域合作的“橋梁”和“紐帶”,成為我國與國際社會進(jìn)行生態(tài)合作的重要平臺。
?。ㄆ撸┟裆歉?。創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的“江西范本”,務(wù)必將建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的成果惠及全省、造福子孫,使鄱陽湖地區(qū)成為人與自然、人與社會、人與人和諧共生的樣板區(qū)。
高樓大廈,離不開堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),離不開和諧社會環(huán)境的支撐。走科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路,必須堅(jiān)持以人為本,在改善民生上緊盯重點(diǎn)多干實(shí)事,在為民造福上把握關(guān)鍵多做好事,為建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)夯實(shí)社會基礎(chǔ)、凝聚民心民力。
為此,我們務(wù)必以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)綠色鄉(xiāng)村,創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn),打造生態(tài)家園,營造宜居環(huán)境;務(wù)必以解決關(guān)系群眾切身利益的問題為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),完善社會保障體系,拓寬百姓增收渠道,為建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)營造人人安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的濃厚氛圍。
以人為本,改善民生,讓群眾親眼目睹生活環(huán)境的喜人變化,親身感受生活水平的日益提高,“親口”品嘗生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展“果實(shí)”,其熱情就會像火山一樣噴發(fā)出來,踴躍投身到建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的大潮中去,成為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展、綠色崛起“江西范本”的主力軍。
?。ò耍┌l(fā)展貴在科學(xué),崛起重在綠色??茖W(xué)發(fā)展、綠色崛起,既是手段,又是目的;既是當(dāng)前的緊迫任務(wù),又是長期的奮斗目標(biāo)。創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的“江西范本”,要求我們立足江西、放眼全國、面向世界,傳承昨天、把握今天、思考明天。
展望未來,建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的“江西范本”,我們還有很長的路要走——到2015年,要使區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國前列,率先在欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,生態(tài)文明建設(shè)處于全國領(lǐng)先水平;到2020年,建立保障有力的生態(tài)安全體系,形成先進(jìn)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群,建成生態(tài)宜居的新型城市群,為到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。
崇高的事業(yè)激勵(lì)著我們,遠(yuǎn)大的目標(biāo)鞭策著我們。讓我們沿著幾代江西人積極探索的光輝足跡,迎著富民興贛的壯麗前景,在科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的征程上演繹“春天的故事”、描繪壯闊的畫卷。
江仲平(執(zhí)筆:王中平 陳建榮)
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