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　　號(hào)稱(chēng)“長(zhǎng)江之腎”、中國(guó)第一大淡水湖的鄱陽(yáng)湖，從今春開(kāi)始卻面臨用水困難、全力抗旱的空前水危機(jī)。當(dāng)?shù)毓賳T表示，建水閘是解決鄱陽(yáng)湖水危機(jī)的當(dāng)務(wù)之急。不過(guò)，這一工程能否上馬，目前還是未知數(shù)。（1月31日《廣州日?qǐng)?bào)》）
　　
　　雖然媒體說(shuō)鄱陽(yáng)湖上建大壩目前還是未知數(shù)，但一個(gè)無(wú)庸諱言的事實(shí)是，目前該工程已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，并通過(guò)國(guó)家環(huán)評(píng)，江西也在力推該項(xiàng)目盡快上馬?；蛟S在未來(lái)的某一天，我們一覺(jué)醒來(lái)，大壩就開(kāi)始破土動(dòng)工了。但是，如今公眾對(duì)于這一項(xiàng)目知之甚少，筆者呼吁，這一項(xiàng)目的詳情利弊要盡快公開(kāi)信息讓公眾知情，先在省內(nèi)公開(kāi)聽(tīng)證，進(jìn)而跨省聽(tīng)證，再由全國(guó)人大來(lái)表決通過(guò)。
　　
　　鄱陽(yáng)湖上建大壩是否對(duì)當(dāng)?shù)赜欣?，本身就存疑。?dāng)然，主建派為公眾設(shè)計(jì)了一個(gè)美好藍(lán)圖，“鄱陽(yáng)湖大壩能夠把湖水?dāng)r在自己的地盤(pán)里，讓鄱陽(yáng)湖的水位高一些，以灌溉鄱湖流域的農(nóng)田以及作飲水之用，而不是像現(xiàn)在這般幾近淪為草原”。但是，這種建壩的行為同樣可能在各方面帶來(lái)危害，中科院南京地理與湖泊研究所研究員姜加虎就認(rèn)為，建壩會(huì)對(duì)湖區(qū)濕地產(chǎn)生威脅，“若是大壩建成以后，鄱陽(yáng)湖在冬季依舊能保持較高水位，這將導(dǎo)致湖區(qū)大量濕地消失，不僅眾多的鳥(niǎo)類(lèi)無(wú)法在此越冬，生物多樣性也會(huì)遭到嚴(yán)重破壞”;同時(shí)，如果鄱陽(yáng)湖大壩建成，洄游魚(yú)類(lèi)的產(chǎn)卵繁殖將被破壞。因此，對(duì)于建大壩，應(yīng)當(dāng)在本省進(jìn)行大規(guī)模聽(tīng)證，讓公眾充分知情和參與決策。
　　
　　更重要的是，鄱陽(yáng)湖上建大壩，是一個(gè)具有“外部性”的行為，也就是建大壩行為不僅會(huì)改變當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)，同樣也可能會(huì)對(duì)鄰省（市）的防洪抗旱與生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生負(fù)面作用，更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跨省聽(tīng)證。姜加虎也指出，鄱陽(yáng)湖大壩修建后，也將徹底破壞這里江湖一體的自然水系?！伴L(zhǎng)江中下游僅有的兩個(gè)通江湖泊就是洞庭湖和鄱陽(yáng)湖，這兩個(gè)湖泊在長(zhǎng)江中下游洪水時(shí)期都發(fā)揮著至關(guān)重要的分洪作用，如果以后鄱陽(yáng)湖建了大壩，鄱陽(yáng)湖的自然分洪作用就會(huì)徹底喪失，其下游地區(qū)面對(duì)的洪水威脅將會(huì)更大?！比绻踊⒌恼f(shuō)法具有科學(xué)道理，那么，很顯然，鄱陽(yáng)湖上建大壩就不僅僅是江西單方面的事情，它影響到的利益關(guān)系方，顯然有權(quán)利對(duì)大壩建設(shè)知情、發(fā)表意見(jiàn)和參與決策，即使是國(guó)家環(huán)評(píng)也不能代替他們的意見(jiàn)表達(dá)。
　　
　　而且，只有在相關(guān)利益方進(jìn)行跨省聽(tīng)證，讓他們參與決策，才能避免以鄰為壑、各自為戰(zhàn)，最終玉石俱焚的局面。這方面，江西應(yīng)當(dāng)汲取三峽工程的教訓(xùn)。江西方面建壩的一個(gè)理由是“三峽建壩之后，泥沙輸送量減少，伴隨泥沙而下的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)生態(tài)鏈條也被截?cái)?。三峽在枯水期的發(fā)電、灌溉，和下游比如鄱陽(yáng)湖之間形成博弈。因此，鄱陽(yáng)湖擬建大壩抵消三峽影響”。如果江西效仿三峽工程建設(shè)的姿態(tài)，不認(rèn)真聽(tīng)取其他相關(guān)利益方的意見(jiàn)和利益，貿(mào)然建壩，“破窗效應(yīng)”也必然暴發(fā)，其他沿長(zhǎng)江的省市也建壩，整個(gè)長(zhǎng)江將出現(xiàn)水源枯竭和生態(tài)惡化的局面。
　　
　　在本省聽(tīng)證和跨省聽(tīng)證的基礎(chǔ)上，如果確定認(rèn)為鄱陽(yáng)湖上建大壩利大于弊，需要上馬，也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)當(dāng)年建設(shè)三峽工程一樣，提交國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合論證，最后提交全國(guó)人大來(lái)表決通過(guò)。因?yàn)椋ù髩紊婕暗礁鞣矫娴睦?，甚至是涉及全體國(guó)民的利益，提交全國(guó)人大表決，才能更加科學(xué)和謹(jǐn)慎穩(wěn)妥，才能體現(xiàn)對(duì)各方利益和國(guó)民意志的尊重，才能避免各自為戰(zhàn)、以鄰為壑的局面。
[稿源：紅網(wǎng)]
[作者：楊濤]